非洲六国的糖业概况及其启示

蓝艳华

（广东省科学院生物工程研究所，广东 广州510316）

0 前言

非洲糖业的生产率低下，产糖量不足，每年需大量进口食糖供国内消费。近几年，非洲的苏丹、坦桑尼亚、肯尼亚、刚果、加纳和利比里亚等国实施重建经济计划，纷纷制定糖业政策，大力发展相关基础设施建设，积极向投资者提供良好的投资环境和优惠政策，鼓励国内外对糖业投资，以振兴本国食糖生产。中国糖业推动优质产能与非洲国家的合作，这是贯彻落实国家“一带一路”倡议的重要举措，不仅是实现我国糖业可持续发展的新思路，而且是提升制糖企业综合竞争力的新突破。

1 气候特点和种蔗条件

非洲自然资源丰富，河水和地下水众多，土质肥沃，可耕地面积大，但开发利用率低。六国的气候和土壤等条件较适宜甘蔗生长，甘蔗种植极富发展潜力，见表1。

1.1 苏丹

苏丹位于非洲东北部，撒哈拉沙漠东端和北回归线之间，国土面积188.60万平方千米，海岸线长约720km。全境受太阳直射，是世界上最热的国家之一，南北东西气温差异大，年平均气温在30℃左右，4～7月为最热的季节，干旱而炎热是这个国家气候的基本特点。全国可分为2个气候区：南部为夏季炎热多雨、冬季温暖干燥的热带草原气候区；北部则是高温少雨的热带沙漠气候区，气候干燥，多风沙。年均降雨量从北往南由30mm递增到1000mm以上，每年6～7月常有风暴为害。蔗区主要分布在喀士穆以南的青尼罗河和白尼河两岸15～16°N，33～36°E，大多数蔗区的气候热而干燥，每年约有9个月的气温很高，白天高达38℃，只有11月至次年1月的气温比较适中，年均降雨量180～380mm，雨季集中在6～9月份，甘蔗种植靠灌溉。南部的朱巴蔗区气温一般比喀士穆低5℃，而且降雨量较丰富，甘蔗不需灌溉。苏丹土质较为肥沃，磷和钾含量较高，盐份含量也较高，pH为7.5～9.5，适合甘蔗作物的种植和生长；蔗区土壤多为重粘土，渗透性差，给排水和耕作带来困难。

1.2 坦桑尼亚

坦桑尼亚位于非洲东部，面积94.52万平方千米，全境大部分为高原，沿海为平原。多属热带草原气候，沿海平原湿热，内陆高原雨量较少，滨湖区雨量充沛。蔗区分布靠近赤道，几乎无冬夏之分。北部蔗区地势较低，白天温度26℃，夜间16℃～17℃，年均降雨量约450mm，土壤为火山土，结构松散，含磷量高；东部蔗区气温较高，降雨量有限，多在3～5月，土壤为冲积土，但缺磷，部分地区缺钾；维多利亚湖西部蔗区年均温度21℃～24℃，年均降雨量约2000mm，土壤呈强酸性，含磷量低，由于地势高、低温，因而甘蔗生长期较长。

表1 非洲六国的气候特点和种植条件

1.3 肯尼亚

肯尼亚位于非洲东部，是一个横跨赤道的国家，面积约58.26万平方千米。大部分为高原，北半部为半沙漠，沿海为平原。广大地区属热带草原气候，沿海地区温热，高原气候温和，四季如春，有利于农业生产。分为东、西2个蔗区，较大的蔗区在西部维多利亚湖滨附近，尼安萨省西部，横跨赤道约35°E，海拔1100～1200m，年均温度23℃，年均降雨量1400～1900mm，雨量分布较均匀，但1～3月或4月降雨量较少，土壤呈酸性，十分缺磷，但含钾适量；另一个蔗区在东南部印度洋沿岸，位于蒙巴萨市附近，气温较高，降雨量1000～1250mm，4～7月雨量较多。

