河南郏县农村信用合作联社：把资金锚向金色“三农”

郑广辉

近年来，河南郏县农村信用合作联社坚持以“支农、兴农、富农”为己任，把服务“三农”、支持乡村振兴作为支农工作的出发点和落脚点，不断改进和加强金融服务，加大信贷投放力度，通过实施“阳光信贷”和落实有关倾斜政策，有力推动了全县农民创业和农村经济快速发展。

截至2020年11月底，郏县联社各项贷款余额69亿元，其中涉农贷款余额65亿元，占各项贷款的94.48%。累计发放扶贫小额贷款2112笔，金额4901万元，带动1804户贫困户增收;累计发放产业扶贫贷款40笔，金额31635万元，累计帮扶贫困人口32568人。

支持龙头企业

针对全县种植业、畜牧业、加工业的特点和优势，郏县联社走“因地制宜、发展特色”的路子，大力支持农民工返乡创业，通过扶持典型，示范引导，进一步支持了地方经济发展。

平顶山市绿禾农业科技开发有限公司董事长郭亚培，就是返乡创业典型。他牢固树立健康、绿色理念，利用河滩荒地大力发展无公害高端水果种植及农产品生产、加工和销售，建成了一个集休闲、采摘、观光于一体的现代化农业庄园。

绿禾农业生产的汝河湾谷米、汝河湾石磨黑小麦面粉、汝河湾黑花生、富硒水果等产品，因富含钙、铁、锌、硒等多种微量元素，在市场上供不应求。

2014年12月，作为平顶山市唯一的全国种粮大户，绿禾农业被平顶山市政府授予农业龙头化企业称号。2017年9月，公司采取“基地+合作社+建档立卡贫困户”的模式，与242户贫困户签订种植协议，扶持建档立卡贫困户脱贫致富。目前，已有76户贫困户实现稳定脱贫。

在绿禾农业发展过程中，郏县联社对其发放贷款1100万元，大力支持公司开展种植、加工、销售和产品研发。

2018年10月23日，郏县联社制定了《郏县农村信用社支持乡村振兴战略实施方案》，梳理了县域内的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场名单，要求各信用社（部）逐户营销、重点支持，加大信贷投放力度。

截至11月底，郏县联社支持农业产业化龙头企业3户，金额3828万元;支持专业合作社两户，金额585万元;支持家庭农场23户，金额442.9万元。

服务乡村振兴

郏县联社在环境问题治理、生态系统保护、完善农村交通运输网络等方面积极作为，服务乡村振兴。

郏县是中国铸铁锅之乡，近年来由于环境保护的要求，以往小作坊式的生产方式已经不符合时代发展要求，具备一定规模的铁锅企业必须投入较大资金更新环保设备。同时，地方政府为改善空气质量，对存在污染问题的企业实行“停产整顿、限制生产”的政策，导致铁锅行业资金普遍紧张。

面对铁锅行业的困境，郏县联社制定了针对性的贷款措施：由企业组成互助合作小组，小组成员分别缴纳贷款保证金，按其缴纳保证金金額总数放大相应倍数作为总体信贷投放规模上限。

郏县联社举办银企对接网上签约仪式，支持企业复工复产。

同时，郏县联社对小组成员贷款实行利率优惠政策，贷款利率较正常保证贷款利率优惠25%以上，有力降低了企业的融资成本。此外，郏县联社积极创新业务模式，允许企业以“存货质押+保证+房产抵押”的方式申请贷款。

通过以上措施，有力支持了全县铁锅行业的发展，获得了铁锅加工企业的一致好评。目前，郏县铁锅行业在联社客户部门有授信业务16笔，金额8580万元。

为切实解决林农和林业企业贷款难问题，郏县联社通过加大市场调研力度、创新推出“林业开放贷”贷款品牌、实施“阳光信贷”工程、简化贷款手续等措施，积极投放林业贷款，增加了当地群众收入，促进了生态环境建设。

截至目前，郏县联社共发放涉林贷款21笔，贷款余额14338万元。

此外，为了支持农村交通运输网络的完善，郏县联社开发了“汽车经营贷款”，积极与县域内营销运输车辆经销商合作开展汽车按揭业务。截至11月底，郏县联社汽车按揭贷款余额笔数265笔，贷款余额1152.15万元，有力支持了乡村运输业的发展。

助力脱贫攻坚

郏县联社始终把金融精准扶贫作为政治任务和头号民生工程，主动担当，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，成立专门组织、健全工作机制、加大扶贫贷款投放力度。

首先，完善扶贫机制，加强组织保障。郏县联社建立健全一把手负责制的领导组织，制定扶贫工作方案和考核办法，定期召开专门会议安排部署，确保扶贫工作顺利推进。

郏县联社关爱留守儿童，呵护七彩童年。

信贷管理部门负责扶贫信贷整体工作，各信用社安排2到4名信贷客户经理负责贷款调查和发放工作，同时与县扶贫部门做好对接，协调辖内乡镇（街道）和村委的关系，及时解决工作中遇到的各类问题。

其次，加大扶贫小额贷款投放，做到应贷尽贷。按照《郏县金融扶贫小额信贷实施方案》，由县财政提供扶贫小额贷款风险补偿资金，郏县联社对风险补偿资金放大5倍进行小额扶贫贷款的投放，对有劳动能力、符合条件且有贷款意愿的贫困户进行筛选、入户调查后发放金额不超过5万元、期限3年以下、无抵押无担保的信用贷款。

再次，积极探索产业带贫模式，拓宽脱贫渠道。按照“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”的原则，经过郏县联社与政府、企业的多方协调，由县城投公司和企业出资，设立郏县扶贫企业发展基金。

郏县联社以基金为依托，利用人行支农再贷款，对参与且符合贷款条件的扶贫企业给予优惠利率贷款，扶贫企业拿出相应帮扶资金注入帮扶资金专用账户，用于帮扶无劳动能力贫困人口。

此外，网点覆盖所有乡镇，人员配备充足。郏县联社共有29个营业网点，除姚庄乡外，全县15个信用社均配备有2到4名小微贷客户经理，网点和人员覆盖面均有巨大优势。小额扶贫贷款政策的宣传、营销、办理均实现最大限度的覆盖，使得每一笔扶贫贷款申请均能快速得到受理和发放。

最后，优化贷款审批流程，提高办贷效率。针对小额扶贫贷款的办理工作，郏县联社授权各乡镇信用社一定审批权限，实现贷款受理、调查、审查、审批、发放的全流程操作。郏县联社开辟了各乡镇信用社小额扶贫贷款审批绿色通道，涉及扶贫贷款的业务优先审批、优先办理，大大提高了贷款办理效率。

下一步，郏县联社将继续深入调查走访，把握市场需求，为客户量身定制各类信贷产品，重点支持辖内符合国家产业政策和农信社贷款条件的小微企业、农业经济体和个体工商户，扩大贷款规模、简化贷款手续、提高办贷效率、持续减费让利，用担当诠释初心、用实干履行使命，奋力书写服务农村经济发展的崭新篇章。