坚守初心使命 勇于担当作为

文 李郁华 中共云南省云龙县委书记

百年岁月峥嵘，百年成就辉煌。2021年是中国共产党成立100周年，云南省云龙县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，胸怀“国之大者”，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚持走绿色为主导的高质量发展之路，继续发扬“苦干实干”的精神，全面提升“大滇西旅游环线上的天然太极福地”影响力，奋力开创“澜沧江开发开放经济带上的美丽幸福云龙”新篇章。

发扬“苦干实干”精神，突出优势，狠抓“三个重点”。2020年1月，习近平总书记考察云南时指出，“做好一个地方工作，首先要认识本地区的特点”。从历史、人文、地理、自然资源禀赋看，脱贫攻坚成果巩固拓展、绿色能源基地建设和生物多样性保护即是云龙的特点，更是云龙的优势。一是突出脱贫攻坚成果巩固拓展。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，巩固成果和拓展成果，依然是全县工作的重中之重，依然是今后5年的重点工作之一。全县将坚决守住不发生规模性返贫的底线，突出重点群体，抓实监测和帮扶工作，健全三项机制，认真落实“四个不摘”，全面巩固拓展好脱贫攻坚成果。二是突出绿色能源基地建设。绿色能源产业已成为支撑全县经济社会高质量发展的重点产业。目前，全县电力装机已达262万千瓦，水能资源蕴藏量310万千瓦，其中已开发242.3万千瓦，仍可开发67.7万千瓦，居大理白族自治州水能资源蕴含量首位；可开发风能资源1606兆瓦，目前已开发188兆瓦，仍可开发1418兆瓦。特别是太阳能资源富足，年平均总辐射量每平方米在5000兆焦以上，年平均日照时数在1900小时以上，年日照百分率在39%—49%之间，绿色能源资源具备较好开发条件。全县将进一步突出以立体光伏能源开发为重点，全面加快绿色能源转换，发挥绿色能源优势，着力建设全州绿色能源基地。三是突出生物多样性保护。云龙县是全球25个生物多样性地区之一的重要地段，是目前世界上植物学、生物多样性保护研究的热点地区，森林覆盖率达70.74%，年空气质量优良率均优，水质考核点100%达标，记录有陆生脊椎动物263种。同时，近年来生态文明建设成果丰硕，天池国家级自然保护区、漕涧林场被授予“省级生态文明教育基地”称号，云南云龙国家级森林公园正式设立，再添“国字头”生态名片。实现省级生态文明乡镇创建全覆盖，5个乡镇完成国家级生态文明乡镇申报，这些典型特征及工作成效让生态成为云龙最大的优势。全县将持续强化生态建设，坚持走绿色发展之路，多措并举推进“生物多样性保护”各项工作，让绿色成为云龙高质量发展的鲜明底色，让“生物多样性”成为云龙响亮的名片。

发扬“苦干实干”精神，优化布局，培育“三极联动”。以诺邓、功果桥、漕涧三个乡镇为中心，培育“三个发展极”，进一步协调好城镇发展中的生产空间、生活空间和生态空间，发挥城镇在集聚人口和集聚经济方面的主体作用，提高城镇的宜居性和发展的可持续性。一是积极培育以诺邓为中心的沘江流域发展极。坚持以诺邓为中心，统筹团结、关坪、宝丰、检槽、长新、白石，突出“一县一业”、高原特色农业和文化旅游等产业发展，发挥诺邓火腿品牌加工优势，推动形成生猪养殖、屠宰冷链、肉制品精深加工、饲料加工全产业链，依托天然太极、天池等旅游资源和区域民族文化影响，加快推进全域旅游产业发展，以绿色生态、健康生活、创新引领的高原特色农业产业和文化旅游产业助推经济增长。二是积极培育以功果桥为中心的澜沧江发展极。坚持以功果桥镇为中心，统筹苗尾乡，突出绿色能源、绿色食品、澜沧江沿线旅游服务等产业发展。发挥区域地理气候优势，围绕以水电为主的绿色能源，以优质米、热区水果、水产品为主的农副产品，以澜沧江沿线风光为主的旅游服务产业，增强一产品牌力，扩大二产支撑力，挖掘三产增长力，促进三次产业融合发展。三是积极培育以漕涧为中心的怒江区域联动发展极。坚持以漕涧镇为中心，统筹民建乡，突出生态旅游、清洁载能等产业发展。发挥区域区位和云龙国家森林公园品牌优势，立足自然资源和民族文化资源，争创4A级景区，促进文旅产业发展，加大以稀贵金属为主的清洁载能产业发展，以二、三产业融合发展形成新的经济增长极。

