基层农产品质量安全监管检测工作的难点与对策探究

甘肃省武威市凉州区新华镇人民政府 甘肃 武威 733000

引言

农产品的质量安全与广大人民群众的生命与健康有着密切的联系,同时对于农业、农村的发展也有着重要的决定性作用。完善基层农产品质量安全监管、检测是我国新时期农业改革、解决“三农问题”必须要关注的重点环节。

1 目前监管工作概况

在当前农业改革不断深化的背景下,相关部门对于基层农产品质量安全的重视程度也在不断提高,并对相关的监管、检测等工作提出了许多新的要求。目前,农产品质量安全监管工作正向着网格化监管、标准化生产的方向进行发展,通过完善监管组织、人员体系,落实监管责任,完善质量标准体系,对农业生产中投入使用的相关产品进行严格把关,对病死禽畜、作物病虫害等加强无害化处理,建立起了综合监管执法机制、抽检监测机制以及质量安全追溯体系,为基层农产品质量安全提供了有力的保障。

2 基层农产品质量安全监管检测工作的难点

近年来基层农产品质量安全监管检测工作获得了较大的进步,不过在当前实际工作的开展中也还存在着一些问题和不足,使得监管工作的落实存在着一定的难点,其主要表现在以下几个方面。

2．1 监管范围广、难度大 基层农产品质量安全的监管检测工作需要覆盖当地所有的农业产品品类,需要涉及较多的单位及个人,生产方面包括农业企业、合作社、种植基地、种植散户以及农业生产所需物品、药品的厂家、商贩等,农产品销售环节则涉及工厂企业、批发商、农民个体经营等方面。农产品质量监管工作的开展需要在较大范围内进行,涉及面广,工作开展存在着较高的难度

2．2 抽检工作存在死角 由于农产品监管工作范围较大,涉及农产品品类较多,对产品进行抽检就成为了检测工作的主要方式。但在当前抽检工作的开展中,存在着部分种植户对抽检工作不配合,甚至拒绝进行检验的情况,仅在农业企业、种植基地等规模较大的单位能够顺利完成抽样,导致抽检工作存在着一定的死角。导致这一问题的主要原因是当前的行政管理手段仅对规模较大的生产单位能够起到约束作用,而对于散户无法切实有效的产生管理效果。

2．3 检测技术水平薄弱 农产品抽样检测对于当地的检验技术、检验效率有着一定的要求。然而在部分地区由于其检测检验技术相对落后,检验人员水平不高,导致其对于农产品样品质量无法准确、快速的得出检验结果,部分样本需要送到上级单位进行检验,大大影响了抽检工作的效率,进而对整个农产品质量监管工作开展造成了影响,监管工作存在滞后性、影响了农产品的销售效益。

3 加强农产品质量安全监管工作的建议

3．1 完善农产品质量安全监管相关机制,发挥农产品市场作用 针对当前农产品质量监管工作范围广、难度大的问题,相关部门要积极加强对监管检测工作相关机制以及法律法规的建设与完善,以法律、制度为抓手为监管工作的开展提供有力保障。

首先,相关部门要根据国家相关政策、法律,对农产品质量监管检测的工作流程进行优化,进一步推进网格化监管体系,在市、县、村镇范围设置相应的监管组织队伍,明确质量监管岗位职责、优化人员配置,实现监管工作的全面覆盖。

其次,要加强对农产品监管工作的宣传力度,结合当地实际情况进行《农产品质量安全法》等相关法律法规的宣传,做好农产品质量监管信息的公开,做好农产品生产技术推广和技术成果转化,提高当地农民对于农产品质量安全的认识、重视以及无害化、标准化生产能力。

最后,要发挥市场机制对于农产品质量监管工作的推动和保障作用,将质量监管工作与农产品准销售资质评估、市场推广名额奖励等方面相结合,加强农业行政执法力度,对假冒伪劣农产品以及农机、农药、兽药、农业生产所需物品加强监管。以市场效益推动农业企业、种植基地、农民散户等积极参与、配合监管工作的开展,主动进行农产品的质量控制和检验。

3．2 加强农产品检验工作流程管理,提高检测检验技术水平 针对当前农产品质量抽检存在死角,检测效率和水平较低的问题,相关部门要积极采取有效措施,完善农产品质量检验工作流程。对样本的采集、输送、贮存、保管等环节,检验部门一方面要加强规范化管理,保证样本采集具有代表性、可获性、公正性、科学性,保证检验结果能够准确反映产品质量;另一方面要优化检验流程,通过缩短样本运输时间、加强样本储存控制、加强检验检测设备更新升级,加强对检验人员的培训培养,落实检验工作时效性、准确性的责任机制,从而提高检验工作效率和水平,在尽可能短的时间内得出准确的检验结果,保证监管工作时效性以及农产品生产效益。

在提高农产品检验工作水平的同时,还要加强检测结果在监管工作中的应用,要将相关结果与当地农产品质量监管控制、农业发展等方面工作进行充分结合,分析当地农产品存在的主要质量问题,为农产品质量监管工作以及农业生产等方面提供有效的数据参考,推动农产品质量的进一步提高。

结语

综上所述,针对当前基层农产品质量安全监管检测工作中存在的一些问题和难点,相关部门要积极采取有效措施,通过完善农产品质量安全监管相关机制,发挥农产品市场作用,加强农产品检验工作流程管理,提高检测检验技术水平等,实现农产品质量监管全覆盖、检测水平和效率提升的目标,进而为当地农业发展提供有力的保障。