实施卓越绩效模式 争创全国质量奖——访中国质量协会秘书长助理侯进锋、中国电力规划设计协会常务副理事长李爱民

对话嘉宾：侯进锋

中国质量协会秘书长助理

对话嘉宾：李爱民

中国电力规划设计协会第九届理事会常务副理事长、中国勘察设计协会副理事长

采访人：王蕊

中国勘察设计协会质量和职业健康安全环保工作委员会副秘书长

党中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》（中发[2017]24号）明确要求：“完善国家质量激励政策，继续开展国家质量奖评选表彰，树立质量标杆，弘扬质量先进”。全国质量奖是对实施卓越的质量管理，并在质量、经济、社会效益等方面取得显著成绩的组织授予的质量最高荣誉奖，旨在激励和引导我国企业追求卓越的质量经营，增强组织综合竞争能力，更好地适应经济全球化的发展趋势，使组织更好地服务用户、服务社会，提升我国组织整体管理水平。

当前，我国经济已进入高质量发展的新时期，工程勘察设计企业同样面临着转型升级和提质增效的新形势、新挑战。重视品质和树立品牌已然成为了勘察设计企业提升质量的重中之重，争优创奖也成为了企业获得外部评价、找出组织优势和改进机会的最经济有效的途径。近年来，部分工程勘察设计企业积极参与各级质量奖的创奖活动，并且取得了可喜的成绩，但就整个工程勘察设计行业而言，获得各级质量奖荣誉的组织整体仍然偏少。为帮助行业企业对各级质量奖的评选要求有更全面深入的了解，新年伊始，我们对中国质量协会秘书长助理侯进锋和中国电力规划设计协会第九届理事会常务副理事长、中国勘察设计协会副理事长李爱民进行了采访，围绕质量奖设立的相关背景、评选活动的开展情况，以及行业组织如何开展创优创奖工作等话题展开深入探讨，以期给行业企业带来启发，助力工程勘察设计行业高质量发展。

王蕊：侯助理，您好！中国质量协会组织开展的全国质量奖评选活动，在国内和国际上树立了良好的公信力、知名度和美誉度，已经成为与美国波多里奇国家质量奖、欧洲质量奖（EFQM卓越奖）和日本戴明奖齐名的国家级质量奖项，请您简要介绍一下此奖项设立的相关背景及评选活动的开展情况。

侯进锋：为了引导和激励更多组织实施卓越绩效模式，不断提升产品、服务质量和经营管理水平，中国质量协会于2001年设立全国质量奖。2009年，经党中央、国务院同意，全国质量奖评审活动继续由中国质量协会负责组织开展，并纳入评比达标表彰活动保留项目目录。全国质量奖由组织类、项目类（卓越项目奖）、团队类（全国优秀质量管理小组）和个人类（中国杰出质量人、中国质量工匠）4类奖项组成。其中，组织类奖项根据组织管理成熟度水平分为全国质量奖、全国质量奖提名奖、实施卓越绩效先进组织。截至2019年，共评选出全国质量奖获奖组织158家（其中10家组织两度获奖）。

全国质量奖评审标准采用《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2012）国家标准。标准借鉴国内外卓越绩效管理的经验和做法，结合我国企业经营管理的实践，从领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进以及结果七个方面明确了组织卓越绩效的评价要求。标准注重组织运营绩效、满足顾客需求和持续改进与创新的能力，以及外部环境变化时组织的应变能力和可持续发展能力。全国质量奖创奖的过程已成为组织实现价值最经济有效的途径，这一奖项的价值不仅在于赢得荣誉，更在于奖项的申请者认为是组织可以找到的一个最好、最有效、最完善的绩效评价方法。评审过程中，外部专家团队会对每一个申请组织进行客观、系统的资料评审，对部分资料评审优秀的组织进行现场评审，评审组织的改进过程，加速促进组织改进的结果。

多年来，中国质量协会坚持专业规范、创造价值的理念，以全国质量奖活动为抓手，激励和引导一批组织通过导入卓越绩效模式，实现经营管理质量和核心竞争力的持续提升。在推广卓越绩效模式、开展全国质量奖评审的过程中，中国质量协会逐渐摸索出了一套符合我国实际的企业质量经营评价方法，也总结出了一套适合我国奖励制度的质量推进机制，这也为各地方和行业质量奖项的设立和运行提供了重要参考和借鉴。

王蕊：如您所说，全国质量奖为我国各级质量奖的设立提供了重要参考和借鉴，也请您谈一下目前我国各级组织设置质量奖的情况及设立各级质量奖的重要意义。

侯进锋：目前，纺织、机械、电子信息、煤炭等行业参考全国质量奖也设立了行业的质量奖项。在地方政府层面，我国内地31个省级行政区均设立了省级政府质量奖项，80%以上的地级市设立了市级政府质量奖。在这些质量奖项中，97%采用基于卓越绩效模式的标准进行评审。

