擘画新蓝图砥砺新征程

编者按：党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供了战略指引，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了行动指南和实践路径。为深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神和市委十一届九次全会精神，中共天津市委党校第116期局级干部进修班全体学员围绕立足本职工作，落实中央和市委全会精神展开学习交流。现将部分交流发言材料摘登如下。

崔红梅（天津市宁河区人大常委会主任）：

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个一百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南，为我们做好工作指明了前进方向，提供了根本遵循。人大机关是党领导下的政治机关，要把思想行动统一到全会精神上来，深入学习领会全会精神，带领人大代表立足人大职能，发挥人大优势，在开启全面建设社会主义现代化新征程中贡献人大智慧和人大力量！

一要把握核心要义，深刻领会党的十九届五中全会的精神实质。要深化对党的十九届四中全会以来取得的重大成就的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;要深化对国际国内形势发展的认识，胸怀“两个大局”，树牢底线思维，增强危机意识;要深化对“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标的认识，谋划好人大工作;要深化对新发展阶段、高质量发展、新发展格局的认识，为推动高质量发展、构建新发展格局作出贡献;要深化对以人民为中心、促进全体人民共同富裕的认识，发挥好党联系人民群众的桥梁和纽带作用;要深化加强党对经济社会发展的全面领导的认识，更加坚定坚持党对人大工作的领导，扎实抓好全会精神的贯彻落实。

二要强化学习宣传，用党的十九届五中全会精神凝聚广大干部群众的共识。要抓实人大机关学习研讨，坚持人大党组、理论中心组、机关总支、各党支部四级联动学习，在学懂弄通做实上下功夫，形成用党的十九届五中全会精神指导实践、推动工作、促进发展的强大合力;要抓实区、镇、街道人大代表学习培训，利用人大代表微信群，开展“线上”学习，在精学、深学上下功夫，在学思践悟上下功夫，切实把学习成果转化为推进人大工作的强大精神动力;要搞好宣讲宣传工作，人大常委会组成人员集中时间和精力，深入到代表和群众中间，宣传党的十九届五中全会精神，提高广大人民群众对人大工作的政治认同、思想认同和情感认同。

三要依法履职尽责，把党的十九届五中全会精神融入到人大工作中。要牢固树立“一盘棋”思想，发挥人大的制度优势、职能优势、工作优势，积极履职尽责，广泛发动人大代表建言献策，建功立业;要充分发挥人大监督职能，开展执法检查、视察调研，发挥人大监督法治钢印的作用，做到真监督、真支持，切实推动有关部门和单位做好工作;要坚持党的领导，精心谋划好人大工作，毫不动摇地把坚持和加强党的全面领导贯穿人大依法履职全过程和各方面;要围绕《建议》提出的目标要求，围绕“十四五”规划的任务举措，主动对标对表，明确责任和任务，以担当精神、奋斗精神、斗争精神主动融入人大工作大局，确保党中央重大决策和市委、区委部署要求在人大工作中不折不扣全面贯彻落实。

马希荣（天津市北辰区人民政府副区长）：

党的十九届五中全会是在党和国家事业处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的具有全局性、历史性意义的重要会议，为我国未来经济社会发展擘画了宏伟蓝图。中共天津市委十一届九次全会对深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署、做好当前工作提出了明确要求，为推动天津高质量发展指明了方向，擘划了新的发展蓝图。北辰区要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，在构建新发展格局中展现新作为、作出新贡献。

一要明确发展目标。党的十九届五中全会审议通过的《建议》指出，“十四五”时期我国将进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程;到2035年，基本实现社会主义现代化远景目标，形成对外开放新格局，平安中国建设达到更高水平，人民生活更加美好，这是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。中共天津市委十一届九次全会为我们描绘了宏伟目标，开启了加快推进京津冀协同发展、加快构建现代化经济体系、加快完善现代化大都市治理体系、全面建设社会主义现代化大都市的新征程。美好蓝图已绘就，聚力奋进正当时。我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，积极投入到推动经济社会发展的伟大事业中。

二要坚定发展信心。当今世界正经历百年未有之大变局，“十四五”时期，我们要在一个更加不稳定不确定的世界中开启全面建设社会主义现代化国家新征程。困难不可轻视，信心更不可动摇。2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记亲自指揮、亲自部署，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，把人民生命安全和身体健康放在第一位，人民生活得到保障，社会大局保持稳定，经济增长好于预期，各项事业取得新的重大成就，这使我们真正体会到了习近平总书记卓越的政治智慧、强烈的使命担当、深厚的为民情怀，因此，更加坚定了我们战胜各种艰难险阻的信心。

三要强化责任担当。目标已经明确，唯有奋力前行。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，强化政治担当，胸怀“两个大局”，勇于创新实践。作为北辰区负责社会事业工作的副区长，要用心用情办好民生实事，补齐民生领域短板。具体来说，要优化医疗卫生资源配置，提升公共卫生突发事件应急处置能力;要补齐幼儿园、中小学配套设施短板，办好人民满意的优质均衡教育;要深入实施文化惠民工程，满足群众多元文化需求，为推进习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而努力工作！

