四川省金矿勘查开发形势及发展思路探索

周福篯，王兆成，杨俊伟，杨帮银

四川省金矿勘查开发形势及发展思路探索

周福篯1，王兆成1，杨俊伟1，杨帮银2

（1.四川省地质矿产勘查开发局区域地质调查队，成都 610213；2.四川省地质矿产勘查开发局四0四地质队，四川 西昌 615000）

四川省的金矿资源储量较为丰富，产能有极大提升空间。通过对四川金矿勘查、开发现状进行调查和研究，对四川金矿的发展思路进行了探索，提出了意见和建议。在做好生态环境保护的前提下，鼓励对未在保护区的区域进行勘查开发，为“边远山区”实现乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果贡献力量；扶持1～2家黄金企业上市融资，为四川黄金事业发展插上腾飞的翅膀。

四川；金矿；勘查开发；现状；发展探索

1 我国金矿的总体形势

黄金是人类较早发现和利用的金属之一，曾经是权力的象征，财富的标志，自古以来便有“百金之王”的称号（王健等，2014）。

我国是世界上最早生产和使用黄金的文明古国之一。据考古发现，我国夏商周时期，便利用黄金制造首饰和装饰用品（栾世伟等，1987）。四川省开发利用黄金的历史也很悠久，在夏商周时期就有使用黄金的遗迹（如三星堆等）。

矿产资源是人类社会进步和经济发展的重要物质基础。金矿，作为一种曾经充当过货币的矿产，是我国重要的战略资源之一。

新中国成立初期，百废待兴，勘查工作基本处于停滞状态。1950年，我国地质勘探费只有64万元。1952年成立地质部，1953年地质勘探费猛增至1.3亿元。2012年，全国地质勘查投入达到历史高峰，为1296.75亿元。我国已发现矿产173种，探明储量的矿种从十几种增至162种，矿产资源储量大幅增长，成为世界上少数几个矿种齐全、矿产资源总量丰富的大国之一（中华人民共和国自然资源部，2019）。其中，经过数代人的努力，我国的金矿勘查和开发进入了世界先进行列——从2007年至今，我国黄金产量连续12年位居世界第一；2015年，我国黄金查明资源储量突破万吨大关，2018年达到13638.40吨，位居全球第二。当然，与之相匹配的是，从2013年至今，我国黄金消费连续6年跃居世界第一位（中国黄金协会，2019）。

在中国黄金生产和消费跃居世界第一，资源储量跃居全球第二的历程中，四川省在其中也做出了较大的贡献。

2 四川金矿的发展历程

四川省金矿地质工作始于1931年，地质学家李春昱、谭锡畴曾在四川进行地质调查，对康定县、松潘县的金矿开展了一定的地质工作。

上世纪50年代，冶金工业部地质局和四川省地质局的地质队，曾分别对漳腊及洼里的砂金开展过普查评价。此后，金矿地质工作长期中断。直至上世纪80年代，冶金系统对白龙江-嘉陵江流域的虎跳砂金矿、白水砂金矿、天隍砂金矿、板桥砂金矿、昭化砂金矿、羊木砂金矿、红岩砂金矿、桥楼砂金矿和涪江流域的古城砂金矿、水晶砂金矿、响岩砂金矿等进行了普查、详查、勘探，为我省金矿开发提供了基地。

1975年，根据国务院关于加强黄金工作的指示，省地质局673队改建为金矿专业队，开展了冕宁茶铺子金矿和漳腊砂金矿的普查评价。随后，四川省地质局多个地质队又在川西高原及盆地周边的涪江、嘉陵江、大渡河、雅砻江及其支流开展了黄金找矿工作，发现了东北寨、黄金坪、邛莫、阿西、马脑壳等一批大中型金矿，为四川黄金勘查开发做出了重大贡献（张云湘等，1996）。

四川省采金历史悠久，新中国成立后，年产量一般在300两左右。1975年，国务院发出“大力发展黄金生产”的指示，黄金生产蓬勃发展，产量持续上升。据省黄金工业管理局统计，1971—1989年全省累计生产黄金5.238t。上世纪90年代，投产的砂金矿山12座，岩金矿山3座，1991年底年产量达1t以上（张云湘等，1996）。

从四川金矿的发展历史来看，四川黄金资源比较丰富，但由于勘查开发工作起步较晚，跟山东、河南等金矿大省相比，还有较大的差距。

3 四川金矿勘查开发现状

四川省金矿资源丰富，木里梭罗沟金矿、甘孜嘎拉金矿、松潘东北寨金矿、九寨沟马脑壳金矿、九寨沟草地金矿、冕宁张家坪子金矿等，在省内乃至全国占有重要地位（宋元宝等，2020）。