各层级质量奖励机制的设立，有效推动了卓越绩效模式在企业的实施，并取得了丰硕成果。企业通过实施卓越绩效模式，管理水平和绩效水平得到了全面提升，竞争力不断增强，并且卓越绩效模式也成为企业管理的一个有力抓手。特别是卓越绩效模式推广之初，恰逢我国加入世界贸易组织，面对日益激烈的竞争环境，企业迫切需要先进的管理理念引领，也需要掌握国际通行的管理语言展开对外交流沟通，卓越绩效模式因而成为很多优秀企业的选择。通过导入卓越绩效模式，企业学会从战略的高度谋划组织的长远发展，以系统的思维谋求组织各方面管理的协同，以合作共赢的理念寻求与相关方共同成长，以持续改进的理念不断提升组织管理的成熟度。这些观念上的变革给企业经营管理带来了深远的影响。伴随我国经济社会发展阶段的变化和科学技术的进步，卓越绩效模式也在不断发展，并融入了新发展理念、高质量发展的要求等，以确保始终站在组织管理实践的最前沿，有效引领组织追求高质量发展。卓越绩效模式也被很多组织视为实现成功的“路线图”。

通过开展质量奖项评审，在各地区、各行业及全国层面树立了一批追求高质量发展的标杆企业，对带动地方、行业企业实施卓越绩效模式、提升发展质量发挥了很好的示范引领作用。

王蕊：《卓越绩效评价准则》开展持续的自我评价，是组织不断超越自我、追求卓越绩效的有效途径和强有力的工具。卓越绩效模式作为各国质量奖评价准则为代表的一类经营管理模式有何独特性？导入卓越绩效模式以及创奖对组织的价值提升有何意义?

侯进锋：当前，我国已转向高质量发展阶段。高质量发展不仅需要顶层设计，更需要微观基础。企业作为最基本、最重要的市场供给主体，构成了我国高质量发展的微观基础。只有广大企业实现高质量发展，才能不断夯实我国高质量发展的微观基础。企业追求高质量发展，需要借助于科学的管理模式。卓越绩效模式在我国推广实施20余年的实践证明，其正是助力企业实现高质量发展的有效工具之一。

卓越绩效模式的产生可以追溯到上世纪50年代的全面质量管理思想。世界著名质量大师朱兰博士认为,卓越绩效模式的本质是对全面质量管理(TQM)的标准化、规范化和具体化。中国质量协会于上世纪90年代中期率先在国内引入卓越绩效模式，在研究探索和试点实施的基础上，将卓越绩效模式的理念与我国企业管理实际相结合，形成了具有我国特色的卓越绩效模式框架体系，为《卓越绩效评价准则》国家标准的颁布奠定了坚实基础。为更加有效地指导有关行业实施卓越绩效模式，从2015年开始，中国质量协会作为国家标准化管理委员会批准的首批团体标准试点单位，逐步启动了有关行业的卓越绩效模式标准制定工作，先后发布了医疗、服务等行业的卓越绩效标准。2018年，中国质量协会与中国勘察设计协会联合发布了《卓越绩效评价准则 勘察设计》团体标准，为勘察设计行业企业实施卓越绩效模式提供了更有针对性的指引。

历年来荣获全国质量奖的工程勘察设计企业名单：

●上海电力设计院有限公司（2013年）

●中国能源建设集团广东省电力设计研究院（2014年）

●中国核动力研究设计院（2015年）

●国核电力规划设计研究院有限公司（2017年）

实施卓越绩效模式、争创质量奖，对组织的价值是全方位的。首先，通过创奖为组织树立一个共同目标，有利于增强团队凝聚力，激励组织全体员工更加努力改进，提高组织的整体绩效；其次，通过创奖，外部专家会对每个申请组织进行客观、系统的评价，肯定组织在追求卓越过程中取得的成绩，并指出哪些方面需要改进，从而为组织明确未来努力的方向；最后，获得质量奖是对组织绩效的充分认可，有助于提升组织的影响力和知名度。全国质量奖获奖组织——海尔集团董事局主席、首席执行官张瑞敏曾表示：“全国质量奖能引导和激励企业致力于卓越的质量保证体系的建设，从而具备参与国际竞争的必要条件。”全国质量奖设立20年来，有很多组织连续多年坚持申报，也有部分组织获奖后又再次申报，正是基于对这种价值的认可。

全国质量奖获奖组织专题研究结果显示，自导入实施卓越绩效模式以来，企业主营业务收入年均增长率达26.57%，利润总额年均增长率达23.07%，全员劳动生产率平均增长达130%，万元产值综合能耗平均下降32.34%，显示出良好的成长性。

