新时代加强和创新基层党建工作的策略分析

王伟华

【摘要】随着大数据、信息系统、智能机器人等新科技的兴起，以网络作为媒介的新媒体在基层党建工作中发挥着越来越重要的作用。近年来，各级党组织对党建工作越来越重视，面对世界经济格局发生巨大变化的今天，基层党组织要不断树立创新发展理念，加快解决基层党建工作中存在的问题，在实践中探索新的正确的党建方法，建立健全基层党组织运行机制，为实现中华民族的伟大复兴、实现第二个百年奋斗目标注入中坚力量。

【关键词】新时代;创新;基层党建工作;策略

历经百年发展，中共党建工作进入一个全新的发展时代，中国共产党坚持走群众路线，人民是党的根基，党建的根本力量也是人民;只有加强党的基层建设、将广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，才能做到党和人民共同发展。各地在基层党建工作中不断投入、不断创新、不断改革，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，导致党组织无法发挥管理和监管的有效作用，这在一定程度上影响了管党治党的成效。打铁必须自身硬，要想纯化党风党纪、巩固基层党建、吸收优秀党员，就必须从基层做起，积极响应党的号召，跟上党的步伐，加强和创新党的基层建设，并将创新理论应用到党建实践中去。

一、新时代基层党建工作的现状分析

党的建设是多方面的。其中，党的组织建设、制度建设是载体，是党建的基础性工作。党的思想建设、组织建设、制度建设的目标，需要长期摸索才能实现。因此，党员不仅要保持个人工作目标与党的目标相一致，还要通过不断地学习为组织活动出谋划策、提供创新方法、引导和激励人民群众共同实现党的目标。党建工作的效果并不是一朝一夕可以实现的，新时代下，基层党建工作中还存在一些问题。

（一）对党建工作认识不全面

就目前的基层党建工作而言，有些党建工作只是走个过场，流于形式，没有深入推进和具体落实。由于党的思想建设和作风建设需要经过长期的教育和引导才能显现出效果，因此，基层在完成工作时首先选择短期内能看到实质效果的工作，如纪律建设、制度建设等。在完成上级指令和任务时，党建工作负责人虽然能够很好地推进工作，但之后的持续改进工作就有可能松懈。同时，对上级指令和文件内容理解得不透彻、分析得不全面而导致党建工作推进效率低的现象也很常见。对党建工作认识不全面，党建工作开展得不及时、不稳定，会严重影响基层党建工作的成果和效率。

（二）党建工作制度不完善

建立健全的工作机制能够为基层党建工作的完成提供保障，但目前存在一些不合理的党建工作机制。基层党建工作需要合理的考核奖惩办法、完善的党员教育管理制度、合理的激励约束制度以及强有力的工作实施手段，但目前基层党建过程中党员的考核奖惩办法有些流于表面、空有虚壳;党员接受教育不积极;工作实施容易拖沓。时代在发展，党建工作也应与时俱进。由于党建工作范围广、内容多，导致基层党建制度发展不全面、落实不到位，严重阻碍了党的其他工作的发展进程。因此，工作制度的制定理应具有针对性和可操作性。

（三）党员先锋模范作用发挥不足

由于党建工作质量的要求越来越高，中国共产党对于党员的要求也不断提高，在吸纳优秀人才的过程中，必须选取思想上、行为上都积极向党组织靠拢的同志。已经被党组织认可的同志，要充分发挥他们的先锋模范带头作用，要严格按照党的要求去办事，努力推动基层党建工作的开展。但就目前来看，对优秀党员的宣传和对优秀事迹的报道还不够，多数党员干部无法感知到榜样的力量。

（四）党建工作内容不丰富

由于党内组织生活具有流程化、形式化的特点，因此，大多数党员缺乏创新意识。很多党员不敢突破自己，再加上有些党内教育内容单一、开展教育的方式枯燥乏味，导致党建工作难以有新的突破。在组织动员方面，各类党组织旨在加强党员之间的互动交流，巩固党组织的核心关系，但有很多党员存在参加党建活动不积极甚至不参加党建活动的情况，如此一来，党支部组织的活动便无法发挥其应有的作用。

（五）党建工作的保障力度不够

有效地开展党建工作需要一定的人力、物力和財力，如果党建工作的人员数量、质量和经费得不到保障，那么就难以开展基层党建工作。基层党组织的干部大多都身兼数职，没有太多时间和精力完成党建工作，导致新形势下的党建工作开展受到阻碍。

（六）党支部缺乏活力

以高校党建工作为例，作为中坚力量的党支部成员大多对党建工作缺乏热情，很多支部成员只是被动完成上级交代的工作，还有一些支部成员对党的理论了解得不够深入、没有过硬的理论基础，导致他们在党建过程中无法顺利完成所有任务。除此之外，很多支部成员身兼数职，不仅要完成党建工作，还要给学生代课以及进行自己的科研工作，繁重的负担降低了党建工作质量。而且党的宣传教育形式大多都是听党课、开座谈会、听党史课，无法吸引支部成员的注意力，更无法调动他们的学习积极性。因此，党建教育形式一成不变，缺乏活力，最终会导致党建活动难以开展的困局。除此之外，有些党组织对党建工作的要求不高，有些党员对新事物的发展不敏感，对各种新媒体软件不熟悉，无法利用新媒体创新工作形式，或无法突破原有的工作理念，慢慢就会与时代脱节，表现在党建工作方面就是工作缺乏创新意识、创新思维、创新方法。

