浅析关于统计基础工作规范化的若干问题

何兆靖 南宁公共交通集团有限公司

随着时代的发展和社会的进步，新形势下国家经济社会发展面临新的市场形势。为了更好地探究国家经济社会发展规律，更好地推动经济社会持续健康有序发展，全面促进组织绩效的提升，新时期国家也在积极探索加强统计模式优化的新路径。伴随新的统计法实施条例的出台以及统计四大工程的全面推进，新形势下统计基础工作更加规范。同时也要看到在经济社会发展的过程中形势更加严峻，只有结合实际加强现代化统计管理理念和模式的持续创新，才能更好地夯实统计工作基础，更好地发挥统计数据应有的功能。加强统计基础工作规范化建设工作实施现状与优化对策探究，具有重要的社会价值。

一、统计基础工作规范化建设开展的必要性

对于统计工作而言，基础工作规范化建设是一项重要的基础项目，统计工作成效一定程度上是由统计数据质量来体现的，只有保证基层统计数据的规范性，才能切实推动统计数据成果的有效利用与转化。新时期国家统计法实施条例针对如何做好统计基础规范化建设提出了新的要求，只有全面加强基础工作规范化建设探索，更好地构建完善的统计基础工作体系，才能从源头上维护统计数据的真实性和权威性，推动统计基础工作再上新水平。同时做好统计基础工作规范化建设，也有助于更好地统筹经济社会发展各类资源，发挥统计工作应有的价值，全面持续为经济社会发展助力。

二、目前统计基础工作规范化建设实施现状与困境探究

当前基层统计部门结合新政策的变化和要求对统计基础工作规范化建设越来越重视，也在结合实际进行相关的模式与方法探究，取得了一定的成效，但是总体上看目前在统计基础工作规范化建设进程推进过程中依然还存在不小的阻力，主要面临的困境有：

1.统计基础工作规范化机制尚不健全，影响其规范实施。做好统计基础工作规范化建设，需要由相关的部门积极推进，并且要从制度上形成完善的推进机制，这样才能更好地确保执行不走样。但是目前各地区经济发展条件不同，加上受到利益驱动影响等，一些地方政府对统计基础工作规范化建设缺乏清晰科学的认知，各部门对统计基础工作规范化建设工作如何开展和落实等没有制定相关的推进机制，在统计数据指标体系建设、相关的政策宣传以及统计流程优化与标准考核等方面依然还相对粗放，导致统计工作缺乏规范性，不利于提升统计数据管理价值。

2.统计基础保障体系不够健全。开展统计基础工作规范化建设需要有强大的资源支持，一方面目前基层部门在统计基础设施配置方面资金投入相对有限，虽然引入了一些信息平台设施，但是缺乏系统的规划，没有充分结合基层的实际和国家相关的整体安排来进行科学推进和策划，导致相关的信息系统未能发挥应有的功能。另一方面在统计队伍建设方面力量不足。统计人员自身的素质和能力偏低，相关的培训机制不够完善，不利于统计工作的有序规范开展。

3.统计质量监督工作有待加强。做好统计基础工作规范化建设，最重要的还是要保证统计数据质量，以便更好地参考和利用。影响统计数据质量的因素比较多，既有人为的因素，同时又有环境、政策等方面的影响，为此需要相关部门加强统计执法，并严格按照制度办事。在实际执行过程中相关部门对统计数据质量监督检查工作思想重视程度不够，统计数据满足于层层进行上报汇总，在统计数据的采集、形成、整理和共享等各个环节执法监督不力，从而难以保证统计数据质量，也不利于后续的成果应用。

三、新时期做好统计基础工作规范化建设的具体对策

为了切实提升统计基础工作规范化建设成效，更好地发挥统计数据的功能与价值，建议从以下几个方面予以优化探究：

1.加强统计基础工作规范化建设相关政策的宣传，并健全制度实施机制。一方面要紧密结合当前国家出台的统计法、统计法实施条例以及统计四大工程等相关的政策要求，通过新媒体等开展全方位的宣传，引导全社会积极参与和支持统计基础工作规范化建设工作。另一方面要结合地方实际进一步加快统计基础工作规范化建设实施细则的出台和实施，基层部门有自身的实际情况，应当充分结合国家政策的要求和行业政策安排等进一步细化相关的制度内容，明确具体的权责分工以及相关的指标和流程，尤其是要针对相关的指标、报表等要加强精细化管理，提出明确的管理规范和要求，从而切实推动基层统计工作扎实稳定开展。

2.加强相关资源体系建设。一方面要加强统计基础规范化相关的硬件软件设施建设，结合新时期统计四大工程等相关的要求，配齐相关的基础保障设施，同时要结合基层实际引进先进的专业化统计软件系统，逐步开发和开放相关的功能，切实形成统计数据从采集到共享体系化管理模式，另一方面要加强统计队伍建设，加强统计人员的能力与素质等方面的培训，切实提高他们的职业能力和综合素养，更好地在统计数据基础管理、统计分析以及统计调查研究等方面提供强大的人力支持。

3.强化统计监督管理。围绕统计数据质量管理工作进行全方位的风险排查，并通过加大执法力度，强化联合执法等方式及时排查可能存在的数据质量隐患，做好整改和纠偏，严肃处理相关的违法违规行为，切实提高统计监督管理成效。

总之，统计基础工作规范化建设体系的建设与执行是一项复杂的基础工程，只有结合实际加强机制建设并强化监督管理，才能保证该项工作的稳定有序开展。