聚金汇川 利民兴邦——金川集团用工业化理念推动帮扶村脱贫致富

孙芮 林晨 侯庆林｜文

2012年以来，金川集团先后派出几十名扶贫干部奔赴甘肃武威天祝，张掖肃南，甘南夏河、临夏积石山、定西安定区，金昌市永昌县、金川区，扎下根来，深入细致做产业调研工作，与贫困村、贫困户一道“摸爬滚打”，勠力同心奔小康；累计上亿元的扶持资金，精细化管理、精准化配置，已让27个村“果满枝头”。

金川集团股份有限公司（以下简称“金川集团”）是一家有着60多年发展历史的采、选、冶、化、深加工联合配套大型有色冶金化工联合企业。2020年位列中国企业500强第93位、中国制造业企业500强第31位、中国跨国公司100强第56位，位居世界500强榜单369位。

重视履行社会责任是金川集团的光荣传统。2012年起，金川集团按照甘肃省委省政府安排部署，承担起临夏州积石山县、定西市安定区、甘南州夏河县、金昌市永昌县以及金川区等地33个贫困村、816个建档立卡贫困户如期全面脱贫的光荣使命，不仅做工业强省的排头兵，更做脱贫攻坚的排头兵。

金川集团党委书记、董事长王永前（左）与临夏州人大常委会副主任、积石山县县委书记马正业交流工作

金川集团深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，充分发挥企业优势和特长，大力培育富民产业，用工业化理念和方式，以具有金川特色的工作模式，推进区域经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展。8年来，累计投入脱贫攻坚对口帮扶资金2.3亿元，各类产业扶贫项目惠及8700多户3.48余万人。联系村农民年人均纯收入由2012年的1554.5元增加到2019年的6208元，平均涨幅23%以上，比甘肃省计划高出5个百分点，33个村全部退出贫困序列，整村预脱贫率达到100%，807户建档立卡贫困户实现脱贫，贫困发生率由2012年的37%下降到1.14%，完成脱贫攻坚目标任务，是甘肃省唯一一家连续7年被评为“全省先进帮扶单位”的企业。

紧抓工业农业结合点建立完善的帮扶机制和格局

金川集团党委书记、董事长王永前（右）在积石山县刘集乡调研时了解贫困户增收情况

金川集团以产业开发和扶贫为核心，针对帮扶村弱项和短板，找准工业、农业结合点，确立“1234”帮扶工作原则。即“一个目标”——确保农民群众人均收入持续稳定增长；“两条途径”——产业培育和农民培训；“三新运用”——推广运用新品种、新技术、新设施；“四化要求”——精细化施策、产业化帮扶、市场化发展、职业化培训。

成立由党委书记、董事长担任组长的脱贫攻坚帮扶工作协调推进领导小组，搭建起班子成员，每人带领4到5个单位，联系1到2个贫困村，175名中层干部联系全部帮扶户、43家单位共同参与的帮扶局面。先后出台《金川集团公司驻村帮扶管理办法》《金川集团公司帮扶项目管理办法》等制度，形成主要领导抓总、包抓，领导每月巡查，常驻干部定期入户，办公室安排帮扶项目及工作队负责落实的工作程序。

金川集团总经理、党委副书记李尚勇主持召开脱贫攻坚专题会议

完善农业产业化体系促进贫困村村民增收

金川集团摒弃“给钱给物”的简单做法，立足帮扶村实际，精准施策，在肉羊、肉牛、小黑麦、饲草玉米、中药材、经济林果和劳务经济等方面持续发力，不断优化农产品产业结构，大幅扩大产业规模，完成村级产业配套和延伸，探索出适宜帮扶村发展的产业化组织形式和产销对接模式，构建相对完整、配套的产业发展体系，以产业发展促进农民增收。

金川集团工会主席胡耀琼（右二）在临夏帮扶点调研

金川集团帮扶队员查看扶持农业长势情况

金川集团在定西市安定区、临夏州积石山县、金昌市永昌县三县（区）出资成立7家合作社，大力推行肉羊养殖富民产业，淘汰落后地方品种，以全新引进的优质湖羊领跑羊产业发展，帮扶项目遍及14个村，覆盖1787户贫困户。截至目前，累计出栏肉羊172140只，销售收入达到1.5亿元以上，每户每年仅在肉羊养殖上获得收入就达8784.17元，以肉羊养殖为主的草畜产业成为三县（区）新兴主导产业，合作社在“专业化养羊村”整村推进项目中发挥了强有力产业支撑作用。目前，14个贫困村全部成为当地肉羊养殖专业示范村。

