积极推动新时代全民国防教育创新发展

夏鹏飞

习近平总书记在党的十九大报告中强调指出：“我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。”贯彻落实党的十九大的战略部署，实现党在新时代的强军目标，建设世界一流军队，对全民国防教育提出了新的更高要求。我们必须遵循习主席的重要指示，紧跟中国梦强军梦的时代要求，推动新时代全民国防教育创新发展。

提高政治站位，在强化思想引领中凝聚思想共识。一是着力增强忧患意识，不被长期和平的环境所麻痹。改革开放以来，我国人民享受着社会稳定日渐富足的生活环境，但全民的奉献意识、民族意识和忧患意识明显减少，部分人身上滋生出了浮躁、功利思想，民族虚无主义、历史虚无主义等错误思潮此起彼伏，对周边国家安全局势持续动荡引发的严峻安全形势漠不关心。习主席对此一针见血地指出：“长期和平环境对军人是个严峻考验，如果贪图享受，就会染上‘和平病’，精神懈怠，意志衰退，滋生这样那样的问题。”要常态化抓好教育引导工作，做好典型激励和反面警示教育工作，引领广大民众培育民族自尊心、自信心和自豪感，着力增强忧患意识。二是着力培塑国防意识，不被市场经济的发展所冲击。受到市场经济下价值规律和利润法则的影响，一些人的世界观、人生观和价值观发生扭转，奉献精神有所弱化，在其位而不谋其政，在其岗却不尽其事，忘记了有国才有家，国防意识淡薄，殊不知一个国家的国民所具有的国防意识的强弱，直接影响着国家和民族的凝聚力、向心力。要强化对国民的国防意识教育，通过分析周边安全环境的复杂性、严峻性，充分利用地方国防教育资源，不断更新观念，牢固树立和不断提高现代国防意识。三是着力激发担当意识，不被敌对势力的诱惑所蛊惑。习主席说：“放松意识形态工作就要犯无可挽回的历史错误。”美军参谋长联席会议曾在一份报告中这样写道，“做好受共产主义教育的中共军队工作，成功一个是一个”。面对敌对势力的蛊惑，各级各部门要加强党的领导和党的建设，在局势分析中激发出党员干部责无旁贷的担当意识，夯实党对军队绝对领导的思想根基，在意识形态领域构筑起坚强的防线，拔开思想“迷雾”，方可避免精神“溺水”。

突出教育重点，在创新教育模式中确保教育实效。一是充分发挥大众传媒作用。坚持把宣传国防和军队建设、普及国防知识作为一项重要任务，运用互联网、手机等新兴媒体开展国防教育，有条件的地区和部门可开办国防教育网站或网页，积极拓展信息化条件下开展国防教育的方法途径。特别是军队新闻媒体和地方军事类报刊，要发挥优势，加大国防教育宣传力度，搞好国防教育普及宣传和舆论引导。二是积极开展群众性活动。突出国防教育这个主题，充分利用重大节日、纪念日等时机，组织开展读书演讲、知识竞赛、文艺演出、专题展览等丰富多彩群众喜闻乐见的国防教育活动。特别是要精心组织全民国防教育日活动，像法国一样，明确规定在“国防准备日”这一天，所有16至18岁青年必须参加相关活动，务求实效。三是切实用好爱国主义和国防教育场所。组织参观革命遗址、烈士陵园、国防园和其他具有国防教育功能的博物馆、纪念馆等场所，是更加生動形象的国防教育。要坚持把社会效益放在首位，对有组织的国教活动实行优惠或者免费。国防教育基地应当对现役军人、残疾军人、军队离退休人员和有组织的在校学生免费开放，在全民国防教育日向社会免费开放。军队的军史馆、荣誉室等场所，在不影响军事保密的前提下，可接待地方有组织的参观学习。大中城市可依托现有公园，建设国防教育主题公园，使干部群众潜移默化受到教育和启迪。四是大力营造国防教育的良好社会环境。利用阅报栏、宣传橱窗、电子屏等公共设施，青年民兵之家、文化大院、农家书屋、职工书屋等阵地，搞好国防知识普及。利用多种载体制作发布以国防教育为主题的公益广告，在城乡街道、乡村集市、公园广场、车站机场、港口码头等场所设立国防教育宣传标识。积极创作国防和军事题材的优秀文艺作品，扩大国防教育的社会影响。

建立协同机制，切实增强国防教育的规范性严肃性。一要发挥组织机构作用。抓好国防教育落实，首先要靠坚强的组织领导。要进一步深化思想教育，不断强化军地双方的国防观念和履职意识，切实将国防教育纳入军地双方的共同职责，形成各司其职、齐抓共管的良好局面；要进一步细化目标任务、明确职能权限、落实人员编制，确保国防教育工作时时有人管、处处有人问，不能“挂空档”“留死角”；要进一步加强协作、搞好配合，努力当好国防政策的“宣传员”、国防事业的“协调员”、工作落实的“运动员”，切实以作为赢得地位、以形象争取支持、以合作形成合力。二要发挥政策法规作用。我国高度重视国防教育的立法工作，特别是《国防法》《国防教育法》《全民国防教育大纲》等法规文件的出台，为我们抓好国防教育提供了基本遵循和政策依据。在严格落实上级一系列政策法规的基础上，要进一步加强研究探索、搞好分解细化，研究制定系统性、规范性、针对性和操作性都比较强的制度措施。形成与上相一致、与时代相合拍、与地方相接的法规体系，真正做到依法指导、依法建设、依法落实，以此推动国防教育工作创新发展。三要发挥评估机制作用。衡量国防教育效果好不好，关键看检查严不严、督导够不够、评估实不实。尤其是作为“一线指挥员”的各级国防教育委员会和办公室，责任非常重大、使命更加光荣，必须以高度的政治责任感履行好自身职责，对教育的各个环节、各项内容要严格把关、严格监督、严格检查、严格评估，不能走过场，确保教育效果真正落到实处。要有计划地采取季度自查、半年抽查、年终联查等方式，通过开展争先创优活动、完善考核奖惩机制、表彰各类建设样板，推动新时代全民国防教育工作的深入开展和有效落实。

（作者为海安市人武部政治委员）