临朐县装备制造业提档升级任重道远

李士江 临朐县统计局

装备制造业是支撑各行业产业升级、技术进步的战略性产业，成长性好、关联性强、带动性大，其发展水平是衡量工业结构转型和区域经济核心竞争力的重要标志。推动装备制造业提档升级，对调整优化产业结构、延伸产业链条、促进产业升级、实现全面振兴具有重要意义。

一、临朐县装备制造业基本概况

通常认为，装备制造业是为国民经济和国防建设提供生产技术装备的先进制造业，即“生产机器的机器制造业”，是“中国制造”的核心力量。按照国民经济行业分类，装备制造业主要包括金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业等8个大类，38家企业。

（一）从企业分布看，行业门类较为齐全。国民经济行业分类中的8个行业在我县有7个，分别是金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业等。其中，专用设备制造业企业12家，2019年1-9月实现营业收入6.1亿元，增长19.6%，汽车制造业2家，实现营业收入5994万元，增长11.6%，通用设备制造业1家，实现营业收入5934万元，增长82.4%，仪器仪表制造业1家，实现营业收入3636万元，增长80.3%。

（二）从主要产品看，具有一定竞争能力。山东华特磁电科技股份有限公司，加快新旧动能转换，强化产品研发，集中精力自主研发了提精降渣磁选机、油水复合冷却立环高梯度磁选机、双PWM变频电源交直交电磁搅拌器等节能环保新产品，以新技术、新产品支撑落实降本增效。以科技创新为发展动力，在自主创新的同时，与中科院电工研究所、高能物理研究所、山东大学、中南大学等建立了长期的科研合作关系，在行业内率先依托产学研结合的创新优势，公司科技创新成果突出，申请和授权国家发明等专利147件，并在50多个国家和地区申请国际专利5件；获省（部）、市级科技奖励奖40项，其中中国专利优秀奖3项。

（三）从劳动就业看，吸纳就业能力较强。2019年1-9月，全县规模以上装备制造业企业平均用工人数3232人，平均每户企业从业人员85人，又因为装备制造业产业关联度高，如果考虑到装备制造业与其他流通业、服务业的关联性，则装备制造业间接提供的就业比例更高。

二、装备制造业发展中存在的问题

近年来，虽然我县装备制造业发展取得积极成效，但仍处于加快转型升级、完善产品结构、提升产业竞争力的攻坚时期，发展面临的主要问题集中体现在三个方面。

一是产业层次偏低，带动作用不强。我县装备制造企业主要以传统装备、一般装备制造为主，新兴装备和重大成套装备制造业发展相对滞后。38家企业中仅有1家企业在全县重点管理的重点骨干企业中。

二是效益水平不高，发展动力不足。2019年1-9月，全县规模以上装备制造业企业实现营业收入15.1亿元，比去年同期增长0.57%，低于全县5.62个百分点，利润总额1088万元，下降62.3%，总量仅占全县规模以上工业的6.5%。其中，金属制品业企业20家，2019年1-9月实现营业收入7.2亿元，下降6.8%，实现利润2183万元，下降38.1%。

三是运营资金紧张，生产成本较高。装备制造业投入较高、回报较慢，社会资本吸引力偏低，投融资能力较弱。2019年1-9月全县规模以上装备制造业产成品占用资金和应收账款6.6亿元，占流动资产的53.9%，高于全县规模以上工业平均水平1.3个百分点。

三、加快装备制造业发展的对策与建议

加快装备制造业发展既符合国家政策导向，也是全县实施“工业强县”战略，实现全面发展的关键，要把装备制造业作为提高区域竞争力的战略产业，重点抓好以下几个方面工作。

一要形成推进合力。高标准制定符合我县实际的装备制造业发展引导规划、指导意见，明确发展目标、发展重点、保障措施；进一步理顺装备制造业管理体制机制，增强部门之间和科研机构、中介组织等社会资源的统一性、协调性；在资源、要素、财税、金融、科技成果转化等方面进一步加大政策扶持力度，鼓励支持装备制造业加快发展。

二要突出发展重点。扎实推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换、坚持产业项目建设、创新驱动和新增长领域培育紧密结合，围绕国内需求有空间、我县供给有优势的增长领域，重点发展通用设备制造业、金属制品业等产业链，积极发展装备制造服务业，支持企业提供从装备产品到整机全生命周期全过程的“保姆式”服务，推动装备制造产业向中高端迈进。

三要推动集聚发展。按照配套先行、整机跟进、链条延伸、产业集聚的思路，依托全县重点园区积极引进高端装备制造业企业和项目，加快先进技术和新兴模式应用，推动产业布局集中；壮大骨干企业、发展配套企业，带动上下游产业发展，努力把装备制造业培育成百亿级产业。

四要强化创新驱动。要大力推动科技创新，紧盯国家科技重大专项、紧跟国内外先进企业，集中力量加强对重大装备和关键技术的引进消化吸收再创新，支持企业推广应用先进信息技术。要强化创新平台功能，加快创新孵化器、国家级实验室等载体建设，发挥好企业、科研院所、高等院校等平台作用，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加速推进高新技术产业化。要加强人才队伍建设，建立多层次人才培育引进体系，吸引和留住各类紧缺技术人才和高层次管理人才。

五要抓实招商融资。一方面，要围绕产业关联性引进龙头企业和战略投资者，主动承接发达地区高端装备制造业项目，引进更多领先技术、战略投资、知名品牌和先进管理模式，推动装备制造业发展从投资数量向投资质量转变，从源头上把控生产资料的优质分配。另一方面，要持续优化经济发展环境，特别是要加强投融资平台建设和投融资服务，推动企业上市融资、并购重组，加强政银企合作，鼓励各类社会资本进入装备制造领域，进一步拓宽装备制造业融资渠道。

六要加强品牌建设。要在巩固提升现有品牌建设成果基础上，积极发挥装备制造业龙头企业示范作用，实施名牌带动、名企引领，鼓励战略合作，加快品牌产品、品牌企业培育，促进生产要素向品牌企业集聚，推动企业扩大生产规模、拉长产业链条，推出一批具有自主知识产权的新品牌产品，依托品牌优势，提高产品销售能力和竞争能力，扩大市场份额和企业市场规模。