1.4 刚果（布）

刚果（布）位于非洲中西部，面积34.2万平方千米。东部是刚果盆地的一部分，沿海是平原，其余是高原。南部属热带草原气候，中部和北部属热带雨林气候。全年平均气温26℃～28℃，年均降雨量从南往北由1000mm递增到2000mm，雨季为11月至次年5月。刚果的食糖生产集中在尼亚里河流域，这里气候温和湿润，在温度和降雨方面季节性变化适中。深厚的冲积土比较平坦，很适合甘蔗生长。

1.5 加纳

加纳位于非洲西部，面积23.85万平方千米。全年平均气温22℃～30℃，分属热带雨林和热带草原气候，年均降雨量800～1400mm。加纳的可耕地1000万公顷，利用率为30%。蔗区几乎位于格林威治子午线上，约6°N的地方，邻近海岸，气候比较适宜甘蔗生长，但气候有季节性变化，2～4月最热，8月最冷。有2个雨季，一个在5～6月，另一个在10月，降雨量约1000mm。12月至次年2月的旱季特点是炎热、干旱，从东北及撒哈拉沙漠等地刮来的风夹杂着沙尘，旱季甘蔗需灌溉。此外，在几内亚海岸附近经常有强烈的风暴，对甘蔗生产有影响。

1.6 利比里亚

利比里亚位于非洲西部、国土面积11.13万平方千米，略大于江苏省，全国可耕地380万公顷，仅开发利用率约10%，适宜大面积种植甘蔗、可可等经济作物。属典型的热带气候和典型的海洋性气候，一年中有明显的旱季和雨季，旱季为11月至次年4月，雨季为5～10月，湿度高达80%，年平均温度为25℃。年降水量从沿海5000mm以上逐步向内陆减少至2000mm左右，降雨量充沛。甘蔗种植园无灌溉系统，且人工管理程度不高，甘蔗接近于自然生长，但依然长势良好。根据联合国粮农组织（FAO）的资料，全国拥有大面积的铁铝土，其它土壤类型包括始成土、冲积土和潜育土，主要分布在山脚、冲积平原和沼泽地；沿海地区为粗骨土和腐殖质土，即植物腐烂形成的，均土质松软，土壤肥沃。地处西非大西洋东海岸，水运条件便利，天然良港多，主要有蒙罗维亚、格林维尔、哈珀和布坎南4个天然港口，其中布坎南港是世界上第二大方便旗船籍国，商品进出口海运相当便利。

表2 非洲六国的食糖生产情况

2 食糖生产和糖业现状

非洲国家经济结构单一，以农牧业为主，工业落后，基础薄弱，对自然及外援依赖性强。六国的甘蔗生产和制糖工业都很落后，见表2。

2.1 苏丹

甘蔗种植品种主要是NCo310，约占全部种植面积的70%，Co527占20%，Co413占10%。甘蔗种植期在11月至次年4月，生产周期一般是1造新植、2造宿根；新植蔗的生长期一般为12～14个月，宿根蔗为11个月。主要的甘蔗害虫是螟虫、蔗病是黑穗病、杂草为禾本科杂草。早在19世纪80年代每年从埃及进口大量食糖。20世纪60年代初开始重视食糖生产，第1间糖厂在1963年建成投产，后又陆续建成4间糖厂，1968年产糖量达10万吨。当时利用了很多现代化的成果，因而苏丹的甘蔗糖业具有较高的生产技术水平。苏丹原有5间糖厂，最大1间的处理能力为1.7万吨/日，最小1间为3600吨/日，若全部糖厂达到设计生产能力的话，可产糖70.5万吨/年［1］。

据苏丹媒体报道，2010年工业部开始制定计划，将花费4.6亿美元来加强和提升已有糖厂的生产能力，增加食糖产量。工业部长贾兹表示：糖业对政府来说，既是战略性行业，又是复合型行业，能生产乙醇、饲料、还能发电。据我国商务部驻苏丹经商参处2014年8月消息，苏丹根据国家战略发展规划的目标和土质、气候及水资源等情况，计划20年内建成年产糖250万吨的工业基地。苏丹糖业公司正在按上述规划，筹备具体的发展方案和项目，可行性研究项目包括：产糖11万吨/年的麦鲁特糖厂，6万吨/年的曼古拉糖厂，6万吨/年的班库糖厂。