2019年，金川集团出于产业扶贫开发整体布局考虑，在已有全资子公司居佳生态农业有限公司基础上，投资1.5亿元实施30万只/年肉羊肉牛产业发展项目，打造“毛卜喇肉羊”成为国家地理标志产品。目前，大部分项目都已建成投用，每年带来价值1.6亿元的肉牛、肉羊采购量，对永昌县、积石山县形成产供销融合的草畜全产业链生产体系产生重大而深远的影响，为村集体经济、合作社发展注入新活力。

在甘南州夏河县5个帮扶村，金川集团实施草畜配套改良项目，引进优质犏雌牛456头，对当地退化畜种进行改良，改良后产奶量提高到1.5公斤/天，仅此一项就使每户每年增收1687.5元；在临夏州积石山县8个帮扶村出资753.4万元，整合国家到户产业发展帮扶资金1626万元，为1814个贫困户投放西门塔尔基础母牛2500头，建设5个百头规模集中养殖小区，基本形成户均养牛3至5头的产业格局，使得许多原有人均年收入不足3000元的建档立卡贫困户变成户存栏肉牛30头以上的养殖专业户。

为配合临夏州“粮改饲”工作，金川集团金川以200～400元/亩奖补方式，在积石山县8个帮扶村共种植饲用玉米7400亩。2019年至2020年，每亩增收1300元（不含奖补），产值达到1110万元。农户用这些饲草料开展养殖，每年增收3000元左右。肉牛养殖和“粮改饲”工作在促进农民增收和加快畜草产业化进程中，发挥了重要作用，取得实实在在的成效，真正实现“粮饲兼顾、草畜配套、以草促畜、农牧互补”。

中药材基地实训

金川集团帮扶队在测量规划牛场水管道

农户分捡黄芪

针对夏河县博拉乡和吉仓乡草场退化、生态脆弱的现状，金川集团成功试种优质牧草品种——小黑麦。2015至2017年，出资为两乡种植小黑麦累计达到19000亩，产草量超过28.5万吨，大大缓解草畜矛盾。2016年冬，大雪封山，草料被甘南州、夏河县收购用于救助缺草地区的牛羊，当地农牧民形象地称其为“救命草”。甘南州夏河县扶贫办主任浦顺林说，“金川集团出资帮助博拉乡、吉仓乡引种的小黑麦一举成功，开辟了一条实现草畜平衡、可持续发展的新路子，对夏河县乃至整个藏区草畜产业的发展将产生深远影响。我们一定沿着这条道路，把小黑麦产业延续下去。”

通过金川集团的精挑严选、推广试种，这些在贫困村的“稀罕物”，成了脱贫致富的“摇钱树”。据统计，新兴富民产业收益占贫困户家庭总收入的45%以上，安定区、夏河县、积石山县联系村农、牧民年人均纯收入分别由2012年的2914元、2950元、1402.9元增至2020年的7576.4元、8260元、5611.6元，分别增长了2.6倍、2.8倍、4倍。

“授人以渔”激发脱贫致富内生动力

金川集团始终把“扶贫”与“扶志”“扶智”有机结合起来，利用自有培训资源，重点开展劳务技能、农业技术、素质提升三大类培训。

2016年12月起，金川集团派遣职工培训中心教师前往对口帮扶县区成立“精准扶贫技能培训基地”，开展上门培训，培训范围由联系村扩大到全乡，由全乡扩大到全县。先后培训劳务人员1530多人，其中，787人通过焊工、钳工、铲运机、挖掘机驾驶等初、中级技能鉴定考试，915人签订用工协议。通过培训帮扶村，农民务工收入比例逐年增长，从2017年的43.2%提高至2019年的75%以上。

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外出务工较多的积石山县关家川乡赵家湾村连续三年农户工资收入分别占总收入的61.53%、62.04%和93.28%。积石山县关家川乡宁家村向厦门海沧区输出11人，年人均收入2万元以上，外出务工是多数家庭增加收入的主要渠道，劳务经济的发展对脱贫攻坚工作起到重要支撑作用。

2013年，安定区李家堡镇双泉村村民刘统乾参加金川技工学校电焊专业学习，后被介绍到上海造船厂务工，月收入8000元以上。除去吃饭和日常花销，每年给家里拿回5万元钱。据积石山县劳务办负责人测算，参加过劳务技能培训的农户，其劳务收入较培训前普遍提高2500～5000元/月不等，培训对农民家庭收入增长贡献率达35%以上。

