整体布局谋发展 多方合作破难题

杜飞飞

时间回到2020年8月10日，青岛市组织海洋旅游工作专题会议，研究部署海洋旅游工作，强调要统筹谋划好海上游与陆上游、白天观光与夜间经济，支持规范发展帆船、潜水等海上运动经营。帆船虽是青岛的城市特色，但与南方省市海上体育旅游快速发展的情形相比，无论是硬件还是软件建设方面都存在较大差距，必须整体谋划、研究措施、出台政策、弥补不足。为此，青岛市体育局立足实际，广泛调研，并聘请专家进行多方论证，先后出台了《青岛市帆船事业和“帆船之都”品牌发展十年规划（2019-2028年）》《青岛市帆船水上摩托艇旅游管理暂行办法》，为青岛市体育旅游发展提供了有力的政策保障。

青岛市体育局把做好海上体育项目作为发展体育旅游的重要前提，努力奠定海上体育旅游项目的群众基础，广泛发动群众参与、聚集多方社会力量，形成强大的发展合力。为了提高广大市民的知晓率和参与度，青岛市体育局召开《帆船水上摩托艇旅游管理暂行办法》新闻发布会，协调各大传统媒体等进行专题报道，借助网络媒体平台广泛报道，借力日常调研、日常检查、赛事活动等现场解说政策，动员体育协会、体育俱乐部全方位多角度做好宣传工作。同时，高度重视寻求部门联动，与青岛市公安局等8个部门联合行文、联合执法，与青岛市文化和旅游局联合组织帆船旅游从业机构与青岛市相关旅行社之间签约、达成共识，与青岛市海洋发展局联合做好潜水项目调查论证工作，与青岛市自然资源局联合做好码头规划建设论证工作，与疫情防控牵头部门共同制定海上体育旅游疫情防控方案。

一年来，青岛市体育局在体育旅游工作上实现了5个方面实质性突破：一是突破帆船水上摩托旅游备案管理工作。开发了青岛市帆船摩托艇海上旅游备案服务管理系统，有14家单位提交了书面的备案材料。经审核，有12家单位的57条帆船、23艘水上摩托艇符合备案条件，已通过相关官方网站公示，发放船艇识别号（含官网备案查询二维码），另有10余家单位正在备案当中。二是突破海上体育旅游投诉回复回访工作。当天投诉当天处理，并及时回复和回访。今年共处理海上旅游投诉18起，达到了办理率100%，满意率100%。三是突破海上体育旅游安全监管和疫情防控工作。体育旅游工作与安全生产、疫情防控两手抓、两手硬，每一项活动都有安全生产和疫情防控预案，每一个预案都反復演练，督促每一个单位都按照要求把安全生产和疫情防控工作做到位，所有备案的船艇均购买了船艇险、乘客险，有专业的驾驶员、救生人员和救生设备。四是突破海上体育旅游导引工作。设计印发了“2021帆船之都”青岛海上旅游地图，面向社会免费发放，打开了市民游客了解青岛文旅景点以及帆船、水上摩托艇海上旅游的窗口，引导青岛海岸线帆船码头旅游串联，面向国内外游客开展帆船体验活动，重点打造“乘帆品海”等帆旅品牌。五是突破帆船临时下水点规划建设工作。仰口浴场已完成帆船临时下水点建设，青山村码头目前正在规划码头改造，并在相关海水浴场同时开展了码头建设选址调研。

新谋划，新合力，新突破。海上体育旅游必将成为一张靓丽的名片，让青岛“帆船之都”、体育名城更加充满活力，富有实力，独具魅力。

According to the China Sports Tourism Consumption Report （2021） jointly released by the China Tourism Academy and Mafengwo Travel， Qingdao ranks third for its sports entertainment projects， including sailing experience， sunset watching and seagulls feeding， and sea fishing. In the selection of“Discover New Qingdao” series sponsored by Qingdao Culture and Tourism Bureau， the sailing motorboat tourism experience project “Enjoy the Sea by Sailing” has won the most popular tourism experience project for tourists in 2021. Qingdao has taken a welcome step in the development of its marine sports tourism.