始终把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点

王厚明

今年第20期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《扎实推动共同富裕》，对实现共同富裕的一系列根本性、方向性问题进行了深刻透彻的阐述，为促进共同富裕提供了根本遵循。习近平总书记指出：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。”共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，实现共同富裕是我们党的重要历史使命。

准确理解共同富裕的核心要义和本质内涵

共同富裕是“共同”与“富裕”的有机统一。“富裕”反映的是经济社会发展水平，体现着物质丰富、精神富足和生活宽裕程度；“共同”体现的是让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

在覆盖主体上看，共同富裕是全民共富。共同富裕是全体人民共同富裕，不是少数人和一部分地区的富裕，是全体人民共享改革发展成果，过上幸福美好的生活。在一部分人、一部分地区先富起来的基础上，要通过完善收入分配制度和先富带后富机制，实现全体人民都走上共同富裕的道路，过上幸福美好的生活，使发展成果能够惠及全体人民，切实做到共同富裕道路上一个人也不能少。

从目标内容上看，共同富裕是全面富裕。共同富裕不仅仅是物质财富的极大富足，而是涵盖物质、精神、文化、生态、社会、公共服务等各领域多维度的富裕，是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的全面提升。当前，共同富裕的奋斗目标就是通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，最终实现人的全面发展和社会全面进步。

从实践路径上看，共同富裕是共建共富。共同富裕不是“杀富济贫”，实现共同富裕从根本上需要依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，共同担负起推动经济社会发展的责任。提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通人人参与、人人尽力的向上流动通道，以先富带后富、帮后富，通过共建美好家园，实现共享美好生活。

从推动进程上看，共同富裕是逐步共富。实现全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务，是一个逐步推进的过程。不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，既要遵循规律、积极有为，又不能脱离实际，要脚踏实地、久久为功，分阶段达成共同富裕。

深刻把握促进共同富裕的基本原则

习近平总书记提出促进共同富裕的四条原则，充分体现了我们党的历史使命和中国特色社会主义的本质要求，从思想、制度、实践的逻辑统一中奠定了促进共同富裕根本方向。

“鼓励勤劳创新致富”原则是促进共同富裕的实践要求。“民生在勤，勤则不匮。”幸福生活都是奋斗出来的，“内卷”“躺平”创造不出美好生活，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。要坚持在发展中保障和改善民生，把推动高质量发展放在首位，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，提高就业创业能力，增强致富本领。

“坚持基本经济制度”原则是促进共同富裕的根本保障。立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，切实发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用，同时促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。允许一部分人先富起来，强调先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。

“尽力而为量力而行”原则是促进共同富裕的现实需要。无论是提高社会保障水平，还是增加居民收入等，关键在于做大蛋糕、分好蛋糕，不能脱离实际、超越阶段，不能好高骛远，吊高胃口，作兑现不了的承诺，也不能搞“福利主义”养懒汉。保障和改善民生，必须建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。立足当前、着眼长远，统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进。

“坚持循序渐进”原则是促进共同富裕的重要方法。共同富裕是一个长远目标，具有阶段性、长期性、艰巨性和复杂性，不可能一蹴而就。要实现“十四五”提出的到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”，追赶人均GDP达到3万美元的发达国家水平，要有耐心，把握好节奏和力度办好每一件事。及时推广浙江共同富裕示范区建设的经验做法，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。

践行促进全体人民共同富裕的初心使命

习近平总书记提出推动共同富裕总的思路和六个方面的实践路径，其根本旨归是以人民为中心，前提条件是高质量发展，主要方法是以系统观念推进。

坚持高质量发展促进共同富裕。一是构建创新驱动的新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以扩大内需为战略基点，加强自主创新能力建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，着力解决影响国民经济发展的卡脖子问题。加快发展先进制造业，在中高端消费、共享经济等领域培育新的增长点，创造更多高质量的公共产品，为共同富裕提供更多可供分配的资源。二是促进基本公共服务均等化。在服务对象上，要以低收入群体为重点帮扶保障人群。在帮扶领域上，在教育、养老、医疗、住房等基本民生问题上提升保障水平。着力在提高低收入群众子女受教育水平、逐步提高城乡居民基本养老金水平、逐步提高城乡最低生活保障水平、完善住房供应和保障体系上抓好落实。三是大力推进绿色低碳转型发展。发展科技创新型绿色清洁能源，推进绿色制造、智能制造、产业数字化，处理好发展和减排的关系，努力实现碳达峰、碳中和。积极推进生态文明建设，加快建设资源节约型、环境友好型、绿色低碳型社会，推进垃圾分类，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，让良好生态环境成为经济社会持续健康发展的增长点。

坚持以人民为中心促进共同富裕。一是坚持和完善基本经济制度，构建分配调节机制。在坚持社会主义基本经济制度的基础上，建立健全一、二、三次分配的调节机制，坚持按照生产要素贡献参与分配的市场机制，用好税收、社保、转移支付等调节手段，加强对高收入的规范和调节，完善个人所得税制度。积极稳妥推进房地产税、消费税征收，加强公益慈善事业规范管理，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。如阿里、腾讯各出资1000亿助力共同富裕，都是回馈社会的体现。二是着力扩大中等收入群体规模。国家统计局数据显示，2020年我国基尼系数为0.468，2019年东部地区与中西部地区的居民人均可支配收入比分别为1.52与1.64，城乡和区域间的收入差距仍处于较高水平。扩大现有4亿中等收入群体规模，提高中等收入群体的收入和财富水平，关键在于为高校毕业生、技术工人、中小企业主和个体工商户、进城农民工、基层员工等中低收入群体创造条件、降费减税、提高待遇。三是处理好效率与公平的关系。完善法律政策体系，加强产权和知识产权保护，保护合法致富。防止资本无序扩张，对敏感领域准入划出负面清单，加强反垄断监管。清理规范不合理收入，加大对垄断行业和国有企业的收入分配管理。坚决取缔非法收入，坚决遏制权钱交易，坚决打击内幕交易、操纵股市、财务造假、偷税漏税等获取非法收入行为。

坚持以系统观念推进共同富裕。一是提高发展的平衡性、协调性、包容性。增强区域发展的平衡性，实施区域重大战略和区域协调发展战略，健全转移支付制度，缩小区域人均财政支出差异，加大对欠发达地区的支持力度。强化行业发展的协调性，加快垄断行业改革，推动金融、房地产同实体经济协调发展。支持中小企业发展，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。二是促进人民精神生活共同富裕。人民对美好生活的需求，不仅包括对物质财富的追求，也包括对丰富的精神文化生活的追求。强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集體主义、社会主义教育，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，为人民提供更为丰富多样和更高精神品位的文化产品和文化服务，既“富口袋”也“富脑袋”。三是统筹城乡区域发展，促进农民农村共同富裕。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业产业化，破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。

（作者单位：浙江省嘉兴市国资委）（编辑：尹礼顺）