应用计量检测技术提升质量监督工作效益的探索

黄志强 河南省郸城县质量技术监督检验测试中心

随着我国经济社会的快速发展，各种产品日益多元化，产品在市场上的竞争日趋激烈化。由于缺乏诚信，一些组织为了抢占先机，获得更大的市场，可能就会忽视产品质量，造成“萝卜多了不洗泥”的现象。面对市场上产品质量好坏不一的现实状况，如何保证人民群众买到放心的产品呢？这就要求我们从思想上高度重视、从措施上逐步完善、从制度上逐步规范市场行为并强化质量监督工作。在当前情况下，对于质量技术监督部门和人员来说，这不能不说是一个严峻的挑战。为了应对这个严峻的挑战，质量技术监督部门和人员在质监工作中，一定要强化计量检测技术应用，明确产品质量技术监督标准，净化市场行为，为广大人民群众用上放心产品保驾护航。

一、对若干相关概念的理解

应用计量检测技术，提升技术监督工作质量，必须弄清并正确理解若干相关概念。

（一）计量

“百度百科”对“计量”的解释是：“计量是利用技术和法制手段，实现单位统一和量值准确可靠的一种测量。计量涉及到计量单位的定义和转换；量值的传递和保证量值统一所必须采取的措施、规程和法制等。”从上述概念可以看出，计量不仅仅是一种技术或技能，而且还涉及到计量单位、规程和法制等。因此，“计量”是一个综合概念，是技术与管理、法治相结合的产物。

（二）计量检测

查阅相关文献可知，所谓“计量检测”，就是通过运用计量手段来检查各种产品质量的检测方式。具体来说，就是“通过对计量对象的对应参数进行一系列的反复测试，从而得到某种结果的过程。”

（三）计量检测方法

计量检测是一个完整的体系，就我国而言，目前的计量检测体系包括：检测技术；检测方法; 检测仪器； 计量标准;相关计量检测的法律法规以及具体实施状况；公共关系；规范化标准以及测量结果等。什么是最好的计量检测方法？如何选择最好的计量检测方法？笔者在长期计量检测实践中发现，“适合的计量检测方法才是最好的方法”，选择最好的计量检测方法首先要考虑检测对象，其次要考虑检测目的，再次要根据实际情况而定。

（四）质量技术监督

检索文献发现，多数学者倾向认为，“质量技术监督”是一种行政活动。具体而言，“质量技术监督是以法律法规为准绳，以标准为依据，以计量检测、技术检验为手段，对产品质量进行规范和监督管理的行政活动。”

二、计量检测技术发展现状

目前，我国已经成为世界第二大经济体，十九大提出的两个“一百年”的奋斗目标正在变成现实。然而，在我国经济社会快速发展过程中，和世界发达国家相比，由于我国计量检测技术起步比较晚，基础差，还不能满足高速发展的经济社会要求。此外，计量检测技术人员与质量监督技术人员的专业水平还不高，他们在我国经济社会发展中应有的作用还没有有效发挥，存在的主要问题有：

（一）计量检测和质量监督意识薄弱

计量检测和质量监督人员监督意识薄弱，是计量检测和质量监督中一个比较突出的问题。表现在，有些计量检测和质量监督人员对质量监督重要性的认识不足，学习意识较差，缺乏先进的理念，没有很熟练地掌握相应的技术手段，不能按照计量检测的要求进行操作。一些工作人员不注意学习业内最新研究成果，仍然满足于用传统的技术开展工作，导致工作效率低下。

（二）计量检测和质量监督技术落后

计量检测和质量监督对人民群众的生产、生活都有较大影响，这是不容置疑的事实。因此，在计量检测和质量监督过程中，即使是一个很小的失误，也可能造成很大的负面影响。笔者观察到，在计量检测和质量监督实践中，一些部门不愿投入，有关人员不愿意学习，计量检测和质量监督技术落后，难以满足变化的工作指标及地方发展的要求，造成产品市场混乱，质量监督陷入困境。