翟国良（天津仲裁委员会专职副主任、仲裁办主任）：

党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，擘画了新蓝图、开启了新征程。仲裁办将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实市委十一届九次全会部署，以新发展理念为指引，将仲裁之“小我”融入国家民族之“大我”，持续推动经济社会高质量发展。

一要坚持党的领导，胸怀“两个大局”，服务国家经济社会发展。党的领导是中国特色社会主义最本质特征和最大优势，是确保仲裁事业健康发展的根本政治保证。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》，严格遵守《中国共产党政法工作条例》，自觉把维护党中央权威和集中统一领导贯穿到仲裁全过程。要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，围绕“一带一路”战略、京津冀协同发展、雄安新区建设、自由贸易试验区建设等重大发展战略，积极探索仲裁工作实践，完善仲裁工作机制，加强机构及人才队伍建设，及时总结仲裁工作经验，为有效预防和化解风险、提升国家治理效能、促进经济社会发展提供强有力的法律服务。

二要坚持以人民为中心，融入社会治理，完善多元化纠纷化解机制。人民是推进新时代中国特色社会主义事业的根本力量。要始终站稳人民立场，坚持把人民是否满意作为检验仲裁工作成效的第一标准。加强仲裁队伍建设，提升仲裁员综合能力，增强秘书业务技能。创新服务举措，主动做好裁审、调解及案件回访，及时回应群众关切，努力提供有温度有力度的窗口服务。加强党的领导，健全内部监督，主动接受法律监督、社会监督，发挥“三个规定”的约束作用，确保司法廉洁公正，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。积极参与公共法律服务、社区普法宣传活动，化解基层矛盾纠纷，履行仲裁社会责任。加强行业协作，推进仲裁与诉讼、仲裁与调解对接，提升满足不同社会主体多样性需求的能力。

三要坚持深化改革，对标新发展理念，优化法治营商环境。贯彻落实党的十九届五中全会关于“持续优化市场化法治化国际化营商环境”和市委十一届九次全会关于“市场主体更加充满活力，营商环境处于全国领先水平”部署，科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念。一方面，探索与北京市、河北省等地仲裁机构区域合作模式，推进资源共享、优势互补、差异发展，推动京津冀协同发展在仲裁领域落地;另一方面，围绕“一基地三区”建设、“津滨”双城建设，聚焦本市经济社会发展的法律需求，打造中国（天津）自贸区国际仲裁、知识产权仲裁、金融仲裁三大服务品牌，同时推动航运仲裁服务，积极参与北方国际航运核心区建设，着力建设区域仲裁中心，打造天津仲裁品牌，助力优化天津法治营商环境。

李敬忠（天津食品集团党委常委、纪委书记）：

党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，习近平总书记在全会上的重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新任务、新要求，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、提供了行动指南。纪检监察组织要自觉把思想和行动统一到全会精神上来，确保纪检监察工作方向坚定正确、行动坚决有力、措施精准有效。

一要坚持高质量发展主题。我们要准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新要求，突出高质量发展主题主线，把严的主基调长期坚持下去，强化对权力运行的监督和制约，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，为天津食品集团“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。

二要坚持做实做细政治监督。纪检监察组织要做实做细政治监督，必须突出重点、找准靶心，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。要胸怀“两个大局”，对“国之大者”心中有数，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，緊紧围绕集团贯彻党的十九届五中全会精神、新发展理念、疫情防控、“六稳”“六保”、京津冀协同发展、“一带一路”建设等开展监督检查，着力保障党中央决策部署在食品集团有效落实，做到政令畅通、令行禁止。

三要坚持以人民为中心。党的十九届五中全会把“坚持以人民为中心”作为基本原则，把“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”写入远景目标，并作出具体部署。纪检监察组织要把整治发生在职工群众身边的腐败和作风问题作为政治任务，不断厚植党执政的群众基础。要开展对食品安全、安全生产、职工保障房建设、危漏房屋改造、拆除违建等民心工程推动落实情况的监督检查，不断增强集团职工群众获得感、幸福感。

四要坚持提升监督效能。我们要牢固树立“眼中有监督，监督就无处不在”的理念，构建“点线网”立体式监督，形成政治监督、日常监督、监督合力相贯通的国有企业纪检监察监督体系;工作方式方法实现从重过程向重结果转变，通过高质量的监督倒逼各项工作任务落实落细落地。通过完善“大监督”格局，把机制体制优势转化为监督优势，进一步提高制度执行力，进一步推进企业治理体系和治理能力现代化。

五要坚持严管厚爱结合、激励约束并重。我们要坚持惩前毖后、治病救人方针，严管与厚爱结合，激励与约束并重，发挥纪委政治机关功能，实现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。用好“四种形态”特别是第一种形态，让监督成为一种习惯、一种风气、一种文化。组织开展对受处分人员的回访教育工作，充分发挥监督执纪问责的正向效应，做好思想转换和教育帮助，真正体现严管和厚爱结合、激励和约束并重。精准把握政策策略，更好激励干部担当作为，充分激发党员干部内生动力。

