用爱再铸“好温暖”——济宁市东郊热电转岗分流安置工作基本完成

□ 通讯员 田玉庆 孔鑫

随着城市建设速度的加快和国家环保力度的不断加大，济宁市化石能源消耗机构偏重、煤电围城现象异常突出，济宁市委、市政府以背水一战、壮士断腕的环保治理决心，努力破解“煤电围城”困局，大力推动主城区及周边地区煤电机组整合工作，山东公用权属企业东郊热电机组在2019 年底实现了整体关停。

作为济宁市最早的一家供热企业，30 年的发展历程中，东郊热电讲政治、顾大局、保民生，用实际行动铸造了“好温暖”服务品牌，为济宁市集中供热事业的发展作出了贡献。机组全部关停后，企业已经无法持续生产经营，在册职工中有478 人需要重新分流安置。

济宁市国资委党委积极作为、迎难而上，携手各市管企业妥善安置东郊热电分流职工，用国有企业的担当与大爱再铸“好温暖”。截至目前，除3 名人员尚未得到转岗安置之外，其余475 人已全部妥善安置。

市国资委牵头把关，迎难而上

职工分流安置工作属头等大事，事关社会和谐稳定大局。市国资委党委高度重视，成立工作专班，明确任务标准，落实人员责任，并牵头把关，积极联系市人社局给予相关政策指导，最终确定了由山东公用具体实施、委托第三方中介机构组织参与的分流安置思路。

考虑到东郊热电的公益性和职工实际，市国资委鼓励市管企业积极履行社会责任，共同构建国资国企“大格局”，明确企业安置东郊热电职工发放的工资总额本年度予以单列，并作为基数工资纳入下年度的预算总额。最终，协调除山东公用以外的其他7 户市管企业共提供安置岗位231 个；山东公用行使主体责任，首轮提供了300 个岗位。

由于各市管企业第一次提供的岗位任职条件是按照正常的公开招聘设置，没有充分考虑分流安置人员的实际情况，如年龄普遍比较大、学历较低等，初步匹配效果较差，人岗匹配度不超过30%。为尽可能为每一名分流安置职工提供工作机会，市国资委又根据分流安置职工的年龄、学历、岗位任职经历等，对各市管企业提供的岗位任职条件进行了适当调整。调整后，进行两个方向的沙盘推演：一是职工选岗，一名职工可选几个岗位，针对个别职工无法选岗的情况，对岗位任职条件进行了进一步调整，确保每人都有2 个岗位可选；二是按照岗位选人，确保每个岗位都有超过需求数的人员报名，形成一定的竞争性。通过进一步调整，匹配度高达90%。

6 月2 日，全体人员进行第一次选岗，市国资委党委书记、主任丰家雷和市有关部门、各市管企业主要负责人参与现场指挥，听取职工诉求。从上午8 点至晚上12 点多结束，全体人员始终坚守现场，确保了整个选岗工作秩序有条不紊、圆满顺利。

第一次选岗签约后，一些职工对新岗位持观望态度，超过规定时间未到接收单位报到，报到人数不足1/3。市国资委党委又反复到各市管企业做工作，协调企业调整提供了40 余个岗位，并要求各企业对转岗安置职工热情接纳，与本企业在岗职工同工同酬，让转岗职工放下疑虑、放心转岗。同时，对未到岗报到或转岗未成功职工，公司逐个了解不同意转岗原因和职工真实想法、需求，针对职工个人实际，有的放矢开展工作，提高转岗工作质量和成功率。针对调整给定的新接收岗位，公司又专门成立工作小组，逐个征求职工意向，结合职工个人年龄、专业、学历、职历、职称等，为职工提供参考意见，甄选适合岗位，争取让每个职工在本次转岗分流安置中都得到妥善安置。

济中水务公司悬挂条幅迎接转岗职工

兄弟企业齐心协力，鼎力支持

除山东公用外的所有市管企业，在各自企业人员充足甚至富余的情况下，仍拿出一定数量的岗位，部分市管企业甚至调整出一定数量的管理岗位，尽最大能力接收东郊热电转岗职工。目前，转岗安置人员已按照“以人为本、发挥特长”原则妥善安置到相应的工作岗位，岗位满意、工作安心。

电热分场电气专业一名检修工，6 月2 日选岗城投控股押运员。由于押运员岗位收入与其原检修岗位差距较大，该同志一直不愿到新转岗岗位报到，拒绝签约。城投控股党委分析该同志的专业技能后，对接收岗位作出适当调整，转岗岗位由押运员调整为工程施工监理，与其专业相符，工资收入甚至高于原岗位工资收入。7月20 日，该职工顺利转岗城投控股。

经过双向选择，济宁能源接收分流职工12 人，安排至民生热能、海纳科技等权属企业；城投控股接收分流职工3 人，有2 人入职东方监理公司从事监理岗，1人选择保安公司从事监控室岗；国投控股接收分流职工6 人，入职后均从事办公室、人力、财务等管理岗位；文旅集团接收分流职工3 人，安排至南阳湖农场、儒兴智慧旅游等权属企业；土发集团接收分流职工6 人，安排至地源置业、地源土地开发等权属企业；鲁泰控股接收分流职工1 人，安排至鲁泰建材；公交集团接收分流职工5 人，其中4 人从事维修工岗，1 人从事会计岗位。

山东公用履行主体责任，主动担当

山东公用履行主体责任，充分挖掘内部潜力，坚持对每一位职工不放弃、不抛弃，统筹安排各权属公司要主动接纳剩余未转岗安置职工。山东公用邀请市人社局劳动仲裁调解员和专门负责人力资源的律师到场为职工解疑释惑，在企业纪委和工会现场监督见证下，分三次对剩余未落实岗位的职工进行选岗安置，共计转岗安置359 人。

转岗到济中水务的部分职工，刚开始对水务公司的工资收入、上下班交通、工作强度等有误解，报到积极性不强。本着对职工负责、妥善安置每位职工的原则，山东公用党委多次安排专人与转岗济中水务职工面对面沟通，解答大家疑问，并通过反复做工作，水务公司同意第二次接收转岗职工。11 月2 日，济中水务公司现场悬挂“欢迎东郊热电公司转岗职工”条幅迎接转岗职工，让转岗职工感受到接收单位的热情，从内心主动接受。

与此同时，按照分流方案的规定，本着友好协商和职工自愿的原则，山东公用为 57 人办理内部退养手续；23 名职工根据个人情况，不再要求安置工作岗位，选择与公司协商解除劳动合同，公司依法支付了经济补偿金；极个别情况特殊、严重疾病，不适合转岗其他企业，亦不能单纯为“甩包袱”推向社会的职工，公司本着“不放弃、不抛弃”原则，充分体现国有企业应有的人文关怀和社会职责担当，对8 名患有特殊疾病职工，热电集团全部兜底安置。目前，尚有3 名人员未能得到转岗安置，山东公用热电集团已经成立专班，由主要领导牵头，分别与3 名同志进行了面谈，了解了他们的真正诉求，力争尽快妥善解决。