三、计量检测技术在提升质量监督工作效益中的作用

计量检测技术是提升质量监督工作效益的最有力手段，在提升质量监督工作效益中有重要作用。

（一）计量检测技术为质量监督工作提供基础和保障

随着我国经济社会的发展，我国进入了社会主义新时代。社会主要矛盾发生了变化，从人民日益增长的物质文化需要同落后社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 在这一背景下，人民群众对美好生活越来越向往，对于产品质量的关注度也就越来越高。这就要求有效提升计量检测技术的准确性，有效提升检测科学性及合理性。由此可见，应用计量检测技术能够为质量监督工作提供更加有利的条件，为有效进行质量监督提供可靠的技术基础。

（二）计量检测技术为质量监督提供可靠的依据

质量技术监督工作不仅要依靠技术，而且要依靠法律法规性。在质量技术监督工作实践中，其依据主要就是国家相关法律法规及标准。通过科学合理地运用计量检测手段，对产品进行质量监督和管理。质量技术监督的对象包罗万象，范围比较广泛。应用计量检测技术，能够促进质量监督工作长足发展。因而，计量检测技术为质量监督工作发展提供重要依据。

（三）计量检测技术可为质量监督工作提供一定的执法保证

计量检测部门是计量监督权行使过程中的一个十分重要职能部门，计量检测部门可以依据计量检测结果，对市场进行规范，为质量监督提供较客观数据，从而能够为实际执法提供较好依据，确保质量监督工作的开展有确凿的依据支持，确保质量监督工作取得满意效果。

四、计量检测技术与质量监督工作的关系

总体上来说，计量检测技术与质量技术监督相辅相成，密切相关，缺一不可，互为因果。计量检测技术是确保质量技术监督效益的重要手段，质量技术监督效益是计量检测技术的目的。质量技术监督必须有效运用计量检测数据，保证产品质量。计量检测数据为质量技术监督提供支撑，质量技术监督才能更好地按照各类产品质量标准规范，管理产品质量，维护消费者合法权益。重视计量检测技术，保证检验结果的可靠性，才能使质量技术监督工作更具有权威性。总之，计量检测技术和质量技术监督相辅相成，既相互独立性又相互联系，共同促进企业提高产品质量，满足人民群众对高质量产品的需求。

五、应用计量检测技术，提升质量技术监督工作效益的建议

由上述可知，我国计量检测技术和质量技术监督现状还不尽如人意。我们要正视存在的问题，切实有效运用计量检测技术手段，提高质量技术监督工作效益。为此，笔者提出如下建议。

（一）完善计量检测技术体系

计量检测技术体系的完善是一个系统工作，质量技术监督检验测试部门应深入企业调查研究，了解计量检测技术现状，建立计量检测体系，并且不断完善。在质量技术监督检验测试各个环节中，应从原材料到产品成品，对有关参数计量客观分析。并结合相关法律法规，指导企业分析并制定计量单位，将实际产品检验、测量及结果校对等，保证产品的质量。

（二）强化计量检测技术法律体系

质量技术监督检验测试应依据《计量法》相关要求，建立符合实际情况的计量监管条例和方法，对质量技术监督检验测试的相关标准及行为，利用法律法规实行规范，并加大宣传力度，从而使企业及消费者能够提高计量检测的法律意识，形成良好的市场环境，使整个社会更加关注计量检测。

（三）注重培养专业计量检测人才

计量和质量技术监督检验测试数据是执法的重要佐证数据，准确与否取决于计量检测人员的素质高低。因此，计量和质量技术监督检验测试部门要结合当地实际情况和执法工作需要，注重培养专业计量检测人才。可以采取“请进来”的办法，即聘请专家指导，定期开展学习。或者采取“走出去”的办法，组织相关人员参加上级组织的检测培训，想方设法提高计量检测人员业务。

总之，计量检测技术在质量监督中发挥着越来越重要的作用。因此，质量技术监督部门应充分认识其在国计民生中的重要价值，并强化其应用，为更好开展质监工作提供计量检测技术依据和支持。