不可移动文物的保护对策探究

（潮州古城区文物管理所 521000）

广东省潮州市是潮州文化的重要发源地，有着丰富的历史文化遗产，独特而浓郁的地域文化，和突出的历史文化价值。潮州市是国务院公布的第二批中国历史文化名城之一，享有“南国邦郡”“岭海名邦”等美誉，深厚的历史底蕴长久以来是潮州鲜活的城市名片。潮州文物众多。在第三次全国文物普查结束时，潮州不可移动文物的登记数增到1345处，比第二次全国文物普查增加了290%。其中有全国重点文物保护单位9处、省级文物保护单位31处；市县级文物保护单位187处。但是，受种种因素的影响，潮州市多处文物保护正面临尴尬，部分文物杂草丛生成为废墟，不少文物破败不堪沦为出租屋。本文将从不可移动文物的概念入手，以潮州市为例分析不可移动文物的保护现状，并对不可移动文物的保护对策展开论述，以供参考。

一、不可移动文物概述

所谓的不可移动文物（如古建筑、名胜古迹等），乃是我国劳动人民在历史长河当中辛勤创作出来的，这些文物生动地承载和展示出特定历史时期社会公众的生活面貌，依托对不可移动文物的充分开发与利用，能够让历史文献所存在的不足得到有效地弥补。从文物的价值属性来看，其乃是我国重要的物质文化遗产，代表着中华民族的艺术成就。其中的不可移动文物的价值更加弥足珍贵，盖因其自身能够直观地反映出特定历史时期的面貌。当建筑物或者是遗址被政府认定为不可移动文物之后，其便能够得到系统地保护，这种保护的目的便在于避免其价值受损，还能够为后续的历史研究创造条件。从社会属性层面来看，不可移动文物乃是实现了人类以往生活状况的物质化记载，依托对不可移动文物的研究，将让人类洞悉先祖的生活情况。

二、不可移动文物的保护现状

现如今，对于不可移动文物的保护取得了一定的成就，得到了长足的发展，但是仍然存在着一些问题，比如文物保护意识不足、文物保护知识不足、执法力度不足以及不可移动文物的保护和修复人员不足等等。针对这些问题，必须要加以重视。下面笔者以潮州市为例，对当前不可移动文物的保护现状进行简析。

（一）文物保护得到了长足发展

潮州市政府与文物保护单位非常重视不可移动文物的保护与修缮工作，做出了巨大的努力。“十二五”期间，潮州市投入财政资金5000多万元，实际利用国家重点文物保护专项补助资金近1500万元，省级文物保护专项补助资金2000多万元，促进文化遗产的保护及活化。“十二五”期间，潮州市实施完成的修缮工程项目包括全国重点文物保护单位己略黄公祠修缮工程、省级文物保护单位龙湖寨方伯第修缮工程、市县级文物保护单位梨园公所修缮工程等；已完成或在编的保护规划项目有全国重点文物保护单位笔架山潮州窑遗址保护规划、省级文物保护单位大埕所城保护规划等。

（二）存在需要改进之处

现如今，纵观不可移动文物的保护与管理工作中，存在着一些需要改进的地方，如文物保护意识不足，文物保护知识不足，不可移动文物的保护和修复人员不足等。

1.文物保护意识不足

从整体看来，社会公众普遍缺乏对于不可移动文物保护的意识，多数人认为文物保护是文物部门的事情，与自己并无关系。甚至还有人会在不可移动文物上刻字、随意损坏。一些开发商为了开发建设，甚至会破坏文物本体及周边的环境。这都为不可移动文物的保护带来了巨大的困难。

2.文物保护知识不足

文物保护不仅需要一定的意识，更需要科学的知识和技术。然而，在城市建设时，由于缺乏足够的文物保护知识，没有按照规定事先进行文物勘探，致使文物古迹遭受毁坏。还有些地方利用当地的文物资源开展旅游业，滥建旅游景点，破坏文物古迹。

