城市社区消防安全工作现状分析及防火对策探讨

唐永亮

摘要：近年来，城市社区规模不断增大，社区消防安全管理难度也进一步加大，因火灾而产生的人员伤亡与财产损失也不断增加。立足这一背景，文章基于调查法、文献法对城市社区消防安全工作现状做出分析，对如何做好城市社区防火工作展开探究，旨在提升城市社区消防安全管理水平，降低火灾发生概率。

关键词：社区消防;管理现状;防火对策

火灾是威胁公共安全、影响社会发展的重大公共安全问题，具有危害性大、易突发、管控难度大等特点，一旦在城市社区内发生火灾，那么公众的生命安全与财产安全都将受到严重威胁。如火灾发生后，会有越来越多的烟气产生，这些烟气进入人体内与血红蛋白结合，导致血红蛋白氧气运输量明显减少，若人体吸入烟气过多，会直接昏迷或死亡[1]。因此火灾会对人的身体健康与生命安全造成很大威胁。其次，火灾不仅会导致烟气弥漫，还会引起爆炸等一系列事故。若火灾现场有液化气钢瓶、蒸汽锅炉以及电冰箱、电视等物品，那么火灾的高温催化作用就会使它们发生爆炸，若爆炸地点离人群较近，就极有可能引起人员伤亡[2]。因此如何做好城区的消防安全管理与火灾防控是当前必须思考与解决的问题。

1  城市社区消防安全工作现状

1.1  消防安全管理的成果

近些年来，国家高度重视城市社区消防安全管理问题，先后从立法、制度等方面采取了一系列举措解决城市社区火灾隐患问题。在各地政府的不懈努力下，城市社区消防安全管理水平有明显提升。

例如，城市成立了街道消防站，建立了网格化的消防安全管理系统，组建专业的消防队伍，从根本上提升了城市社区消防安全管理水平。在当前网格化消防安全管理体系下，每一个片区的消防安全管理工作都有人负责，每一节点的消防问题都有人把控，这使得火灾事故发生的概率大大降低。城市各社区的有关责任队伍严格按照城市整体消防要求定期开展地毯式检查与防控工作，这使得社区存在的消防隐患能被及时发现，社区消防安全也进一步得到维护。在网格化消防安全管理下，社区群众的消防意识、各小区的火灾防控水平也有了明显提升。社区群众能定期接受消防知识教育，不断学习消防安全防控技能等，因此他们整体的防火防灾能力有了明显提升[3]。

1.2  消防安全管理存在的问题

1.2.1  消防服务与消防管理水平有待提升

在当前消防安全管理体系中，政府是主要的管理者与协调者，由于近年来社区规模不断扩大，火灾隐患增多，因而政府的工作难度、工作强度也进一步增加。在各种主客观因素的影响下，政府在社区消防安全管理方面出现了责任划分不明确、安全管理标准不统一、遇到问题互相推诿、无人担责等问题，这些问题使城市社区消防安全管理水平被拉低，也使群众的身体健康与生命安全遭受威胁。其次，近年来城市社区消防设施有了一定程度的完善，但是还未能达到标准要求。许多老旧社区内部的消防设施数量少、类型单一、损坏严重，一些消防设施由于建设的时间较早，年久失修，现在已经无法使用。这些问题在很大程度上减弱了城市社区的火灾防控能力，使社区内发生火灾的概率增加[4]。

除了消防设施不够完善外，部分社区还存在消防布局不合理的问题。社区消防布局对社区整体的火灾防控工作有很大影响，若消防布局不够科学合理，那么火灾防控工作也就难以有效开展。经调查发现，当前城市社区消防布局还存在一些问题，例如，消防通道规划不科学，火灾发生后，大型消防车难以靠近社区起火点，严重耽误了灭火救援时间，造成火势的进一步扩大。此外，一些社区采用封闭式管理的模式，除正常入口外，其他通道均被封锁，这给消防救援工作带来不便。老旧社区的室外消防管道没有按照科学设计方法建造，管道无法形成环状，且消防栓数量较少、位置偏远、供水管径小、水压较低，容易出现损坏或者埋压情况。上述问题在很大程度上削弱了城市社区的火灾防控能力，使安全隐患进一步增多[5]。

1.2.2  消防安全管理意识有待提升

尽管近年来社区加大了对消防安全的宣传与教育力度，且群眾的消防安全意识、火灾防范能力也有了一定程度的提升，但是发现群众的消防安全管理素质还普遍不高。例如，当火灾事故发生后，大部分群众都只关注财产损失、人员伤亡等，却没有意识到深入探究火灾发生的根本原因以及责任界定等方面[6]，这表明群众对于消防安全的认识还是比较片面。另外，城市社区消防安全管理工作中还存在一个显著问题：社区内老年人口数量较多，尤其是在白天，年轻人都外出上班，只有小孩与老人在家，这部分群体的火灾防控能力更加薄弱，火灾发生后也无法及时采取有效措施，容易造成火灾事故进一步扩大。

