使司法审判成为看得见的公平正义

文 阮兴文 中共云南省委党校（云南行政学院）

习近平总书记指出：“必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”在健全社会公平正义法治保障制度中，使司法审判成为看得见的公平正义，是人民群众对完善中国特色司法审判的新要求和新期盼，是司法为民、公正司法的初心，更是司法机关义不容辞的责任和使命。

党的十八大以来，在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等指引下，以审判为中心的诉讼制度改革稳步推进，主审法官、合议庭办案责任制得到充实完善，让审理者裁判、由裁判者负责得到全面落实，各级司法机关无不将“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为最响亮最厚重的座右铭，并在司法审判的每个案件中逐一落实，司法审判成为看得见的公平正义正在逐步成为现实。

全面公开审判是我国司法审判活动的基本原则和重大程序制度安排，更是实现看得见的公平正义的主要途径。纵观我国《宪法》和《民事诉讼法》《行政诉讼法》《刑事诉讼法》等基本程序法律规定，都确立了公开审判为原则、不公开审判为例外的诉讼基本原则制度。尤为引人关注的是近年来最高人民法院建立的中国庭审公开网、中国裁判文书网、中国执行信息公开网等数据公开与查询平台，极大地提高了司法审判过程和结果的公开性与透明度，增强了人民群众对司法审判维护公平正义的认知度和认同感。但对传统法治观念、思维习惯和法治文化等惯性也不能小觑，司法审判活动并未做到充分有效公开，公开审判往往受制于审判法庭空间、安全保障措施、司法审判队伍能力等多种主客观因素制约，离司法审判真正成为人民群众看得见的公平正义尚有一定距离。

新时代新期盼新要求。人民群众对美好生活的向往、对社会公平正义的孜孜追求，期盼中国特色社会主义审判制度体系更趋完善，法治对社会公平正义的保障更加有力，司法审判成为看得见的公平正义更显迫切。全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，充分发挥社会主义制度优越性，“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”，全面实行公开审判，推进司法审判制度体系和审判能力现代化，是实现司法审判成为看得见的公平正义的主要路径和制度保障。

坚持和完善司法审判全面公开配套制度体系建设，以良法保障司法审判成为看得见的公平正义。完备的全面公开审判制度保障体系，是实现司法审判成为看得见的公平正义的前提和基础。要坚持“科学立法、民主立法、依法立法”，坚持“立改废释并举，不断提高立法质量和效率”，构建全面公开审判配套制度体系建设，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件之外，一律实行全面公开审判。正当程序法律制度本身就是看得见的公平正义。要构建司法审判全流程公开程序制度，完善登记立案、案件审理、司法执行、审判监督等各环节全公开程序制度，让全社会方便查询知情。

坚持和完善线上线下同时并存的公开审判制度模式，充分发挥司法审判看得见的公平正义引领作用。要坚持和完善现有全程在线直播审判方式，充分利用互联网、大数据、客户端等数据平台，使人民群众可随时随地收听收看案件审判进程，方便知悉查询获取案件审判结果。司法审判人员也可随时查看和改进自己的审判方式，学习借鉴他人的案件审判，不断提高审判技能和业务水平。从硬件建设方面着手，加大资金技术投入，建设既宽敞明亮又不失庄严肃穆的审判法庭，让有意旁听的人民群众均有机会亲临法庭旁听案件审判，使人民群众更加真切了解和感知司法审判的尊严和权威，真切感受司法审判切实是看得见的公平正义。

提高和完善司法裁判文书制作质量。司法裁判文书是整个司法审判活动过程的最终结晶。一份事实清楚、说理正义、程序正当、适法正确、判决公平、制作良好的司法裁判文书，堪比一部活的法治宣传教科书。饱含公平正义的司法裁判文书，昭示着法律鼓励许可什么，反对禁止什么，其对法治价值的指引一目了然、善恶分明。现实生活中，人们遇到矛盾纠纷时，往往都要在中国裁判文书网上查询比对一番。信息化时代，各级司法人员更要充分借助大数据平台查询比对，规范司法自由裁量权，做到相似案情相似判决，不同案情不同判决，真正实现和维护国家法治统一、尊严和权威。长此以往，无论是司法人员抑或普通民众，必将养成尊法守法学法用法的思维方式和行为模式自觉。

看得见的公平正义成为司法审判核心价值标准后，司法人员及其审判能力的现代化便是决定性的因素。打铁还需自身硬。对司法人员来说，推行全面公开审判，必将把自己的全部审判活动过程置于公众视线的聚光灯下，各种不规范甚至微不足道的小瑕疵都将成为公众关注的焦点。对每一位司法人员来说，这既是一种战胜自我的莫大考验和挑战，又是一种强素质、提能力，锻造和成就自己的熔炉和战场。全面公开审判制度体系建设，必将极大增强人民群众对审判活动隐含之公平正义的认同感，同时也必将造就一支政治过硬、忠诚于党、业务精湛、崇尚法治、人民信赖、具有现代化审判能力的公平正义钢铁卫队。