青贮饲草玉米

牛肉拉面培训

帮扶户养牛

金川集团帮扶队在对口村召开党建会议

金川集团组织专业人员在帮扶点开展培训活动

金川集团帮扶村村民领取分红金

针对合作社管理经验存在的“大锅饭”现象，金川集团选派有经验的财务人员驻村对合作社财务管理进行“传、帮、带”，帮助合作社在清产核资的基础上做好确权工作，完善基础台账和财务资料，明确国家、集体、个人资产的界限，建立社员大会、理事会和监事会议事制度，保证社员的监督权和话语权，杜绝公私不分、损害集体和群众利益的事情发生，确保合作社健康发展。分区域、分层次、分专业开展合作社经营管理人员培训，先后有12批109人次完成学习；组织合作社带头人、经营管理人员、村干部、产业骨干、致富带头人，前往北京、山东寿光等农业发达地区、农业龙头企业、国家级示范型合作社观摩取经、跟班学习，指导当地乡（镇）党委政府选聘经营者，切实提高合作社经营管理水平，真正让合作社在承载和带动产业发展上充分发挥示范作用。

金川集团还结合帮扶村产业发展需求、村民个人实际情况，将学习培训延伸至田间地头，每年安排制定种植养殖技术培训计划和预算。2012年起，仅用于农业技术培训和发放各类农业技术相关图册、书籍、资料和光盘等费用达500多万元，邀请省内外农业专家举办种养殖实用技术培训共计28期，培训农民4300多人次。

金川集团积极联系省外公益助学机构，派送35名乡村教师参加中国第九届贫困山区优秀校长论坛和广东东莞“良师益友，我的教育梦”乡村教师业务拓展训练营暑期培训活动，想方设法提高乡村学校办学水平和教学质量。

2013年以来，中共十九届中央政治局常委、十三届全国政协主席汪洋曾三次在积石山县调研脱贫攻坚工作，他称赞金川脱贫攻坚帮扶工作“做得好，有效果。”

推进农村专业合作社发展提高帮扶村“造血”能力

2012年以前，金川集团33个对口帮扶村村集体经济收入全部为零。这样的窘境，严重影响村“两委”班子在群众中发挥影响和作用。

为提高产业项目可持续性和自我“造血”能力，金川集团创新出“合作社+农户”“农业龙头企业+村集体+农户”“农业龙头企业+合作社+农户”等新型经济组织，整合国家、地方、金川、农户的帮扶资金，以资产为纽带，通过村集体将资金注入各类合作社或建立村级产业互助基金，分别折股量化为贫困户、村集体股金，把村集体、农户、个人与产业项目相联结，共同参与合作社经营，提高组织化程度，集中管理，适度扩大规模，整合生产要素、统一市场营销与技术服务，形成责任与利益共同体。

（张俊成摄）

金川集团在甘肃永昌扶持建造的现代化羊场（张俊成摄）

麻沟村集中育肥牛场

金川集团坚持“扶上马，送一程”，把企业在产业开发、生产组织、管理经营的成熟经验和工作方法应用于合作社发展实践中。同时，借助市场资源，积极引进省内外龙头农业企业开展产业“开发式”扶贫。2013年，金川集团邀请省外12家龙头农业企业在兰州举办产业项目对接会，推动山东、深圳等地农业企业与积石山县、安定区、夏河县政府签订紫薯及杂粮加工、高端畜牧产品营销等7项合作协议。2014年，金川集团先后引荐甘南百草园制药公司、中天羊业、康美牛业、清河源农业公司，采取供种源、保底价、教技术、包收购的方式，带动贫困村农民专业合作社迅速发展。

针对合作社体量小、能力弱，抗风险能力不足等问题，金川集团引导合作社分产业、分行业、分类型、跨区域联合。这不光是优势资源组合，更是人才、技术、资金的叠加，通过积极加强与省直帮扶单位之间的横向联系，在积石山县关家川乡出资成立9村合作联社，建成肉牛屠宰加工扶贫车间1座；安集乡安家湾村成立跨乡跨村饲草加工合作联社，青储玉米年产加工达到580吨，获年纯利润6万元，每个入社社员还能参与年终分红；积石山县寨子沟乡麻沟村富民产业农民专业合作社成立一年多，首批出栏的54头西门塔尔肉牛就被农业龙头公司整体采购，实现村集体经济收入“零”突破，加入合作社的建档立卡贫困户从中获得最高3250元、最低300元的分红。

2020年，金川集团积极参与甘肃省政府国资委党委归口管理企业消费扶贫产品展销推介会和甘肃省总工会组织的“工会带我看甘肃·临夏行”大型网络直播销售活动，分别与积石山县政府、永昌县8家农民专业合作社签署肉牛、肉羊购销合同6020万元。截至2020年上半年，累计实际采购肉羊65120只、肉牛154头，合计采购金额6166.49万元。

这些举措极大调动各方积极性，农民投身村集体经济和合作社发展的热情空前高涨。2018年5月3日，积石山县委在《工作通讯》上载文，全面系统介绍以金川集团帮扶村——麻沟村为代表的“金川模式”，号召全县广大干部群众向麻沟村学习，“金川模式”在东乡县等地区相继推广。

金川科技广场（张俊成摄）