据2011年，四川省矿产资源现状调查，四川省共划分金矿核查矿区107个，其中岩金45个，砂金53个，伴生金矿9个，岩金主要分布在甘孜（19个）、阿坝州（13个）、凉山州（6个）；砂金主要分布在盆地西部边缘的嘉陵江和涪江水系（34），其次为川西高原大渡河和雅砻江水系（21个）；伴生金矿零星分布于康滇地轴的石棉县、会理、会东等和义敦—岛弧带的白玉县境内。截止2009年，四川省金矿累计查明资源储量共369.51t，其中岩金193.33t，砂金157.84t，伴生金18.34t（四川省国土资源厅，2011）。

据中国黄金协会《中国黄金年鉴2018》，截至2017年，四川省查明黄金资源储量为458.90t，位居全国第9名，占全国比重为3.48%，比2016年增加58.43t，比2009年增加了89.39t。2017年四川省生产黄金4.51t，位居全国第18名，占全国产量的0.87%，在全国属于第四集团的省份，比2016年增加0.37t，增加了8.99%。查明资源储量比四川少的省份，如湖南（348.60t）、陕西（436.60t），2017年湖南省产金36.74t，陕西省产金11.37t，年产金量远大于四川，说明四川省黄金生产潜力巨大（中国黄金协会，2018）。

由于省内各地禁采砂金，四川的砂金勘查投入基本停滞，查明资源储量增长数量，主要为岩金。

3.1 四川金矿勘查现状

近几年，由于工作关系，笔者走访了四川数个地市州矿产资源管理部门和多个金矿山，对四川省金矿勘查情况进行了摸底调查。据调查，全省各市州的金矿探矿权，近两年正常投入经费开展地质勘查工作的，不足10%。主要原因有以下几方面：

第一，由于国际国内经济滑坡，各种体制的矿业公司，没有多余资金来进行扩大再生产（勘查投入属于扩大再生产活动），大多数企业暂停了勘查投入。

第二，各类社会投资，在前一轮勘查热潮中严重受创，大多数已远离了矿产勘查领域。各级地勘基金和财政资金，前阶段大量投入，未达预期的找矿效果，也不再将有限的资金投入矿产勘查（刘益康，2017）。

第三，金矿属于高风险矿种，最初申办探矿权的时候，很多探矿权是根据1∶20万区调资料的矿点检查、化探异常、成矿远景预测等资料申报的，以前“热钱”大量涌入勘查行业的时候，这些仅有金异常、矿化体的探矿权，吸引了大量游资进入。高风险矿种的勘探成功率较低低，当热潮散去，很多探矿权经过预查、普查后就放弃投入了，70%～80%以上的探矿权是因为这个原因放弃了勘查投入。

第四，国家生态环境保护的力度加强。2017年，原四川省国土资源厅出台了“川国土资发〔2017〕54号”《关于加强生态文明建设促进矿产资源绿色勘查开发的通知》，规定“矿业权在保护区的，在保护区矿业权退出政策出台前，登记管理机关不再受理探矿权变更申请，到期延续的探矿权，不再颁发勘查许可证”，处于缓冲区（即限制勘查区）或新设保护区的探矿权，因为不能延续、变更和“探转采”，探矿权人因此停止勘查投入。

第五，涉及林地、草地补偿等问题，没有妥善处理好当地老乡关系，导致进场困难。

由于存在以上的一个或多个问题，导致探矿权开工率较低。

3.2 四川金矿开发现状

四川省规模最大的在产黄金矿山是木里县梭罗沟金矿，其他规模较大的在产金矿有独狼沟金矿、阿加隆洼金矿、马脑壳金矿、康定金矿等。由于资源或企业自身问题以及环保、社会关系等原因，造成很多金矿沉睡深山，如：东北寨、新康猫、嘎拉、耳泽、错阿等金矿。

四川省金矿，目前开发的仅有梭罗沟、独狼沟、马脑壳金矿为大型，其余均为中、小型。据调查，采矿权的开采情况，近两年正常生产的不到20%。如凉山州6个金矿采矿权，只有梭罗沟金矿正常开采；甘孜州二十多个采矿权（含州级办证），只有康定金矿、独狼沟金矿、阿加隆洼金矿等正常开采；阿坝州也只有马脑壳金矿、草地金矿等少数矿山在生产。

四川省金矿的查明资源储量比湖南、陕西等省份多，但产金量与其相比，相差甚大。经过调查分析，四川的黄金产能跟查明资源储量不匹配的原因，主要在以下几方面：

第一，阿坝州人民政府2013年出台了《关于印发水电、矿产、旅游资源管理实施意见的通知》，其中规定“凡在本州行政区域内开采矿产资源，实行资源开发补偿收益作价入股，州、县人民政府可以资源开发补偿收益作价入股，具体比例为：金矿30%”，很多矿业权人因开采前景难料就没有继续投入（该文件有效期为五年，现已到期）。

