建立全过程质量管理体系提升环境监测能力的策略探讨

乐东黎族自治县生态环境监测站 海南 三亚 572500

伴随现代化建设取得巨大成就而出现的环境污染问题,成为发展之痛,“绿水青山就是金山银山”的提出,更是把生态环境保护放在更加突出的位置。环境监测是保护环境的基础工作,是推进生态文明建设的重要支撑。怎样建立环境监测全过程质量管理体系,健全环境监测质量管理制度,并借助于科学有效的策略来不断提升环境监测工作水平,则是环境监测机构在工作中亟需思考和解决的问题。

一、环境监测全过程质量管理的重要性

近年来,国家对生态环境保护工作的重视,相继印发了一系列关于提高生态环境监测数据的文件,其中《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》明确要求,“建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度,建立全过程检测质量管理体系,落实环境监测质量管理要求”,给环境监测机构进一步做好全过程质量管理提出了新的要求。

数据是环境监测机构的命脉,建立环境监测全过程质量管理体系是环境监测机构得以长期稳定的前提,是确保监测数据的基础。只有不断加强全过程质量管理,全方位提升环境监测的整体水平,建立完善环境监测质量管理体系,并做到监测机构全员熟悉管理体系要求并落实到位,才能最终得出精准客观的环境监测数据,为环境管理以及政府做出相关决策提供有力的科学依据。

二、建立环境监测全过程质量管理体系的策略

(一)认真编写全过程质量管理体系文件。应依照我国现行有关法律法规和标准、技术规范,特别是《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》(国市监检测〔2019〕245号)要求,结合本机构组织结构、人员、实验室环境、仪器设备等方面情况,编写质量管理体系文件,包括质量手册、程序文件、作业指导书和记录等,经批准、颁布,并实施。

管理体系文件不仅应将环境监测质量方针、目标及职责进行明确,还应覆盖监测全部活动(一般包括现场调查→监测方案制定→优化布点→样品采集→运送保存→分析测试→数据处理→综合评价→报告发出→档案管理等)及所涉及的全部场所,明确不同岗位工作人员具体的责任,且体系文件应便于执行,能被所有人理解,利于实施、保持并行之有效,确保环境监测工作能够有序推进。当机构内外部环境变化时,应结合工作中出现的问题,尽快对质量体系作出相应修改,通过对规章制度的完善,让环境监测中出现的问题得以妥善解决,让质量管理体系发挥出更大作用。

(二)严格执行质量管理体系文件

1．提高采样质量和运输保存条件。从监测采样方案制定、采样准备、断面布设、采样点位选择、现场测定项目包括仪器是否现场校准到样品保存(尤其注意全程序空白样品、平行样品采集),进行采样全过程的质量控制,提升环境监测质量。样品运输应按照规范要求,注意实效性。

2．加强实验室样品分析测试水平。实验室样品分析要注意环境监测机构强制要求人员持证上岗的要求,分析方法必须是现行最新国家标准且在本机构资质认定能力附表范围内,使用的仪器应通过检定或校准[1]。样品分析中监测人员应做好平行样、加标回收、空白样、密码样等质量控制环节的工作,且采用的标准物质有证书,涵盖所有分析项目,在有效内且进行期间核查。

3．规范原始记录填写。原始记录按任务类别建立原始记录档案,监测原始记录应包括采样记录、样品交接记录、现场监测记录、分析原始记录、质控记录等,原始记录应按质量管理体系文件中《记录控制程序》进行真实填写,不得凭追忆事后补填或抄填。

4．审慎出具监测报告。出具监测报告应检查报告的信息是否符合评审准则要求,报告数据和信息与原始记录是否一致,监测项目和方法是否超资质认定范围,报告盖资质认定章是否正确,是否使用检检验检测专用章等。

5．做好内部和外部审核。按质量管理体系文件规定进行管理评审与内部审核等工作,促使实验室管理体系水平不断推进,并持续符合资质认定要求。

(三)提升全过程质量管理力度。为充分发挥出全过程质量管理体系在环境监测水平提升中的价值和作用,必须要对相关规章制度予以贯彻落实。其一,应当进一步提升环境监测作业人员的数据责任意识,让其真正认识到全过程质量管理的重要意义,将全过程质量管理渗透到环境监测的各个环节中来,为提升环境监测工作效率打下坚实基础;其二,根据环境监测工作的实际情况,开展好质量监督,不断创新环境监测质量控制方式方法,做好对环境监测数据信息的客观记录,确保环境监测报告的准确与完整;其三,要严格贯彻执行持证上岗、资质认定要求和质量控制要求等相关制度,促进全过程质量管理工作机制的进一步完善,提升环境监测工作的全面性和专业性[2]。

(四)做好实验室内务的管理。实验室功能应合理布局,有明显标识,不能存在分析项目交叉污染问题;实验台面应保持整洁,实验室内存放的已配制的试剂应在有效期内使用。有毒有害试剂应进行安全保管,并认真完整的填写领用记录;制备的实验室用水应有专人进行管理,并对电导率、PH等指标检测,确保实验室用水符合规范要求。

(五)增强人员的综合能力。环境监测质量管理体系的建立、环境监测工作水平的提升应当注重对相关专业人才的培养,要充分联系环境监测工作与质量管理工作的具体情况和相关要求,制定科学合理的培训计划,有针对性的开展培训教育活动,采取专家授课、外出参观或跟班学习的方法,让监测人员掌握丰富的专业知识,提升操作技能,并在工作岗位中发挥出自身价值。

结语

总而言之,全过程质量管理体系对于环境监测工作具有非常重要的意义,环境监测工作人员必须要在实际工作中积极探索更多创新方法,不断优化环境监测工作,充分发挥出全过程质量管理的价值和作用,促进环境监测工作水平的持续提升。