苏丹2016/2017年甘蔗总产量553万吨甘蔗收获面积7万公顷，甘蔗单产为79.39t/hm2；2017/2018年甘蔗总产量583万吨，甘蔗收获面积7.5万公顷，甘蔗单产为78.06t/hm2。目前仅有3家糖业公司，即苏丹糖业公司、Kenana公司和WhiteNile公司总产糖约100万吨/年，其中，国有的苏丹糖业公司产精炼糖约35万吨/年。全国食糖消费量为120万吨/年，年人均消糖量为17～22kg，每年自巴西、泰国和印度进口约20万吨糖。

2.2 坦桑尼亚

甘蔗主要栽培品种为NCo376、NCo310、Co412和Co1001，多数是南非和印度培育的。甘蔗种植期在1～12月，生产周期一般是1造新植、4造宿根；新植蔗的生长期为18个月，宿根蔗为11～13个月。主要甘蔗害虫有蔗螟、蛴螬及介壳虫，病害有黑穗病、锈病、梢腐病和宿根矮化病。19世纪中叶开始生产少量非分蜜糖，这种糖类似印度的土糖。1936年在坦噶尼喀的北部建立第1间分蜜糖厂，之前国内食糖消费全靠进口；20世纪70年代中期又兴建了几间新糖厂，产糖总量增至约12万吨/年。

2015年该国宣布紧急进口食糖8.9万吨来满足市场需求；但2016年又颁布法令禁止进口食糖，以保护本地糖厂。2016年5月闹“糖荒”，当时市场上食糖奇货可居、一袋难求，导致食糖价格飙涨，坦桑尼亚总理表示，将进口食糖7万吨，以缓解国内的食糖短缺状况，并承诺政府将尽其所能保证食糖供应。据《每日新闻》2017年3月22日报道，毛里求斯的投资者Alteo希望通过建立更多的甘蔗庄园来提高坦桑尼亚的食糖产量。

2010/2011年甘蔗总产量280万吨，甘蔗收获面积4.9万公顷，甘蔗单产为57.63t/hm2；2016/2017年甘蔗总产量299万吨，甘蔗收获面积9.6万公顷，甘蔗单产为31.22t/hm2；2017/2018年甘蔗总产量300万吨，甘蔗收获面积11.5万公顷，甘蔗单产为26.14t/hm2。由上可见，最近几年甘蔗收获面积虽有较大增加，但甘蔗单产下降近50%，故甘蔗总产量几乎没增加。现有4间糖厂（原有5间），总设计生产能力为40万吨/年，实际产糖量为32万吨/年，制糖行业直接雇佣劳动力达4万人。坦桑尼亚人喜食糖制品，需求旺盛，食糖消费量约42万吨/年，但国内生产无法满足需求。因此，有关政府部门正积极致力于提高产糖量，并计划增加多个甘蔗种植基地，以填补10万吨/年的缺口。

2.3 肯尼亚

甘蔗主要栽培品种为NCo310和NCo370，种植期在1～12月，生产周期一般是1造新植、3造宿根，平均株龄为2年。主要甘蔗害虫有蔗螟、粉介，病害有黑穗病和宿根矮化病。20世纪60年代末，在内罗毕附近建了一个甘蔗研究站，主要是甘蔗选育种和甘蔗新品种的引进、检疫及耕作栽培试验。19世纪后期制土糖技术由印度人传入。第一次世界大战后不久，在东南部建立起第1间分蜜糖厂，当时食糖产量少，大部分依靠进口；60、70年代又建了3间糖厂，产糖量增至18万吨/年，甘蔗收获面积为3.1万公顷；80年代糖厂增至7间，其中6间在西部蔗区，最大糖厂生产能力为7200吨/日，最小为1500t吨日，产糖量增至40万吨/年，甘蔗收获面积约为4万公顷。