发扬“苦干实干”精神，打造支柱，培植“三个百亿级产业”。绿色产业是加快构建现代产业体系的突破口和切入点，也是融入新发展格局的关键。云龙县将着力发挥优势、聚焦重点，坚持有所为、有所不为，集中力量培植“三个百亿级产业”。一是做强百亿级高原特色农业产业。加快“一主六副五谷开花”绿色农业产业发展，打造以诺邓火腿为支撑的生猪产业“一县一业”全产业链，力争“十四五”末实现生猪出栏150万头，总产值超50亿元；依托核桃、茶叶、麦地湾梨等传统产业优势，持续加大农业投入和金融支持力度，实施提质增效工程，促进富民产业百花齐放。完善农业产业链供应链，建立农产品质量安全追溯体系。二是做大百亿级清洁载能产业。培植壮大绿色能源和矿冶建材清洁载能产业。抢抓澜沧江流域“风、光、水”互补新能源产业布局机遇，大力推进光伏发电等绿色能源产业，建设绿色能源基地；优化产业链、供应链发展环境，推动矿冶、建材等产业高端化、智能化、绿色化发展，积极打造具有广泛影响力的贵金属产业基地。三是做优百亿级全域文化旅游产业。加大旅游基础设施建设，鼓励社会资本参与涉旅服务体系建设，培植旅游龙头企业，不断提升旅游接待能力。加大诺邓、宝丰、虎头山、国家森林公园等A级景区创建力度。建设精品旅游线路，打造“千年盐马古道”“历史文化”“生物多样性体验”“康养休闲”等旅游品牌，形成4个中心4条线路全域旅游发展格局。

发扬“苦干实干”精神，绿色主导，实现“五个发展目标”。全县将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，走出一条以绿色为主导的高质量发展之路，努力实现建设“全国民族团结进步示范县、西南绿色发展示范县、滇西区域性交通枢纽、全域文化旅游目的地、平安和谐美丽新家园”五个发展目标。一是坚持共同团结奋斗，建设全国民族团结进步示范县。以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。坚持党对民族宗教工作的领导，全面贯彻落实党的民族理论和民族政策，坚持经济社会发展与民族团结进步创建双融合双推进，争创全国民族团结进步示范县。二是严守生态保护底线，建设西南绿色发展示范县。统筹山水林田湖草沙共治，促进人与自然和谐共生，实施生物多样性保护重大工程，推进“森林云龙”建设，实现天蓝水清岸绿景美，筑牢西南生态安全屏障。建强绿色产业，持续释放绿色经济红利，打造绿色食品、有机产品和农产品品牌矩阵，加快“一主六副五谷开花”的绿色农业产业体系建设，以诺邓火腿为支撑，推进生猪全产业链“一县一业”发展。打好“绿色能源牌”，打造“风光水储”一体化能源基地，全力推进西南绿色发展示范县建设。三是加快融入新发展格局，建设滇西区域性交通枢纽。抢抓省州发展机遇，充分发挥区位优势和开放优势，稳步建设滇西互联互通，联通川藏面向南亚东南亚的区域性交通枢纽。积极谋划新增机场和铁路规划，加快以“大漾云”“云兰”“云永”“云泸”高速公路为主的纵横串联高速公路网建设，有效衔接国家和省州交通干道，快速拓展云龙与滇西、滇西北城镇群的综合运输通道。四是全面彰显优势特色，建设全域文化旅游目的地。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游及其他领域深度融合、创新发展，加大旅游基础设施建设，培植旅游龙头企业，建设精品旅游线路，不断提升旅游接待能力，全力打造“健康生活目的地牌”。五是深化领域协调发展，建设平安和谐美丽新家园。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，系统谋划、统筹推进各项社会事业，促进社会公平，增进民生福祉，建设平安和谐美丽新家园。

发扬“苦干实干”精神，党建引领，筑牢高质量发展根基。高质量党建必须坚持全面从严治党，云龙县将弘扬伟大建党精神，进一步压实管党治党主体责任，提高党的建设质量，把全面从严治党覆盖到党的各个领域、各个方面、各个部门，覆盖到全体党员，切实筑牢高质量发展根基。一是持续强化政治建设，始终保持绝对忠诚。坚持把政治建设作为管党治党的首要任务，把党的政治建设贯穿于党的建设全过程，不断增强做到“两个维护”的政治定力和政治能力，始终保持绝对忠诚。二是持续强化思想建设，不断坚定理想信念。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深化构建制度化常态化宣讲工作机制，培育和践行社会主义核心价值观，严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，唱响主旋律，壮大正能量，不断坚定理想信念。三是持续强化组织建设，接续夯实基层堡垒。深入实施“党建统领工程”，探索建立以党建引领组织振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴的有效机制，推动大党建促大发展。深入实施“农村党员先锋行动”和“干部规划家乡行动”，着力汇聚巩固脱贫成效、推进乡村振兴的强大力量。全面推进各领域党支部标准化规范化建设，贯彻落实“智慧党建”三年行动，选优配强“领头雁”队伍，统筹推进各领域党组织建设，接续夯实基层堡垒。四是持续强化作风建设，锻造德才兼备队伍。树立重品行、重实干、重实绩的用人导向，加大培养选拔优秀年轻干部力度。加大教育培训和轮岗交流力度，从严管理监督干部，建立健全干部担当作为的激励和保护机制，不断提振干部干事创业的精气神。深入实施“天池金光”人才计划，为推动全县高质量跨越式发展提供人才保障和智力支撑。五是持续强化纪律建设，长久优化政治生态。持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。持续巩固中央和省州党委专项巡视巡察反馈意见整改成果，强化县委巡察工作，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，持续巩固风清气正的政治生态。