晋江市科学技术局 福建 晋江 362200
县域经济是国民经济的基本单元,是国民经济的基础层次和基本细胞,县域经济的强弱直接影响着国民经济的兴衰。
县域经济中的传统产业主要指劳动力密集型的、以制造加工为主的行业。如电子行业、制鞋、制衣、光学、机械,制造业等。随着智慧经济时代的到来,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。伴随要素成本上升、资源环境压力加大、产能过剩持续以及后发展中国家工业化和发达国家再工业化的双重挤压,传统产业以往依靠要素驱动和依赖低成本竞争的增长模式越来越难以为继,迫切需要转型发展。
产业转型升级是一个以创新为基本动力,以适应竞争环境、提高经济附加值水平和竞争力为目标的产业演进和变迁过程。县域传统产业转型升级面临的问题与挑战尤为突出。
一是传统产业的技术、工艺、产品、市场都已成熟,思维固化不易改变,难以潜心去做核心技术的积累。二是产业发展环境亟待进一步完善。三是共性技术供给不足对传统产业转型升级的羁绊日渐凸显。由于共性技术供给的不足,企业转型升级之路非常艰难。四是高素质人才短缺。县域传统产业中多数企业并不在一二线城市,所在城市对于高素质人才的吸引力较弱,人才缺乏与企业的转型升级意愿形成了一定的反差。五是知识产权保护不够。“被山寨”是转型升级企业普遍的困扰。企业打假维权成本较高,必然严重挫伤企业创新的积极性。
县域传统产业虽有诸多困难和挑战,但仍有相当的竞争优势,不仅包括人力资本、产业发展基础和配套能力等,更有规模巨大且联系更趋紧密的内需市场。为此,要把政府和市场的作用有机结合,通过改进制度安排、加强政策引导,从竞争环境、共性技术供给、人才供给、知识产权保护等方面,找准问题,尽快突破束缚县域传统产业转型发展的桎梏。
以晋江市建材陶瓷产业为例,该市实施产业补链工程,从原料到生产,再到销售全流程创新升级发展。围绕“整合提升”、“技术创新”两大核心,拉长产业链条,补齐材料、装备环节。全力打造“创新型、环保型、智能型”建材陶瓷产业链条,形成产业链齐全、低碳绿色的建陶产业集群。
找准产业短板,哪里不行补哪里。在基础设施建设、公共服务、产业载体等方面全面统筹城乡协调发展,畅通城乡要素流动通道。发展原材料深加工和生产装备产业。提高晋江陶瓷产品的品位和档次,针对性推进原料生产专业化、标准化。鼓励引导龙头企业剥离设备改造部门联合高校科研院所研发孵化建陶设备生产企业。加快推动新技术、计算机技术和工业人工智能等关键技术设备的应用。注重发展产业文化内涵。以古代窑址等文化遗产为支撑,推进文化创意融入陶瓷产品、产业,打造特色工业旅游路线,提升陶瓷产品的附加值。打造供应链平台。以“产业+互联网+金融资本”为核心路径,联合组建陶瓷原材料集采平台。从供应链为切入点,以金融资本为驱动,依靠互联网支撑,从而构建陶瓷产业链全球性集采平台。
坚持创新的核心地位,实施自主创新工程。以深入实施乡村振兴战略为抓手,推动资本、科技和人才进入乡村。推进技术改造和产学研合作。鼓励企业与国内陶瓷产业相关专业的重点大学和科研院所签订长期科技合作协议,建立一个多种形式的产、学、研合作关系。通过产学研合作推动企业生产工艺技术改造,加快推进新技术的广泛应用。搭建公共研发平台。组织行业协会、龙头企业联合国内专业研究所、院校,建成集设计、研发、检测、培训于一体的公共服务平台。通过平台加快研究开发行业调整提升所迫切需要的关键、共性、核心技术,为产业现代化提供技术服务。建立创新人才培养机制。吸引国内知名高校来晋设立实习基地,通过与高校签订定向培养协议等方式,为企业输送专业型技术人才。同时加强与本土院校的合作,加大人才本地化培养和供给水平。
努力推动绿色发展,实施清洁生产工程。推行“无尘生产”理念,建立“零排放”机制。引进无尘生产设备,打造无尘建陶产业生产车间,培育若干标杆示范企业。利用先进技术对废气和废水进行治理。加强对燃料、污染物排放等的监管,达到污水“零排放”要求。发展循环经济,夯实县域产业高质量发展支撑。按照“减量化、再利用、再循环”的原则,从源头上减少废物的产生。规划建设和扶持发展废物处理中心。鼓励企业研究开发和推广应用无辐射、无毒、低毒、低排放的新技术、新工艺、新设备,实现节能、降耗、减排。做好生态环境保护,加强生态环境综合治理,促进形成绿色生产方式和消费方式。
近年来,我国传统产业围绕供给侧结构性改革的发展主线,以技术改造、进步和创新为突破口,加快新旧动能转换,在转向高值化、品牌化、服务化、平台化以及绿色化发展等方面取得积极成效。坚持创新在产业升级中的核心地位,把科技作为产业发展的战略支撑,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,为全链条、全流程升级县域传统产业提供源源不断地创新动力。