《上海建设国际消费中心城市 实施方案》发布聚焦7方面28项具体任务

（翟卞）

日前，上海市人民政府办公厅发布《上海市建设国际消费中心城市实施方案》（以下称《实施方案》），从构建融合全球消费资源聚集地、打造引领全球消费潮流新高地、建设具有全球影响力标志性商圈等7个方面提出了28项具体任务。

根据《实施方案》，上海将以规划引导、市场驱动、标准对接、制度创新为着力点，聚焦“国际”，紧扣“消费”，突出“中心”，进一步提升供给质量，打造消费地标，强化枢纽功能，优化消费环境，加快推动消费提质扩容，做大消费流量规模，吸引高端消费回流，全面提升上海的国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度和政策引领度，打造全球新品首发地、全球消费目的地，全面打响“上海购物”品牌，力争到“十四五”末率先基本建成具有全球影响力、竞争力、美誉度的国际消费中心城市。

聚焦“构建融合全球消费资源的聚集地”，上海明确了6项具体任务：打造全球消费品集散中心，放大进博会溢出效应，持续提升“五五购物节”影响力；建设浦东国际消费中心，加快推进浦东“全球消费品牌集聚计划”，扩大与消费相关的服务业开放；集聚国际品牌，吸引国际品牌总部入沪；打响本土制造消费品品牌，打响一批引领性本土品牌，打造网络新消费品牌；发展零售自有品牌，支持商业企业实施自有品牌战略；重振老字号品牌，支持国资老字号产权改革，加强老字号保护。

聚焦“打造引领全球消费潮流的新高地”，明确了4项具体任务：打造全球新品首发地，提升“全球新品首发季”，打造专业新品发布平台；加快商业数字化转型，打造商业数字化转型示范区；创新升级信息消费，促进新型信息产品升级消费，加速发展网络视听消费；点亮城市夜间经济，构建1+15+X夜间经济整体布局，打响“六六夜生活节”品牌。

聚焦“建设具有全球影响力标志性商圈”，明确了4项具体任务：提升世界级商圈业态和功能，着力把南京东路、南京西路、小陆家嘴等商圈打造成为特色鲜明的世界级地标性商圈；培育特色商业街区，形成一批国潮品牌特色街、国别商品特色街区、分时步行街区和海派特色商业街区；结合“五个新城”建设，打造“五个新城”商业地标，形成层次分明、布局合理的新城商业体系，打造特色消费功能区；升社区生活圈能级和水平，培育家政龙头企业，完善早餐供应体系。

此外，《实施方案》聚焦“推动多领域服务消费提质扩容”，明确了打造国际美食之都、扩大文旅休闲消费、促进丰富体育消费、发展提升健康养老消费4项具体任务；在“营造具有全球吸引力消费环境”方面，明确了完善综合交通物流体系、倡导绿色低碳消费、优化城市商业空间、优化消费市场环境、完善消费领域标准体系5项具体任务；从“完善国际消费政策和制度体系”角度，明确了大力发展免退税经济、增强外籍人士消费便利性、优化市场准入监管体系3项具体任务；聚焦“构建区域协同产业联动新格局”，明确了加强国内大市场联动、加强“四大品牌”联动2项具体任务。

这些具体措施，均明确了具体执行部门，呈现出不少亮点。比如，优化城市商业空间，积极发展后街经济和夜间经济，打造24小时城市社交目的地；优化消费市场环境，完善重点商圈数字人民币受理环境建设，推进线下零售企业“七日无理由退货服务承诺亮牌行动”；大力发展免退税经济，支持企业申请免税品经营资质，优化境外旅客购物离境退税流程；加强国内大市场联动，把“五五购物节”打造成为长三角消费资源联动推广载体和平台等。