二、新时代加强和创新基层党建工作的策略

（一）提高重视程度

新时代和谐社会的发展，要求每个党员做好基层党建工作。各个党组织尤其是基层党组织要提高重视程度，早日创建完整高效的基层党建工作流程。一是基层干部要深刻理解党的指导思想，明确自己的职责，明确自己与党、基层民众与党之间的关系;二是基层党组织要借助各种途径向基层传达党的思想，宣扬中国共产党的先进性;三是基层干部要不断学习有关党的理论和知识以武装自己，进而引导群众，提高他们的思想认知，加深他们对党的理论的理解，坚定他们的政治立场;四是基层干部要有不怕吃苦的精神，要从群众中来到群众中去，努力为群众服务。

（二）健全党建工作制度

大数据时代下，信息技术在各个行业的优越性日益凸显，开展基层党建工作也需要利用新的技术。首先，要完善对党员干部的教育制度，按时间段为党员制定学习任务，同时为参加学习的党员发放学习资料，统一安排讲座;其次，使用学习强国等软件，给每个学员设定学习时间，同时各基层部门要求学员做好个人笔记，并设立考试项目对一段时间的学习进行考核;最后，组织“双联帮扶”活动，建立党员帮扶长效机制。

（三）加强党员干部队伍建设

新时代的党员干部要符合新时代的要求，随着党建工作内容的不断增加，提高基层党员干部整体素质变得尤为重要。在具体措施上，可以采取为党员干部设立读书会等方式，加强他们对党的理论知识的学习，并在读书会上分享个人对党的理论知识的学习感悟，这样不仅能够丰富党员干部的学习形式，还能够促进各个党员干部的思想交流，并碰撞产生新的思想。

（四）完善党员教育模式

党建工作的创新离不开党员的持续学习，只有党员不断接受新的教育，不断接受党的培训，才能与时俱进，发现和探索党建工作发展的新途径。在党员教育内容方面，党组织可以对教育内容进行扩充，如，可以加入新媒体应用方法教育、群众心理学教育等内容，这样不仅能够帮助党员丰富文化知识，还能帮助其更好地开展党建活动。在学习完成之后，党组织可以向每位党员定时收集其对党建活动的创新性意见，如果有实践性强的建议应予以采纳并给予表扬。在理论学习方面，党课教育形式可以适当改变，如，加强实践教育，带领各位党员在工作中体会理论所表达的含义。在接受一段时间的教育之后，还需要党员对党组织教育进行评议，如此一来，在对党员的持续性教育过程中，不仅能够提高党员素质，还有助于在党内形成良好的学习氛围，更有助于建设学习型政党。

（五）加强党风建设

党风建设是一个漫长的过程，需要时间和强有力的工作手段来保障。党风体现在基层党组织成员的工作细节中。积极执行党的方针政策，遵守党的章程，按党的要求办事，方能为群众树立良好形象，才能形成优良作风。基层党组织可以每个月组织开展党员之间的谈心活动，在活动中可以安排党员汇报在工作中遇到的困难、听取优秀党员对组织建设的意见、把基层组织建设问题同教育工作结合起来，提高工作效率。优良的党风建设离不开监督制度，党员要接受群众的监督，党员之间要互相监督。党员在工作过程中存在的问题，可以通过设置意见箱、设置监督电话等形式接受群众监督，这样不仅为基层人民提供反馈的途径，还能更好地促进党员尽心尽力地完成基层建设工作。

（六）利用新媒体激发党支部活力

基层党组织要利用新媒体创新党建工作，通过各种途径发掘新媒体人才。不仅如此，基层党组织还要专门培训能够熟练运用新媒体、通过新媒体传达党的思想意志完成党务工作的人才。除此以外，优秀的党务工作者要做到全方面发展，尤其是在信息技术发展迅猛的大环境下，党建培训和党务实践活动能够提高党员解决问题的能力。同时，通過网上党课培训能够加深党员对当前时事的了解，在进行基层党组织建设过程中，能够结合当前形势开展工作，避免与现实脱节。通过微博、微信公众号等信息传播平台加大宣传力度，加强各个地区基层党组织之间的交流，大大节省了交流成本。在新媒体平台上，还要建立专门的版块以加强党的宣传和教育。在强化新媒体应用的同时，国家要制定相关的法律制度规范新媒体运行流程和信息发布的内容，有效推进党建工作的开展。

三、结语

新时代，新征程，党建工作方式和内容不能一成不变，而是要与时俱进。在信息多元化的今天，我们要摒弃不适应时代发展的党建工作方式和制度，加强对党员的培训，使党员全面认识到基层党建的重要性，并完善党建工作制度，发挥党员的先锋模范作用，保障党建工作的顺利进行。新媒体时代所创造的新的传播途径，为基层党建工作带来了新的机遇和挑战。各种海量多元化的信息会影响人们的思想，为有效开展基层党建工作，基层党组织要利用好各种信息传播技术，深入分析新媒体、互联网信息传播的特点，不断创新工作流程、丰富工作内容、改变工作模式，融入新时代发展的潮流，走好基层党组织建设的每一步。

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【本文系天津社会科学基金重点项目“天津市领导干部习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训实效性研究”（TJDJ20XSX-007）的阶段性成果】

（作者单位：中共天津市委党校）