肯尼亚Mumias糖业公司是东非地区最大的糖厂，积极与当地及国际银行展开谈判，拟融资4亿美元于2014年8月在TanaDelta地区新建糖厂，新增6474.97hm2的甘蔗园区，产糖量可达0.8万吨/日，乙醇产量6万吨/日，可为国家电网供应20MW的电力。近几年由于气候不佳、甘蔗供应不足、产糖量减少，糖品走私猖獗，对糖价造成了不利影响，Mumias公司亏损严重，其盈利情况严重依赖糖价变化。2016/2017年的税后亏损额从2015/2016年的47.5亿先令增至67.7亿先令，净亏损提高42%，缺乏甘蔗原料生产使得食糖产量骤降67%是公司净亏损扩大的主因。2016/2017制糖年Mumias公司的甘蔗收榨量仅有40.7万吨，而上一年度则高达120万吨，食糖产量也从75073t骤减至15891t。

据肯尼亚糖业管理局2017年11月公布的数据，上半年甘蔗产量已从去年同期的320万吨减至210万吨，受9年来国内甘蔗产量下降最低水平的影响，2016/2017年甘蔗短缺总量高达190万吨。按国家统计局公布的数据，2017年前9个月肯尼亚的食糖及精制糖进口量同比增长了376%，从去年同期的219118t增至933844t。天气干旱导致甘蔗减产，进而引发食糖供给出现大量缺口，这是食糖进口量骤增的主要原因。进口糖50kg/袋的售价为36.05美元，本地糖的售价高达38.92美元/袋。肯尼亚《民族日报》2019年6月14日报道，因Nzoia、Chemelil、SouthNyanza和西肯尼亚糖厂减产，同时Mumias和Kwale国际糖业公司陆续关闭，本地糖产量下降12%；加之昂贵的进口价格，导致食糖价格上涨，大多数品牌将其糖价205肯先令/2kg上调至230肯先令/2kg。

2010/2011年甘蔗总产量571万吨，甘蔗收获面积6.9万公顷，甘蔗单产为83.06t/hm2；2016/2017年甘蔗总产量709万吨，甘蔗收获面积8.7万公顷，甘蔗单产为81.66t/hm2；2017/2018年甘蔗总产量475万吨，甘蔗收获面积6.8万公顷，甘蔗单产为70.18t/hm2。现有8家糖厂，榨蔗约25490吨/日，产糖量约60万吨/年，而国内消费量则高达90万吨/年，不足的30万吨糖主要以免税方式从东南非共同市场成员国进口。

2.4 刚果（布）

刚果（布）第1间糖厂由法国人建于1957年，甘蔗由糖厂所属的种植园生产，之后甘蔗糖业生产发展很快，由于参加了法兰西共同体的糖业纲领，出口糖可得到保证价格，因而获利不少，这也是1960～1969年产糖量增长6倍的重要因素。1970年起产糖量急剧下降，产糖量在3万吨/年左右。80年代刚果有3间糖厂，榨蔗能力是1500～3000吨/日，全部由法国资本建造。

刚果（布）制糖公司是在前刚果（布）糖业私有化后创建于1991年2月25日，位于布昂扎省莫特拉市（Moutela），是目前刚果（布）唯一的制糖企业，并垄断了全国食糖的经营、生产和进口；持有193.4亿中非法郎的资本，长期员工总数为660人，临时员工2800名；拥有2万公顷的土地，其中1.2万公顷种植了糖料蔗，该公司自2014年就开始启动了灌溉项目投资，希望通过中枢灌溉系统为0.35万公顷蔗地提供灌溉。

2010/2011年甘蔗总产量208万吨，甘蔗收获面积4.5万公顷，甘蔗单产为46.19t/hm2；2016/2017年甘蔗总产量219万吨，甘蔗收获面积4.9万公顷，甘蔗单产为44.89t/hm2；2017/2018年甘蔗总产量223万吨，甘蔗收获面积5万公顷，甘蔗单产为44.93t/hm2。2017/2018年产糖量达7.1万吨，而上一年度则为4.2万吨。在甘蔗收成好的情况下，有一部分食糖可供出口。现刚果（布）平均产糖量6万吨/年左右，食糖消费总量6～6.3万吨/年。

2.5 加纳

加纳第1间糖厂建于1966年，位于东南部伏尔特河附近，设计榨蔗能力为2500吨/日；第2间糖厂于70年代建于同一地区，设计榨蔗能力为1000吨/日，均由捷克斯洛伐克承建。这2间糖厂由0.76万公顷的蔗园供蔗，均有灌溉，水源取自沃尔特河。加纳大学在这2间糖厂开展研究工作，包括甘蔗品种试验和选择甘蔗生产区等。加纳的糖厂及种植园均属加纳糖业公司管理。2间糖厂在80年代停产后，加纳不得不依赖进口食糖满足国内消费，如1983/1984年进口糖量达7.5万吨。