1.2.3  消防安全监督监测水平有待提升

据调查发现，城市社区的消防安全监督监测水平还处于一个较低的层次，无法满足社区消防安全防控需求，使火灾隐患得不到有效防控。例如，城市社区消防监督检查出现超负荷的现象，消防部门为提高检查监测效率，将消防安全重点单位分解到个人，然后实施分片包干，对各单位进行定期定量的检查监督，这种消防检查监督模式在某些情况下有较高的科学性与可行性，但是近年来城市社区消防形势更加复杂，火灾隐患更多且更为隐蔽，以往的监督检查模式已经很难实现对社区消防隐患的动态化、全面化监控与管理。此外，在开展社区消防安全检查工作时，各责任部门、主体之间的联系不紧密，如群众对消防部门消防监督检查工作的配合度不高、物业与消防部门的沟通不及时、居委会与消防部门的交流不紧密等，这些问题在很大程度上降低了社区消防监督检查工作的质量与效率，使社区火灾隐患得不到有效防控[7]。

2  城市社区消防安全措施与防火对策

2.1  完善社区消防安全管理体系

城市社区消防安全管理是一项规模庞大、关系复杂、难度极高的工程，需要消防部门、社区物业、居委会以及政府等部门的高度配合。在开展城市社区消防安全管理工作时，政府部门要充分发挥自身的主导作用，发挥消防部门的专业优势，调动广大群众的力量，构建起科学完善的消防安全管理体系，建立综合应急救援联动机制，从根本上提升城市社区消防安全管理水平，为群众的生命安全与财产安全做好保障。

2.2  采取各项消防安全管理措施

在推进城市社区消防安全工作开展过程中，各部门、各主体要严格遵循“预防为主、防消结合”的原则，根据社区实际情况采取有效的制度性措施、技术性措施与管理性措施来全面消除社区火灾隐患，提高社区的消防安全管理水平。具体措施如下：

在管控过程中，调动有关部门定期开展消防工作会议，及时传达上级工作指示，并将上级指示与社区情况有效结合，以此为依据科学调整社区消防安全管理方案，动态更新社区消防安全管理计划，组织专人做好消防安全管理工作。在管控过程中，以排查预防为主，不定期组织专业队伍进入社区，对社区火灾隐患进行排查，及时发现社区存在的安全问题并与社区物业、居委会以及广大群众一起将火灾事故隐患扼杀在摇篮。在管控过程中，认真做好对社区群众的消防知识宣传与法律知识宣传，增强群众法律意识，提高群众消防安全管理能力，真正实现对火灾隐患的有效把控[8]。

2.3  建立社区消防安全工作站点

城市社区消防安全问题一方面需要政府的管控，另一方面还需要广大群众的自主参与，只有社区群众都积极参与到火灾防控工作中，那么社区内的火灾隐患才能最大程度的减少。因此在推进城市社区消防安全管理过程中，政府有关部门要充分发挥自身的协调、指导作用，协调社区群众、物业、居委会以及消防部门建立一个多元主体的消防安全工作站，让各大主体都参与到社区消防安全管控工作中，从而大大提升社区火灾防控的效率与质量。

在社区消防安全工作站内，所有主体既要共同参与社区消防安全管理，也要做到责任与分工明确。消防站内的各主体都应高度协作、深入交流，结合社区消防安全管理现状、管理目标以及管理需求等划分出每一主体的管理领域，以分包的形式让消防安全管理工作中的某一部分得到专人管理，在此基础上各大主体再相互协助、相互监督，共同推进城市社区消防安全管理工作顺利、规范、高效开展。例如，对参与消防安全管理的街道办事处、党委等，他们要能够明确自身在消防安全工作站内的角色与地位，并掌握自己在消防安全管理方面的优势，进而确定出适合自己的业务范围，与其他主体共同做好社区消防安全管理工作。

2.4  加大社区消防安全宣传教育

前文已经提及，尽管近年来社区群众的消防安全意识、火灾防范能力有明显增强，但还有很大提升空间，因此有关部门应进一步提高对消防安全宣传教育工作的重视，并根据社区实际情况科学制定消防安全宣传方案，采取各种宣传教育方式向社区群众普及消防安全知识。例如，可在平时定期组织社区群众进行参观与培训，有关部门可以将消防安全知识制作成小卡片、小册子等分发给社区内的每家每户。在条件允许的情况下也可组织群众开展消防演练，提高群众的火灾防控能力与自我保护能力[9]，也可在社区内张贴消防宣传图片，运用流动宣传车向群众演示如何防范与扑救厨房火情，通过科学全面的培训提高群众防范火灾的能力。