第二，四川省保护区众多，有的矿业权处于风景名胜区、自然保护区、大熊猫国家公园等各类保护区，这类矿权没法办理“探转采”，矿业权到期后就没有办理延续。

第三，由于占用林地、草地、森林等，有的矿业权人没有妥善处理好当地社区关系，当地居民不准进场工作，久拖不决，无法进行探矿和开采。这类矿山，往往最初是可以进场开展勘查开发工作，但经过几年工作，当地居民发现矿山开采给他们只添麻烦没有任何好处，当地人既不能在矿山打工挣钱，又不能销售农牧产品给矿山，未能实现利益共享，导致当地群众较为反感。

第四，金矿在四川不属于优势矿产，各级政府缺少相应的鼓励勘查开发措施。

第五，企业自身原因。部分企业缺少勘查、办证、建厂等经验和资金，造成宝贵资源沉睡深山。

4 四川省金矿发展思路探索

由于存在上面的主要原因，造成四川省众多的金矿沉睡深山，未能将资源优势转化为经济优势。丰富的资源，在实现中国伟大复兴的中国梦的历程中，未能给“贫困地区”脱贫攻坚贡献力量，实为黄金工作者的一大憾事。有感于此，本人不禁苦苦求索，经过一段时间思考，探索出一些四川金矿发展的思路，以供业界人士参考。

4.1 当地老百姓反对进场问题的探索

本人长期在“老少边穷地区”生活和工作，熟悉各族群众的生活疾苦，深谙藏、彝、回、苗、土家等各族群众的生活习惯，当地老乡不准进场，并不是真正反对开矿，大多数群众是因为眼看着身边的矿被挖走，本地居民一无所得，从而反对勘查、开发工作。如果方法得当，他们热烈欢迎内地公司去投资。最近十多年以来，笔者先后在四川“三州地区”的松潘县、甘孜县、木里县、盐源县、稻城县等地开展过勘查、开发工作，每个地方都聘请过的当地群众做短工，经常跟当地老乡一起生活，甚至跟他们同住一顶帐篷，同吃一锅饭菜，同睡一张床，了解他们的疾苦和呼声，他们明确提出欢迎“讲信用，重承诺”的单位去找矿和开矿，以改变当地贫穷落后的局面，他们几乎都强调一点：和谐开发，利益共享。当地老乡热爱和呵护自然环境，普遍都能接受“绿水青山就是金山银山”的发展理论，因为大自然是他们生活的本钱，他们对山川河流怀抱敬畏之心，深知得罪大自然就是断了自己的活路，要赢得他们的理解和支持，必须让他们也参与矿业活动中，只要坚持“绿色发展、利益共享”，在情、理方面赢得他们的理解、信任和支持，一切问题皆能迎刃而解。大家都生活在现代社会，贫困山区的老乡也渴望过上更美好的生活，希望自己老有所养，也希望自己的子女能到教学条件好的学校去上学。矿产资源属于国家所有，当地居民也希望适当享有矿业开发带来的收益。

2017年，为促进四川省矿产资源“创新、科学、共赢、绿色、和谐、安全”开发，四川省人民政府出台了《关于矿产资源开发的意见》，为四川开发矿产资源构建资源开发利益共享和惠民利民长效机制指明了方向。

我们可以看出，四川金矿采矿权、探矿权没有开工的原因虽然是多方面，究其内在缘由，主要在于大家把利益看得太重。如果企业肯放弃“部分利益”进行招商引资，或者让利于当地政府和当地群众，相信很多矿山会迸发出闪闪金光。如果企业响应党中央和四川省政府的号召，愿意着眼于长期利益，愿意让利于基层组织，愿意让利于当地农牧民，老百姓谁不箪食壶浆欢迎矿业开发？

4.2 矿业开发与环境保护的探索

2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，“坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策”（习近平，2020）。

很多人不理解“绿水青山就是金山银山”，误将矿业开发和生态保护对立，其实二者是可以和谐发展的。比如江苏栖霞山铅锌矿，采矿坑道位于南京市栖霞山风景区山麓，由于采用充填法开采，零尾渣排放，按照绿色矿山模式开发，从外面很难看出是一座正在开采的矿山，近年将选厂建到地下，更是贯彻了“既要金山银山，又要绿水青山”的绿色发展理念。从短期来看，矿业开发对环境是略有破坏的，但如果从长期来看，矿业开发是可以改善环境的。因为很多矿床在自然界存在的时候，它的有益有害成分就会释放出来，分布在岩石、土壤、水系里面，地质找矿中采用的地球化学找矿方法，就是利用共伴生元素释放到岩石、土壤、水系等形成化探异常的原理来找矿，如铅锌矿通过铅锌异常找矿，金矿通过金砷锑汞异常找矿。矿业开发，就是把矿床中本身存在的有益有害成分勘查出来，挖掘出来，通过各种选矿方法，把有益有害成分分离，类似于给地球动手术，开采过程中，边开采，边复垦，矿山闭坑后通过植树、种草、开发旅游等手段恢复生态环境。特别值得一提的是可可托海稀有金属矿，采矿期间为国家经济发展、国防建设做出巨大贡献，闭坑的时候建成国家矿山公园，继续为人民服务，这是所有矿山学习的楷模。