据《每日写真报》报道，加纳中部省柯门达（Komenda）糖厂改造项目于2014年8月19日正式投产。该项目投资3650万美元，由印度政府和农业出口发展基金共同投资建设，其中印度投资3500万美元，处理甘蔗能力1250吨/日，可生产125t白糖；同时附带有一个50t酒精生产厂。建成后，加纳将成为白糖净出口国，直接带动400人就业，间接使2000蔗农受益。

加纳现只有1间糖厂，产糖量严重不足，每年必须进口糖供国内消费。2013年食糖是加纳第18大进口产品和第4大食品类进口产品，每年用于进口糖的外汇储备约4亿美元，预计2030年食糖需求量将达87.2万吨，而现在国内生产能力几乎为零。

2.6 利比里亚

利比里亚黑螟是破坏性最大的甘蔗害虫。1977年以前没有糖厂，但有好几间小作坊生产非分蜜糖，产糖量约0.25万吨，由0.4万公顷蔗园供应原料蔗。1976/1977年利比里亚糖厂投产，该厂由中国承建，属利比里亚糖业公司所有；榨蔗能力为1000吨/日，产糖量约0.5万吨/年。原料蔗由公司所属的蔗园供给，甘蔗收获面积约1万公顷，甘蔗产量15.5万吨，甘蔗单产15.45t/hm2。利比里亚糖厂的运作模式是全部的种产一体化，即种植园是糖厂的一部分，是唯一的原料来源，由糖厂雇佣大田工人与管理人员进行种植与管理。

3 糖业政策和投资前景

3.1 制定糖业政策，鼓励发展糖业

六国纷纷出台一系列糖业政策，旨在振兴本国糖业生产。如据我国商务部2015年6月29日发布的信息，加纳正在制定国家糖业政策，以发展本国糖业和建设相关基础设施，减少食糖进口，节约外汇储备，贸工部组织利益相关方举办糖业政策制定的首次咨询会议。

苏丹总统巴希尔于2016年12月4日主持“可持续产业发展项目”启动开幕仪式，该项目是根据“五年经济改革计划”开展的，各部部长、政府高级官员、多国使节和投资者、以及苏丹糖业公司、Kenana糖业公司代表参会。

坦桑尼亚《每日新闻》2017年8月14日报道，总统谢因在走访最大的马宏达糖厂时表示：政府将考虑向糖厂提供更多的土地种植甘蔗，满足糖厂扩大甘蔗种植面积的要求，以保证糖厂的正常运转和实现本国食糖自足。该厂早在2013年投资3500万美元以振兴发展，但面临的问题是甘蔗种植面积太少，原料供应不足，每年开工只有120天，而要达到设计产能，至少要开工250天。

刚果为落实萨苏总统的指示，对外贸易和消费部不遗余力地支持政府“迈向发展”计划（目标是实现国民经济多元化和工业化），协助刚果（布）制糖公司推介经过认可的“刚果（布）造”产品。

3.2 积极寻求糖业合作伙伴和生产技术

六国积极从中国寻求甘蔗种植、制糖加工合作伙伴及生产技术。据我国商务部驻肯尼亚经商参处2005年1月7日发布的信息，Mumias糖业公司是肯尼亚西部大型甘蔗和食糖生产公司，该公司产甘蔗渣500吨/日，其中380t用于发电，其余120t因无法利用而当作废品处理。现寻求利用甘蔗渣为原料开发副产品的专有技术，并愿意购买专有技术。

加纳公司拥有逾10万公顷优质土地，正筹措资金拟制定商业计划，希望中国的专家参与制定，现有古巴专家起草的《加纳甘蔗产业机会研究》以及公司顾问编写的有关项目信息、资料等。该公司欲寻求制糖业企业合作进行甘蔗种植和深加工，希望中国企业参与合作该项目。又如加纳YAWSON工程有限公司拟在加纳西部省塔克拉迪建设或者收购已有糖厂，寻求有经验的中国制糖企业合作。