3.不可移动文物的保护和修复人员不足

不可移动文物的数量是非常大的，仅潮州就有1345处不可移动文物，因此相应的保护和修复人员队伍就应该与之匹配。然而现如今的文物保护部门考古和文物修复人员相对较少，以致文物保护单位的作用不能得到充分发挥。

此外，对于不可移动文物的保护，有效遏制破坏文物的行为，法制化和规范化是不可或缺的。

三、不可移动文物的保护对策

要想改善现如今不可移动文物保护过程中的问题，就需要有针对性地制定策略，提高人们保护不可移动文物意识，强化法律法规的确立与执行，将新发现的不可移动文物纳入法律保护范围，完善不可移动文物的保护机制，打造素质过硬的不可移动文物保护人才队伍，有效保护和合理开发双管齐下。

（一）提高人们保护不可移动文物意识

政府文化主管机构应当让社会公众提升对不可移动文物的保护意识，以便达成全民保护的目的。有鉴于此，政府文化主管机构应当利用各种媒体资源和媒介，诸如电视、报纸、微博、微信，乃至抖音、快手等，采取文字宣传、视频宣传等多种方式，使社会公众了解到不可移动文物所具有的历史价值、社会价值以及文化价值，同时，政府文化主管机构亦应当联同宣传部门面向社会公众进行文物保护法的宣传和推广，使社会公众了解自身在不可移动文物保护工作当中的权利与义务。除此之外，各地博物馆应当以本地不可移动文物为主题进行布展，并免费向社会公众进行开放，使社会公众通过参观的方式，了解不可移动文物的保护现状。

（二）完善不可移动文物的保护机制

立法机关应当从立法层面对各级政府在不可移动文物保护过程当中的职责加以确定，以便依托法律指引的方式，让各地不可移动文物保护工作开展得有声有色。同时，为了确保不可移动文物保护工作后继有人，文化主管部门应当面向社会进行优秀人力资源的遴选与录用，并给予其合理的薪资待遇，使不可移动文物保护工作人才队伍得到科学化建设。对于在职的工作人员，文化主管部门应当为其组织和开展专项培训，以便通过这一方式使在职工作人员的职业素养得到提高，在从事不可移动文物保护工作当中的工作积极性与工作主动性得到增强。

（三）打造素质过硬的不可移动文物保护人才队伍

针对目前不可移动文物保护人才匮乏的现状，应该强化基层文物管理人才的培养，打造素质过硬的不可移动文物保护人才队伍。对于在职人员进行多方面的技术技能培训，提升其工作能力；对于新入职人员加强筛选，提高门槛；对于不能胜任工作岗位的人员可以进行转岗或淘汰。同时，根据当地的实际情况，适量地增加文物管理机构的人员数量，要有一套严肃公正的工作体制，遵循有为才能有位的原则，严肃纪律，创造一个良好的工作环境。

（四）有效保护和合理开发双管齐下

对不可移动文物实现科学保护，将为后续的历史研究工作以及文物开放利用工作打下扎实的基础。有鉴于此，各地政府文化主管机构应当在对本地不可移动文物进行充分调研、全面摸查的基础之上，组织专人负责论证和撰写不可移动文物的开发价值报告，并结合报告的分析结果，采取重点文物优先保护的工作方针，并积极筹措资金，用于设立不可移动文物保护基金，以便确保此项工作得以长久地进行下去。

四、结语

以上，笔者以潮州市为例，分析了不可移动文物的保护现状，并且有针对性地提出了一些对策和建议。保护文物就是在保护历史的记忆，就是在保护文化的传承。在城镇化脚步加快、现代化步伐加速的今天，我们的家乡建设日新月异，但是对于不可移动文物的保护却不应该放缓，更不应该停滞。要在有效保护和合理开发的原则下，使不可移动文物成为我们永久的精神和物质财富。