东洞庭湖区防汛抗洪存在的问题及对策研究

沅江市漉湖水利管理站 湖南 沅江 413100

1 引言

东洞庭湖区是洞庭湖的重要组成,对长江流域起到重要的调蓄作用,是防汛抗洪工作的关键环节。受到环境和气候因素的影响,东洞庭湖区的洪涝灾害较为严重,对当地经济发展和人民的生命财产安全造成严重威胁,防汛抗洪工作水平的提升已经成为推动当地经济社会发展的基础保障。

2 东洞庭湖区防汛抗洪工作概述

东洞庭湖区的水文环境较为复杂,防汛抗洪工作面临着严峻的挑战,每年汛期都要投入大量的人力物力,保障汛期的平稳度过,对当地经济和人民群众造成了严重的负担。湖区区域较大,需要投入大量的人力进行重点防洪区域的巡查,对防汛工程进行管理护和维护,需要保证充足的资金支持。同时湖区生态环境受到经济活动的影响,受到了一定程度的破坏,不能实现有效的水土保持和防洪效果,而相关的防洪工程管理和维护工作相对不足,并不能形成较好的防洪效果。[1]

3 东洞庭湖区防汛抗洪存在的问题

3．1 防汛工作管理力度不足 东洞庭湖区的水文环境较为复杂,是防汛重点区域,但是在实际的防汛工作中,需要对大量的资源进行高效配置,充分发挥资源价值,推动防汛工作的高效开展。但是在实际的管理活动中,防汛工作思路较为传统,对缺乏主动意识,不能与湖区实际情况进行有效结合,相关资金和政策落实不到位,无法形成较好的防汛效果。

3．2 防洪工程建设相对滞后 现有的防洪设施相对老化,建设标准较低,并不能在洪水中起到较好的防护效果。工程的管理和维护力度相对不足,不能保证设施的正常运行。同时对蓄洪垸等设施缺乏有效的管理,使得其功能得不到有效的发挥,受到生产活动的占用,不能起到较好的防洪效果。对退耕还湖工作缺乏有效的重视,对相关的移民政策执行不到位,对湖区生态环境不能进行科学的优化,无法发挥生态防洪效果。同时防汛工作信息化水平较低,缺乏对先进技术的应用,对相关水文、环境数据缺乏有效的监控,无法为相关管理活动提供有效的数据参考,不利于防汛决策的制定和执行。

4 东洞庭湖区开展防汛抗洪的有效途径

4．1 加强对防汛工作的宣传推广力度 防汛工作是湖区水利管理的关键内容,直接关系到群众的生命财产安全,对区域经济发展具有重要的保障作用。水利管理部门要加强对防洪工作的宣传力度,提升基层群众的思想水平,使其能够对防洪工作的重要性形成正确的认识,引导其能够积极参与到防洪工作中,为防汛抗洪工作的高效开展提供基础保障。同时要加强对管理人员的思想教育,转变传统的管理思路,加强对相关政策方针和指导精神的学习领悟,充分结合湖区实际情况,提升对防汛工作的重视,对湖区当前的防汛形势进行深入的调研,对防汛工作策略进行科学规划和制定,充分结合地区生态环境和经济建设因素,对防汛工作进行统筹规划,充分整合相关工作流程,实现对湖区各个相关环节的全面覆盖,推动防汛工作成效的提升,切实保障生态环境和人民生命财产安全。[2]

4．2 推进防洪工程科学改造和建设 水利管理部门要加强对湖区防洪工程的管理和维护力度,推动防洪工程的改造,提升防洪标准,为防洪工作提供基础支持。要加强对分蓄洪工程的重视,对蓄洪垸进行科学的规划,加强对重点蓄洪区域的管理和维护,保证工程质量。同时要加强对非工程蓄洪方案的科学设计,充分结合湖区水温环境和气候因素,制定完善的管理机制,对蓄洪和泄洪区域进行科学规划,进行相关政策的高效宣传,做好相应的移民安置工作,做到提前部署,提升防汛工作成效。同时要加强对湖区防洪工程的管理和维护,对违规建筑和设施进行拆除,加强巡视力度,及时发现相关违规行为,进行及时的整改。[3]

4．3 改善湖区生态环境 湖区生态环境的改善对提升防汛抗洪能力具有积极作用,要结合湖区实际情况,对生态体系进行科学优化,实现对湖区生态平衡的问题,充分发挥生态调节作用,形成对洪水的有效防护。首先要对湖区生态建设进行统筹规划,对相关区域的树种进行科学设置,充分发挥植物的水土保持作用,有效减少水土流失,起到有效的蓄水效果。其次是要严格按照政策要求,推进退耕还湖工作的高效开展,对湖区群众进行移民安置,有效降低人为因素对湖区生态环境的干扰,优化生态环境,充分实现生态防洪效果。同时要结合实际的防洪需求,对湖区内的农业产业结构进行科学调整,提升生态系统的稳定性,实现湖区自身防汛效果的提升。

4．4 加强防洪管理信息化建设 管理部门要加强防汛管理信息化建设,利用先进信息技术,实现对相关资源的高效整合,优化管理流程,实现对湖区水文和气候等环境因素的高效监测,建立完善的防汛资料数据库,能够结合实际环境数据形成准确的预测,为防汛工作的开展提供可靠的数据支持,能够利用预测结果进行工作的科学部署,提升防汛成效。同时要建立完善的信息化管理平台,对防汛工作流程进行高效整合,实现对各个管理环节的高效监控和指导,相关管理决策能够通过网络途径加进行高效的传递,提升管理效率。同时能够与相关职能部门和附近湖区进行高效对接,实现信息共享,为上级管理部门的防洪决策的制定和执行提供有效的参考,提升湖区整体的防洪效果。同时信息化管理模式的建设能够加强对物资和资金的管理力度,形成对资源的高效配置,推动管理效果的提升,为防洪工作提供基础保障。

5 结语

东洞庭湖区防汛任务较重,管理部门要充分结合湖区实际情况,进行防汛工作的科学部署,转变传统的工作思路,增强管理力度,保证防汛政策的高效落实,高效整合和配置防汛资源,切实保证人民生命财产安全,为社会发展提供基础保障。