2018年5月7日和5月23日，中国糖业协会理事长贾志忍在京分别会见刚果和坦桑尼亚驻华大使馆特命全权大使、全权公使和经济参赞。两国大使分别介绍了本国糖业基本情况，并表示出与中国糖业合作建设甘蔗产业园项目的强烈意愿。贾理事长表示：中国糖业协会大力支持刚果和坦桑尼亚的甘蔗产业园项目建设。双方共同探讨甘蔗产业园合作项目相关事宜，就土地租赁、配套甘蔗种植、新糖厂建设、工程施工、资金融通等问题交换了意见并达成共识。

3.3 鼓励国内外投资推动本国糖业发展

六国积极促进国内外投资来推动糖业的增长，提供政策优惠吸引外国企业的投资，大幅改善投资环境，合作方式灵活多样。

2010年5月25日坦桑尼亚卓越集团所属的瓦美糖业公司与中工国际签署了瓦美糖厂项目商务合同，合同金额为1.85亿美元，约合人民币12.63亿，合同工期为30个月。该项目位于达累斯萨拉姆市以北约100km处，建设1个处理甘蔗6000吨/日的糖厂和配套建设1万公顷甘蔗种植农场，并供应配套的工程和农业机械。卓越集团目前已拥有2家糖业公司，年产糖量占国内总产量的40%。

2012年12月苏丹糖业公司与中国成套设备进出口（集团）总公司，签署汤布尔糖联项目实施合同，合同总价3.15亿美元，工期36个月。中成集团为苏丹糖业公司建设1座处理甘蔗8500吨/日的糖联项目，包括糖厂、酒精厂、饲料厂、联合电站以及配套员工生活区。项目包括设计、设备供货、土建安装、调试、培训、移交以及缺陷期内的修复。该项目得到了苏丹政府的高度重视，建成后将成为非州最大的工业项目，对当地社会经济的发展起到巨大的推动作用。2017年4月5日，苏丹总统巴希尔应埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆邀请，两国元首共同视察了中投公司承建的埃塞俄比亚OMO2糖厂项目，参观了OMO2项目原糖生产线、原糖仓库及糖业公司办公楼，现场还展示了项目原糖产品。据苏丹投资部发布的报告显示，从2000～2017年，土耳其在苏丹的投资金额达20亿美元，共288个投资项目，苏丹位列土耳其对外出口名单第1位。当前苏丹积极调整工业结构，重点发展制糖、石油等工业。

利比里亚是西非经济共同体的门户，实行开放的市场经济，市场潜力大，政府实施国家重建计划，正着手修订和完善吸引外资的优惠政策和相关管理法规，并为中国企业提供投资合作的优惠政策。投资建糖厂有2个地方可供选址，大巴萨州的四区和马里兰州的原利比里亚糖厂，2个糖业项目在酝酿与启动，一是已投产的塞拉里昂糖厂。二是位于马里兰州已倒闭的原利比里亚糖厂，主要港口是蒙罗维亚港，但距离糖厂远；另一个可选的是哈帕港，但船班次太少。对于原厂址选择马里兰州，政府主要考虑是为设立关税保护，以控制非原产地糖在本国的销售和进口；另外，对不发达的东南部地区的发展起带动作用。我国企业对此很感兴趣并曾派人进行了考察。

4 启示

非洲糖业发展条件好、空间广、潜力大。这些国家重视同中国发展友好合作关系，中国已成为非洲国家重要的贸易伙伴和投资伙伴，经贸交流频繁。相关分析表明非洲国家在制糖产业中依然处于弱势位置，其制糖业的发展潜力巨大。我国制糖技术相对先进成熟［2］，制糖企业应抓住国家“一带一路”的发展战略，进入非洲的糖业生产。但在非洲投资建糖厂还需注意。