目前，勘察设计行业获得全国质量奖的组织整体还偏少，希望有更多的勘察设计企业能够加入实施卓越绩效模式、争创质量奖的行列，从市奖、省奖，向行业奖、全国奖不断努力，一步步推动卓越绩效模式在企业的扎实深入实施，共同推动整个行业实现高质量发展。

王蕊：李理事长您好，正如侯助理所讲，目前勘察设计行业获得全国质量奖的组织整体还偏少，且相对集中在电力领域，请问中国电力规划设计协会在推广卓越绩效模式、组织行业企业争创质量奖方面开展了哪些工作？

李爱民：新常态下，电力市场竞争日益激烈，电力设计企业转变经营方式、追求高质量发展、追求可持续发展已成为必然。

卓越绩效模式是国际成功企业公认的提升企业竞争力的有效方法，也是我国企业在新形势下加强经营管理的努力方向。电力勘测设计行业在推行卓越绩效模式方面走在了全国各行业的前列。为积极推行卓越绩效模式，有效地将标准的精髓深入到组织的各个方面，中国电力规划设计协会每年组织行业相关单位负责人和质量管理人员参加卓越绩效标准培训，深入理解标准的精髓；组织行业质量专家编制了电力勘测设计行业实施卓越绩效模式先进企业评价办法，确保标准要求更加有效地融入组织的过程；依托中国电力规划设计协会质量管理委员会专家，积极开展卓越绩效模式实施专题研究，调研卓越绩效实施过程中取得的成绩和存在的问题，供全行业借鉴；每年组织开展卓越绩效模式先进企业和全国电力行业质量奖的初审和推荐评选工作，引导企业追求卓越；召开质量技术交流会，邀请全国质量奖获得单位介绍成功经验，分享追求卓越的过程。

王蕊：通过推广卓越绩效模式，行业取得了哪些成就，形成了哪些可供同业协会学习和借鉴的经验？

李爱民：通过中国电力规划设计协会组织的一系列卓越绩效活动，广大会员企业逐渐形成了以坚持远见卓识的领导、战略导向和顾客驱动为企业发展驱动力的共识，在管理理念、经济效益上发生了根本性的转变，许多会员单位取得了令人瞩目的成绩：上海电力设计院有限公司（2013年）、广东省电力设计研究院有限公司（2014年）、国核电力规划设计研究院有限公司（2017年）先后荣获全国质量奖；20多家企业获得全国电力行业卓越绩效模式先进企业称号；10余家企业获得电力行业质量奖。

卓越绩效模式的推广，不是对标准的简单复制，而是要围绕国家和行业发展战略，以市场为核心、以技术为引领、以资源为支撑开展工作。中国电力规划设计协会每年组织统计、发布行业发展数据，年度行业分析报告和同业对标标杆指标，引导企业与标杆企业对标，找差距，不断追求卓越；每年坚持组织行业质量检查和三标体系认证评审，组织专家修订《电力勘测设计管理制度》，举办行业质量体系文件换版研讨；组织行业质量信得过班组和优秀QC活动小组成果评选、发布活动，以奖促建，从基层、从项目部、从年轻人全方位推进行业质量建设工作，引导和助推企业实现高质量发展。

中国质量协会

中国质量协会，简称“中国质协”，成立于1979年8月31日，是由我国致力于质量管理与质量创新事业的单位和个人自愿组成的全国性、专业性、非营利性社会组织，具有社团法人资格。中国质协成立40多年来，在普及质量管理知识、技术和方法，推行全面质量管理，宣传贯彻质量管理体系标准，推广卓越绩效模式，推动各类组织开展质量管理小组、精益管理、六西格玛、现场管理等质量改进活动，促进企业实施用户满意工程、建设良好质量文化、培育优质品牌等方面，开展了大量的卓有成效工作，受到了政府、企业和社会各界的好评。

中国电力规划设计协会

中国电力规划设计协会，成立于1985年，会员覆盖国家电网、南方电网、中核集团、中国华电、国家电投、国机集团、中国广核和中国电建、中国能建等12家央企下属设计企业，以及地方国企设计院、民营设计院等；会员队伍囊括全国从事电力工程设计的19家综合甲级资质企业和80家行业、专业甲级资质企业。截至2018年12月，协会有工程设计企业会员267家、施工和制造企业会员98家。一直以来，中国电力规划设计协会高度关注本行业质量工作，始终把推动会员单位实现高质量发展视为各项工作的重中之重，通过行业质量检查、质量管理经验交流、卓越绩效模式推广、QC小组评选等一系列活动使质量观念在行业中深入人心，一批会员企业在质量管理方面取得了丰硕果实。