遂宁市安居区：新思路开启根治欠薪新气象

文/段兴红

近年来，遂宁市安居区人社局主动担当作为，认真履行牵头部门的工作职责，依法有效整治拖欠农民工工资乱象，确保社会稳定。2020年，处理政府服务热线“12345”工单1772件，回复率为100%，满意率在90%以上；办理信访件、市长信箱重要工单6件；启动“快结快审”绿色通道办理劳动报酬争议案件48件；现场接待举报投诉190件，已处理131件（其中监察立案查处65件，行政调解促成66件），为2957人追讨工资3789.24万元。

新思路，服务中心不动摇

2020年，安居区人社局针对疫情发展和防控对劳动关系存续、劳动报酬发放、社会保险缴纳等的影响，明确要求要把重心落在“疫情得到控制、就业得到保证、生产得到发展”的保障上，使劳动者有事做、有钱赚，能养家、能致富，权利得到维护、权益得到保障。在矛盾化解上，坚持依法维权，推进法治安居建设；在权利保障上，维护劳资双方的权利，既保护投资者的落户安居、立足安居、深耕安居、发展安居，又维护劳动者安居就业、建设安居、安居兴家。在信访投诉矛盾化解中，大力宣传劳动法、劳动合同法、工资支付条例等法律法规，劳资双方依法维权、理性维权自律性明显增强。

新格局，劳资纠纷全覆盖

成立以分管人社的区政府领导为组长，人社、住建等部门主要领导为副组长，相关职能部门分管领导为成员的根治欠薪领导小组，定期召开会议，分析研判可能出现欠薪的苗头性问题和解决陈积案件的办法。用好考核指挥棒，将源头治理欠薪“六项”核心指标纳入区政府对镇（街道）、部门的绩效考核。

安居区人社局把渠道建设作为根治欠薪维稳的重要抓手，设立了劳动监察与信访调解仲裁股，做到了引流释压。由于劳动人事信访投诉事项一般涉及多个不同的股室或局属单位，安居区人社局职责权限，涉及多个股室或局属单位的，由牵头领导组织会诊，做到群众反映问题一次性解决。对于涉及跨部门的，主动与主管部门联系沟通，提出解决建议，寻求妥善化解办法。2020年，与其他主管部门交流沟通信访投诉案件超过1200件（含重复件），其中近700件取得进展。安居区人社局明确规定，接访第一人为办理信访投诉负责人，同时要求接访人员要在投诉人和被投诉对象之间起到桥梁纽带的作用，对投诉事项要摸清、对纠纷原委要弄明、对矛盾化解要有法，做到定事定人定责“三定”。

新和谐，平安建设再给力

和谐是安居快速健康发展，人民安居乐业的基石。对矛盾纠纷要多做减法，对和谐安居要多做加法。安居区人社局将信访投诉案件纳入依法治理范围，建立了农民工工资追讨绿色通道，实现了仲裁与劳动监察案件的无缝对接和信访投诉案件的快结快审，变案件积压的“堵”为及时化解的“疏”。2020年，有7件涉及拖欠农民工工资的信访投诉案件进入“绿色通道”，结案时间平均缩短30天。同时要求信访投诉案件都要采取先行调解办法，减少双方急躁对立情绪，降低矛盾激发几率。

新发展，劳资关系更健康

安居区人社局以《保障农民工工资支付条例》颁布为契机，利用门户网站、政务微信、微博等多种途径组织开展“一画（宣传画）、一栏（宣传专栏或专题节目）、一片（视频宣传片）、一书（便携口袋书）、一周（宣传周活动）、一进（送法进工地、进企业、进园区宣传活动）这“六个一”《保障农民工工资支付条例》宣传活动，引导根治欠薪领导小组各成员单位的本行业、本领域企业负责人和管理人员自觉遵法守法。2020年，安居区内80家规上企业如期实现了复工复产。区内用人单位劳动合同签定率达94%以上，4家企业实现了劳动工资集体协商。同时，安居区人社局紧盯欠薪隐患较集中的工程建设领域，重点是“12345”投诉欠薪和政府投资工程工程款拨付滞后的项目，敦促相关责任单位倒排工期，责令建设单位将工资性款项拨付到位。压实责任抓落实，进一步落实人社牵头、行业主管部门和建设单位具体监督落实根治欠薪源头治理“六项”核心指标的联席会议制度和镇（街道）属地管理责任，对根治欠薪工作中的不作为、乱作为情形依法追究相关责任。