云南省测绘资料档案综合管理系统的设计与实现

张劲舟 陈 瑜

（1.云南省测绘资料档案馆，云南昆明 650034；2.云南省测绘工程院，云南昆明 650033）

1 测绘资料档案管理的现状

1.1 测绘资料档案情况

本文选取的研究对象是云南省测绘资料档案馆，馆藏资料按类型划分大致可分为：大地成果、航空摄影资料、电子数据、各系列比例尺纸质地形图及历史档案等。按载体形态分有纸质文档、照片、底片、胶片、印刷图、光盘等。而且随着云南测绘事业的不断强大和基础地理信息化建设的大力发展以及未来测绘成果汇交工作的加强，需要归档的测绘资料档案数量还会将大幅度的提高。总体而言，保密、数量庞大、种类繁多、载体不一、形态不一、厚薄不一、年代不一是云南省测绘资料档案馆馆藏测绘资料档案的特点。

1.2 管理状况

经过云南省测绘资料档案馆的调查研究发现，一直还沿用传统手工加计算机辅助管理的模式，包括档案立卷、收发登记、案卷查询、档案统计、信息检索等，不仅管理方法落后、查询速度慢，给工作人员加大了工作难度，并且无法在很短的时间给相关人员提供服务，存储的档案经常出现丢失和破损现象，而且对管理人员的管理水平依赖程度较大，如果没有专业人员负责，在查询档案时，提供服务时间和效率都无法保证，降低了服务水平。

2 测绘资料档案管理系统的技术方案

2.1 系统的总体框架

测绘资料档案综合管理信息系统框架如图1所示。

图1 测绘资料档案综合管理信息系统框架

对于测绘资料档案综合管理信息系统的建设，首先必须在整体上进行建构，为了设计好这一档案管理系统的总体框架，先找到骨干，再填充内容，逐步完成，这是最关键且基础的内容。

在系统的建设中，包含数据库、GIS等基本框架，要用科学技术来支撑研究成果，建立一个“可扩展、易维护”的开放式系统框架。系统采用GIS技术，结合Oracle技术，采用Visual Studio为开发平台，采用B/S架构，结合Extjs和JQuery脚本框架，并利用Flash、FTP、Silverlight等技术综合搭建而成，实现高效检索、分析测绘资料档案的地理空间信息，提高了测绘资料档案管理人员和查阅人员的检索效率。

2.2 测绘资料档案进、管、出一体化

测绘资料档案是一个整体的流程，要将进入、管理和输出融为一体，包含管理（归档、销毁）、分发业务。具体包含测绘档案信息收集、管理、存储、利用、交换和服务流程。系统对一切研究内容的选择都不是随意的，而是要根据一定的国际标准，采取科学的模型（ISO：14721）来进行研究，保证测绘资料档案综合管理系统建设的科学性，保证测绘档案管理工作相关业务的审批流程，实现测绘资料档案管理“进、管、出”一体化、与日常办公管理审批流程紧密集成，这样才能够最大化保证测绘资料档案综合管理系统的流畅性，保证其综合性管理。

2.3 基于空间位置的测绘资料档案信息管理

测绘资料档案在综合管理的过程中具有很明显的地域分布特征，测绘资料档案的管理按照地域来整理是最为常见的选择。最好的方式是用户能够通过测绘资料档案的显示来针对不同地域的情况进行全面掌握，因此在测绘资料档案综合管理系统的设计中，应按照地域划分，将一些能够体现地域特征的点重点标记。在检索过程中达到地图索引的作用，从而能够让测绘资料档案综合管理系统中的数据库能够自动更新，与地区真实情况相匹配，采用GeoGlobe地图服务的方式进行设计。

2.4 基于图形化的虚拟库房管理

构建图形化虚拟库房，辅助档案管理员在测绘资料档案综合管理系统的设计中以图形化为基准来进行设计，避免文字化的档案管理方式，将测绘资料中的相关内容以图形化的形式呈现，这样不仅能够提高测绘资料档案综合管理系统的科学性，而且用户在使用时能够更加生动形象。图形能够在用户的内心产生比较深刻的印象，这对于测绘资料档案综合管理系统的设计能够起到积极的推进作用。比如，在测绘资料档案综合管理系统中设计一个虚拟库房管理功能，在查询的过程中只需要按下几个按钮就可以打印库房图，完全掌握测绘资料档案信息，有效提高工作效率，节省工作时间。

2.5 分布式的地理信息服务

测绘资料档案同地理位置相关，需要借助地图进行查询检索。为减少资源的重复建设，降低系统复杂度，档案管理系统基于标准的网络服务框架，与在线的地理信息的服务无缝集成，实现与查询底图地理信息服务混搭。

3 测绘资料档案管理系统的功能模块

结合业务情况，将系统分为五大业务模块，分别是汇交、管理、检索、服务、辅助。测绘资料档案综合管理系统中五个辅助功能分别对应8个功能板块这，是测绘资料档案管理系统技术的关键。测绘资料档案综合管理系统如图2所示。

图2 测绘资料档案综合管理系统

3.1 资料汇交

汇交中心能满足测绘单位对所提交的测绘成果自动、快速管理的需求如：测绘成果汇交登记、成果格式检查、测绘成果上传、成果数据整理、成果质量审核、成果组卷上线等。

3.2 档案管理

针对测绘资料档案综合管理系统的设计与实现，一定要明确当前社会对于测绘资料档案管理的要求，并且从一些成功案例中总结经验，结合实际情况将其转化为适合我馆应用的形式。通过《中国档案分类法测绘业档案分类表》的要求，可以发现对于测绘资料档案管理的要求要进行明确公正、公开透明，并且在管理系统中要具备管理、编辑、检索等功能。档案管理是系统比较重要的一个系统模块。在该模块中实现对测绘档案的日常管理和整理工作，模块功能包括档案元数据编辑、档案管理标签打印以及档案数据的导入导出等。

针对虚拟数字库房管理中心，一定要先明确管理中心内应包含哪些环节，经过调查研究发现，其中应包含列表、平面图、立面图等三个结构，这些是组成库房管理中心的基本要素。在结构完整之后，需要健全里面的功能板块，包括上架、查询、统计等，最好对每一个功能都进行标记，这样在系统工作时能够更加方便快捷。

3.3 信息检索

利用OracleSpatial技术，结合GIS图形显示和浏览技术，能够在测绘资料档案综合管理系统的设计中实现综合性的作用，并且能够有效提升档案管理的工作效率，改变当前一些不良的工作问题。检索中心提供了对档案数据的多种检索功能，包括分类检索、全文检索、地图检索以及二次检索。

3.4 档案服务

针对测绘资料档案综合管理系统的设计，最终为了实现的目标，还要给用户提供良好的服务，注重提升用户的体验感，因此“服务为本”是测绘资料档案综合管理系统的设计原则以及基本目标。

3.5 配置中心

针对测绘资料档案主要完成对系统参数的一些设置，功能包括用户管理、权限管理、日志管理以及系统参数设置。

4 结语

立足信息化测绘体系，统一考虑地理信息资源管理与分发，可以发现传统的测绘资料档案综合管理系统已经无法满足当前时代的发展趋势，也不能满足相关人员的实际需求，因此针对云南省测绘资料档案综合管理系统的设计，一定要从多方面、多角度去考虑，结合之前的一些不良现状，并遵循一定的原则，在科学技术和信息技术等方面的支持下，通过有效的方式推进测绘资料档案综合管理系统的设计与实现价值。