4.1 甘蔗种植量必须达到规模

原料蔗的供应是首要的问题［3］。由于六国的甘蔗种植规模小，甘蔗原料的缺乏常常导致糖厂停工。投资建糖厂必须吸取这个经验教训，多渠道、多途径地获得原料蔗。还可增加另一种运作模式，即由银行用资金鼓励周边的农民种植甘蔗，并与糖厂签订收购协议，这样既可增加糖厂的原料来源，又可促进当地经济的发展。如利比里亚糖厂的种植园面积为4046.86hm2，其中有80.93hm2作为厂区，最多时甘蔗种植面积2266.23hm2，因甘蔗无法满足制糖生产的需要，故只能生产5天检修2天，严重影响糖厂的运转效率。因此，甘蔗种植面积要达到一定的规模，才能使糖厂正常运转。

4.2 甘蔗品种和生产机具必须适应当地生产

六国的甘蔗种植比较粗放，产量受天气变化影响严重，单产低而不稳。此外，还没有成规模、体系的灌溉系统，但这些国家河流众多密布，发展筑坝灌溉的潜力比较大。如利比里亚糖厂最先选用了来自巴巴多斯、中国台湾和牙买加的3个甘蔗品种，但这些品种均在雨季种植、实际收获困难，在雨季，甘蔗沾满泥浆加大收获处理难度，泥泞的土地又使得生产机具无法运转。因此，最好选择在旱季成熟的甘蔗品种，而且生产机具的选择也应适合在当地环境中使用。

4.3 糖业副产品生产必须得到重视

副产品生产将对整个投资建糖厂的盈利起到较大的影响作用，如生产朗姆酒、酒精，以及利用甘蔗废渣生产低密度板或纸板［4］。如在利比里亚，除了由政府划定的商业林采伐需要特别许可外，长期土地的承租人有权处置其上的树木。这对糖业项目来说，将是另外一个重要的盈利点。建甘蔗农场和糖厂需砍伐土地上大部分的树木，小型灌木是造纸业很好的原料，而对于老化的橡胶林与其它比较大的木材，则可采伐后进行销售，中国木地板业对此类木材的需求量很大。造纸工业的技术简单，投资很小，而且在中国由于保护树木的政策使得许多造纸厂被迫关闭，每年都大量进口纸制品。因此，在项目建设的同时，可进行相关副产品的生产，既利用了废弃的资源，又满足了市场的需求，在建设之初就可带来盈利。

4.4 投资有利条件必须充分利用

一是充分利用非洲得天独厚的自然和气候条件及特殊的社会政治环境。非洲长期内战缺乏生产加工能力，生产、生活必需品几乎全部依赖进口或外援，人民饱受多年战乱和贫困之苦，渴望过上安宁、舒适的生活，这为我国糖企开展形式多样的互利合作提供了广阔的商机。中非合作开展糖料种植和食糖生产加工互补性强，有较宽广的发展前景。

二是充分利用中非政府的高度重视和密切的政治经济关系。非洲现政局基本稳定，走上重建与发展的道路，并积极发展与中国的新型战略伙伴关系。自2006年中非峰会，中国政府积极鼓励和支持企业到非洲开展资源开发、农业、基础设施建设和贸易等领域的经贸互利合作。

三是充分利用中非政府出台的优惠政策和投资。中非农业发展需求的良好结合点以及我国政府对农业“走出去”的优惠政策都为投资非洲糖业提供了难得的机遇。

4.5 投资风险必须高度注意

第一，政治动荡的风险。非洲国家生产力落后、经济发展乏力，人民生活极端贫困，社会问题较多，和平基础仍很脆弱，虽然出现大的社会动荡的可能性小，但不排除会出现某种程度的社会动荡或局部冲突，社会腐败和欺诈现象仍较严重，社会治安差的状况短期内难以改善。如南北、苏丹冲突问题，使局势紧张，政局不稳定。还有与当地政府、劳工关系处理不当，以及金融、土地使用等相关政策变动的风险。

第二，基础设施落后、关联行业不配套、投资生产与生活配套服务差的风险。非洲国家受内战影响，水、电、道路、通讯等基础设施严重滞后，配套不足制约着农业、工业的发展和投资。如利比里亚铁路交通运输条件差，全国只有3条铁路，总长500km，主要用于运输铁矿砂。

第三，劳动力成本和劳动力素质及投资回收周期较长的风险。人口少、劳动者技能低、生产技术落后，培训出富有技能的熟练工将是一个耗时与费力的工作。