浅论事业单位财务审计所存在的问题及解决对策

刘志君 龙口市信息中心

伴随国家事业单位体制改革进程的深入推进，新形势下事业单位财务审计工作也面临新的考验，一方面事业单位自身的经营管理范围不断扩大，事务越来越多，审计事项和范围也在不断发生变化，增加了审计难度，另一方面事业单位财务管理工作本身比较复杂，目前还存在很多不规范的情形，也不利于审计工作的有序开展。加强事业单位财务审计工作开展现状与对策探究，具有重要的意义。

一、加强事业单位财务审计的意义分析

对于事业单位而言财务审计是一项重要的基础工作，事业单位资金主要是财政拨款，所以通过加强事业单位财务审计，可以全面了解财政资金利用等情况，进而及时发现应用不当等情形，便于有效监管，提高财政资金科学利用效能。同时加强事业单位财务审计，也有助于全面检验事业单位财务管理工作的开展情况，更好地深度地了解事业单位财务管理各方面工作的推进情况，加强风险的排查和监督管理，确保事业单位资金使用得当，管理有序，推动事业单位健康稳定发展。

二、目前事业单位财务审计方面存在的问题分析

当前事业单位在财务审计工作开展过程中主要存在的问题有：

1.财务审计监督工作不够重视。加强财务审计是为了对财务活动进行规范，并对财政资金使用效能进行评价，但是目前事业单位在审计方面工作推进不力，认为按照上级部门的要求做好相关的工作即可，审计工作存在流于形式的问题。财务审计工作主要是进行账本和财务信息的核对等，没有结合相关的政策要求和事业单位自身的实际建立完善的财务审计监督机制，审计意识淡薄，从而不利于提高财务审计的规范性。

2.财务审计监督不力。开展事业单位财务审计需要全员积极参与和全面配合，但是目前在实际执行过程中容易受到相关人员的干扰，财务审计人员自身的能力和素质不足，缺乏系统的培训，加上在审计监督过程中受到利益约束等，容易影响审计的客观性和规范性。此外在外部审计工作开展过程中一些审计部门会容易受到事业单位相关的制约，信息提供不够完善、及时，审计人员自身能力和职业判断也容易受到影响，从而不利于保证审计工作的客观性。

3.财务审计信息化工作推进滞后。在财务审计相关的流程建立与执行等方面目前还存在一些问题，没有实现全过程全面审计，通常是进行某一个或者某几个方面进行事后审计，没有将事前、事中和事后审计工作进行全面衔接，导致审计工作不够全面系统，未能发挥其应有的效果。此外在审计信息化机制建设方面推进滞后，虽然建立了信息化财务管理平台，但是相关的审计信息化建设却不够重视，审计系统不够完善，没有建立和外部审计相关联的信息反馈与联动机制，从而不利于提高审计的深度和广度。在财务审计监督方面相关的专项资金配置也不到位，导致审计监督工作流于形式。

三、加强事业单位财务审计管理的具体对策

为了更好地提升事业单位财务审计成效，建议从以下几个方面进行努力：

1.加强事业单位财务审计机制建设。要围绕新形势下国家事业单位体制改革的新要求以及财务审计政策的变化等，结合事业单位自身的实际建立完善的财务审计管理机制，明确财务审计工作的目标、审计具体事项、审计程序、部门的权责分工、相关的标准和规范要求，确保严格按照程序能够及时全面地进行审计。

2.加强专项审计和全面审计。要结合行政事业单位自身的职能特点和业务要求，将全过程审计理念全面渗透到事业单位日常管理全过程，针对目前财务审计方面存在的问题等进行全面排查，找出具体的原因，同时通过建立专项审计、随机抽查和全面审计机制，定期开展各项工作的综合审计，对于发现的问题要及时进行纠偏和监督整改，着重对可能存在的风险或者隐患等进行全面预警和监督，通过随机抽查等方式及时排查财务管理工作等各方面存在的问题。加强事前、事中和事后联合审计，将审计全面融入到各个环节，对资产收入、资金去向等重点环节进行重点监督检查，切实提高审计的科学性、全面性。此外针对审计发现的问题要坚持立查立改，这样才能及时防范漏洞和风险，所以要着力加强审计发现问题整改情况再督查，保证审计效能的发挥。

3.加强审计手段创新，不断提高审计人员综合素质。一方面要充分借助现代信息技术等，引进大数据技术，构建适合事业单位自身实际的审计信息管理系统，引进专门的审计软件构建完善的审计模块，确保实现全覆盖，同时要将审计功能不断完善，确保能够全面在线监测，对事业单位财务收支和资金使用等情况进行动态监督。同时要加强和相关审计部门的沟通，借助第三方力量等定期进行内部审计排查，并以此为基础建立完善的内部控制机制，从而更好地灵活调整监控模式，提高审计的动态性和有效性。另一方面要加强财务审计人员队伍建设，着重开展最新的政策法规、相关的专业技能与计算机技术等方面的培训，为他们提供完善的培训指导，并加强考核监督，提高遵纪守法意识，建立完善的信息沟通渠道，提高审计人员的服务意识和职业能力，针对审计中发现的问题进行深度分析，切实形成可靠高质量的审计分析报告，便于相关决策的制定和管理工作的开展。

总之，事业单位财务审计工作的开展是一项系统的技术工程，需要事业单位结合自身的实际加强审计机制建设，加强全过程审计监督，通过审计工程信息化体系建设和审计队伍培训等方式，切实提高事业单位审计工作开展的规范性，确保各类资金资源科学配置与使用，创造更大的社会效益。