邢军（天津市纪委监委驻天津科技大学纪检监察组组长）：

深入学习贯彻党的十九届五中全会和中共天津市委十一届九次全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。派驻高校纪检监察组担负着对驻在高校实施政治监督和日常监督的责任，发挥着监督保障执行、促进完善发展的作用，必须先学一步、深学一层，在知、信、行上做示范当表率。

一是要深刻把握高质量发展的形势与任务。纪检监察干部要胸怀国内国际两个大局思考谋划工作，为党的路线方针政策、习近平总书记重要指示批示精神和中央及市委重大决策部署在高校的落实落地，提供坚强的政治保障、纪律保障和作风保障，确保党对高校的绝对领导和马克思主义在高校意识形态领域的主导地位。

二是要深刻把握高质量发展的科学方法。习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪的马克思主义，这是中国共产党对习近平新时代中国特色社会主义思想历史地位的科学界定，也是我们党第一次以“世纪”为尺度命名马克思主义中国化的最新成果。推进高校纪检监察工作高质量发展，根本在于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，运用好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，从理念思路、工作举措、方式方法、能力作风等方面，全面对标高质量发展的要求，适应新形势、应对新情况、解决新问题，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。

三是要深刻把握高质量发展的实践要求。要聚焦“两个维护”，开展政治监督。督促推动学校党委认真贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神，紧紧围绕“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这个根本问题，将立德树人的根本任务落到实处。要聚焦权力运行，做实做细日常监督。结合高等教育改革创新的实际，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合的有效机制，放大监督的叠加效应。要精准有效运用监督执纪“四种形态”，把思想政治工作贯穿全过程，促使党员干部教师自觉防止和纠正违规违纪行为，惩治极少数，教育大多数。要强化对所有行使公权力的公职人员监督的全覆盖，做到有权必有责，用权必然受到制约和监督。坚持把制度的笼子扎紧扎密，使制度成为硬约束。要促进党员干部教师牢固树立纪律意识、制度意识、法治意识，构建尊崇制度、遵守制度的良好氛围，推进学校政治生态持续向好。

四是要建设一支与高质量发展相适应的纪检监察干部队伍。作为新时代的纪检监察干部，使命光荣、责任重大。要认真学习习近平总书记新时代治国理政之道、为民爱民的真挚情感和注重实干的奋斗精神，发扬斗争精神、坚定斗争意志、增强斗争本领，自觉经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼，以高度的政治责任感和使命感，推进高校纪检监察工作高质量发展。

唐悦奇（天津音乐学院党委常委、副院长）：

百年大计，教育为本，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。党的十九届五中全会通过的《建议》明确提出了“建设高质量教育体系”的目标要求，为新时期教育工作提出了新的更高发展定位。我们一定要认真学习领会、准确把握好全会精神，树立战略思维、保持战略定力，谋篇布局并全面贯彻落实，推动天津音乐学院实现高质量发展。

一是要全面加强党的建设，坚持社会主义办学方向。学院党委要提高政治站位，坚持以政治建设统领全院各项工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武裝头脑、指导实践、推动工作;发挥好把方向、管大局、保落实的领导核心作用，牢牢把握意识形态工作领导权;高起点谋划、高标准建设、高质量发展，为早日建成特色鲜明的国际化、高水平的音乐学院提供坚强保证。

二是要全面抓好思想政治教育，培养社会主义事业建设者和接班人。全院上下要牢牢把握“立德树人”这一根本任务和职责，全面贯彻执行党的教育方针，坚守为党育人、为国育才总体要求;要树立思想政治教育“大格局”和“大思政”理念，坚持全员、全过程、全方位育人，坚持“思政课程”和“课程思政”同向发力，积极培育和践行社会主义核心价值观;坚持营造风清气正的政治生态和积极向上的校园文化氛围，努力培养并向社会输送更多“德艺双馨”的优秀音乐艺术人才。

三是要进一步夯实办学基础，全面提高办学水平。学院要积极实施人才强校战略，加快高层次人才引进和培育力度，加强师德师风建设，稳步建设一支高水平、德才兼备的师资队伍;稳步推进教育教学改革，优化专业、学科结构和内涵质量建设，努力打造特色鲜明、结构合理、优势明显的一流专业和学科体系;强化社会服务能力建设，走出校园组织丰富多彩的艺术实践活动，鼓励教师创作更多的优秀音乐作品，为文化强市作贡献。

四是要加强国际合作交流，继续推进国际化办学步伐。学院要以天津茱莉亚国际合作办学项目全面运行为契机，积极学习借鉴国际先进的办学理念、培养模式和管理经验，充分利用好一批一流音乐人才在天津聚集的有利条件，做好教师、学生的交流、学习活动和资源共享，不断推进国际合作交流深度开展，不断提高学院办学的国际化水平。

责任编辑：朱 健