党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”（习近平，2020）。我国地大物博，人口众多，发展不平衡是客观存在的，在偏远山区尤为突出。

2021年，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话，庄严宣告脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下的9899万农村贫困人口全部脱贫。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，大力弘扬脱贫攻坚精神，全面推进乡村振兴，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。矿业开发，也是推进乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果的有效途径之一。

处在风景名胜区、自然保护区、大熊猫国家公园等各类保护区的金矿，不管是核心区，还是缓冲区，根据目前的生态保护政策，是不能开采的。但处于保护区以外的矿山，只要能盈利的，建议国家给予适当的政策扶持，让能赚钱的矿山动起来，实行“在生态保护中开发，在开发中保护生态”的基本策略，让矿山动起来，让老百姓的钱包鼓起来。

4.3 四川省金矿的发展思路探索

党中央提出，“深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕” （习近平，2017）。

四川已查明的金矿资源储量比较丰富，且大多数金矿处于保护区之外，在国家巩固脱贫攻坚成果的重要时期，为了确保“贫困地区”脱贫不返贫，达到全体人民共同富裕的目的，四川的黄金工作者，理应为国家巩固脱贫攻坚成果做出应有的贡献，加强边远山区的金矿勘查开发工作，理当提上议事日程。

金矿，作为一种重要的战略性矿种，对国家和四川的重要性，不言而喻。四川金矿资源储量在全国排第9名，但产量远远落后于湖南、陕西等兄弟省份，对于四川的黄金企业来说，既是机会，又是挑战！

目前形势，四川的金矿企业普遍实力较弱，仅靠黄金企业自身实力，很难在短期之内大幅度提高数倍产能。四川的黄金产量，要想在几年之内，进入全国前列，要想法培养、扶持1～2家黄金企业上市，融资后在四川的金矿重要成矿带（如甘孜-理塘成矿带、康定-丹巴成矿带、陕甘川“金三角地区”等）并购资源，并加强整装勘查开发力度，以实现四川金矿的跨越式发展。

可以大胆预测，如果四川有黄金企业能实现上市，筹集到足够的发展资金，不用出川，在省内可以并购100～200t左右的金矿资源，上市后3～5年左右时间可实现年产10t以上的黄金；加强在重要的金矿成矿带开展整装勘查，5～10年时间，可实现年产20t以上的黄金。赶超兄弟省份，指日可待。

5 总结

综上所述，总结如下：

1）四川省的金矿资源储量较为丰富，现有产能跟资源储量并不配套，产能有极大提升空间。

2）四川省的金矿，只要没在保护区的，在做好生态环境保护的前提下，建议鼓励勘查开发，为“边远山区”实现乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果贡献力量。

3）建议四川扶持1～2家黄金企业上市融资，为四川黄金事业发展插上腾飞的翅膀。

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Exploration and Exploitation Situation and Exploration of Development Thinking of Au Deposits of Sichuan Province

ZHOU Fu-jian1WANG Zhao-cheng1YANG JUN-Wei1YANG Bang-yin2

(1-Regional Geological Surveying Team, BGEEMRSP, Chengdu 610213; 2-The 404th Geological Team, BGEEMRSP, Xichang, Sichuan 615000)

Sichuan Province is rich in Au resources.There is much room for improvement in its production capacity. This paper makes suggestion on development thinking of Au mining of Sichuan Province based on investigation of exploration and exploitation situation. Encourage the exploration and development of areas not in protected areas on the premise of doing a good job in protecting the ecological environment, contributing to the rural revitalization of "Remote Mountain Areas" and consolidate the achievements of poverty alleviation. Support 1-2 gold enterprises to go public for financing for Sichuan gold for the cause of development on the wings of take-off.

Au deposit; exploration and exploitation; present situation; development thinking; Sichuan

2020-04-20

周福篯（1972-），男，重庆石柱人，高级工程师，长期从事矿产勘查、金矿开发工作

P621

A

1006-0995（2021）01-0254-05

10.3969/j.issn.1006-0995.2021.02.013