针对老年人、儿童消防安全意识欠缺的问题，有关部门可专门为社区老年、儿童开展消防安全知识的宣传与教育工作，为他们开设消防应急救援课程，提升这部分人群的火灾防范能力。此外，在开展消防安全知识宣传教育工作时，也要创新方式、方法。宣传人员要将宣传内容与现代媒体技术、网络技术等有机结合，充分利用微信、微博等通信媒体平台以及抖音、快手等短视频平台扩大宣传范围，提升宣传速度，提高宣传内容的影响力。

在开展消防宣传工作时能从本土特色入手，结合当地自然、人文、历史特征以及人们的生活方式、生活习惯等进行科学宣传，以此提升消防宣传工作的吸引力、影响力，让消防宣传工作更加科学有效。例如，在开展消防宣传教育时可使用本土方言，并将宣传内容与本地实际发生的各案例进行有机结合，以此提升宣传活动的亲切感，增强说服力，让消防宣传工作更加有效。除了在宣传用语以及内容上有所創新外，还可对消防宣传形式进行创新优化，如利用相声、小品、快板等艺术形式进行消防知识宣传，提升消防宣传的趣味性、实效性。

2.5  完善社区内消防队伍建设

消防队伍是保障社区消防安全的核心力量，因此消防队伍必须要有丰富的专业知识储备、优秀的作战能力、认真负责的工作态度以及为群众服务的精神，能够满足社区消防安全管理工作的综合能力素质。为此，在当前背景下，有必要采取各项措施对消防队伍的能力素质进行提升，通过优化社区消防队伍建设来提升社区消防安全管理能力。例如，在平时多开展消防实战训练，模拟真实的火灾场景，制定实战训练方案，组织消防人员参与消防实战演练，不断提升消防人员心理素质、业务能力等。对消防队伍定期进行能力素质考核，随时掌握消防人员能力提升的情况，并在后期不断调整训练方案，使训练方案更加科学有效;通过考核方式，不断强化消防人员的责任意识、服务意识，调动其主观能动性，使各消防人员能不断自我学习、自我提升。由于消防知识宣传以及灭火救援等各项工作都需要消防人员具有丰富的知识储备与较高的专业能力，在对消防人员进行训练时应将消防队伍的临场指挥能力、技能操作能力、紧急应变能力作为主要的训练与考核内容，使训练方案更加科学有效[10]。

3  结语

综上所述，社区消防安全管理水平与火灾防控能力直接关系到公众安全与社会稳定，应进一步提高对社区消防安全管理的重视度，根据社区消防安全管理现状建立科学合理的消防安全管理体系以及消防安全管理架构，加强对社区群众的消防安全知识宣传与教育，从根本上提升社区消防安全管理水平，提高社区火灾防控能力，为群众创造出一个更安全、更美好的生活环境。除上述工作内容外，还要加大对社区消防安全管理工作的经济保障，使各项消防管理与火灾防控工作有序推进。

参考文献：

[1]夏国森.社区消防管理工作的重要性及开展模式探究[J].消防界（电子版），2021，7（01）：127-128.

[2]孙娣.老旧街区消防安全管理探索——基于首都功能核心區的调查[J].中国应急管理，2020（12）：39-41.

[3]汪亚骁.上海城市社区消防安全管理优化研究[D].上海：上海师范大学，2020.

[4]廖均杰.探讨社区消防管理工作的重要性及开展模式[J].今日消防，2020，5（08）：86-87.

[5]董大旻，冯顺伟.基于投影寻踪模型的社区消防脆弱性评估[J].中国安全科学学报，2018，28（09）：33-38.

[6]杨雅婷.城市社区网格化安全管理问题研究[D].杭州：浙江农林大学，2017.

[7]易灿南，胡鸿，张佐钊，等.社区消防应急管理体系评估指标体系研究[J].安全，2017，38（05）：61-63.

[8]李伟杰.城中村的消防安全面临的新问题及防火对策探析[J].化学工程与装备，2017（05）：247-248.

[9]莫华松.浅谈社区消防安全管理现状与对策[J].消防界（电子版），2017（04）：49.

[10]王春鹏，徐航飞.浅谈社区消防管理工作存在的不足及对策[J].消防界（电子版），2017（03）：15-16.

Abstract：In recent years， the scale of urban community has been increasing， and the difficulty of community fire safety management has been further increased. Casualties and property losses caused by fire are also increasing. Based on this background， this paper analyzes the present situation of fire safety work in urban community based on investigation method and literature method， and probes into how to do well the fire prevention work in urban community， in order to improve the level of fire safety management in urban communities and reduce the probability of fire.

Keywords：community fire prevention; management status; fire prevention countermeasures