山钢集团：让退休职工获得“稳稳的幸福”

□ 周传勇 党浅 王天宁 李小权 宋宪斌

圆满完成25980 名退休人员社会化管理移交工作

12 月23 日，记者从山钢集团人力资源部获悉，截至目前，山钢集团25980 名退休人员已全部完成社会化移交和党组织关系移交，实现退休职工管理服务工作与原企业分离，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。

经过几十年的发展，山钢集团所属单位的企业办社会职能积蓄起了厚重的历史，其中，由企业管理的退休人员总数逾两万人，分散在济南、青岛、淄博、钢城区（原莱芜市）等地，乃至省外、国外。为落实好中央、山东省关于国企退休人员社会化管理的有关政策要求，山钢集团探索多样化、多途径、多方式的移交路径，落实政策、有情操作，积极稳妥推进人员、资产和管理职能移交工作，实现了职工思想不散、企业秩序不乱、国有资产不流失。

政策精准兜底——“交关系不断感情，分离管理不分心”

“这项改革是党中央、国务院作出的重要决策部署，是全面深化国企改革、加快剥离国有企业办社会职能的重要内容，也是保障和改善民生、创新社会治理的重要举措。2020 年底之前要全面完成并达到‘三保’目标：保时间、保稳定、保质量，确保退休人员社会化交得出、交得稳、交得好。”这是山钢集团党委书记、董事长侯军提出的明确要求。

山钢集团将“稳步推动退休人员社会化管理移交”列为13 项重点改革任务之一，成立由集团领导主责的领导小组和工作专班，明确重要事项、责任单位和责任人、完成时限、主要措施。各权属单位针对退休人员社会化管理移交工作中的难点、堵点、痛点，以及容易引起退休职工队伍不稳的焦点制定工作方案，形成重点任务配档表，并由山钢集团主责领导、各权属单位负责人等人员分别与济南、青岛、淄博等地方政府部门积极沟通协调，着力解决分离和移交过程中的“卡点”，形成同频共振的推进合力。

“与君俱老也，自问老何如。”退休职工最难舍的是对企业的深情，一辈子奋斗所在和情感所系的企业，是他们心中最深的牵挂。“退休职工是企业的财富，在企业不同历史时期发挥了重要作用，贡献了青春和智慧，要精准落实国家政策，确保他们的权益，移交关系感情还在，分离管理心在一起。”山钢集团党委常委、组织部部长刘秀元为山钢退休人员社会化管理移交确定工作基调。

山钢集团领导高度重视退休人员社会化管理移交工作，靠前指挥、密集调度、亲自协调，主动与退休职工沟通，统一思想、消除顾虑、凝聚共识。针对老职工割舍不断的企业情，山钢集团把工作做深做细，加强思想引导和政策宣传，针对职工关心的热点、疑点问题，做好答疑解惑，讲透政策，细致做好他们的思想工作。

山钢集团党委组织部副部长、人力资源部副总经理李林介绍：“我们实事求是、因事施策，积极对接政府，争取人性化、个性化支持，力求让退休职工、街道社区、企业无缝衔接，三方满意。”

移交工程中，山钢集团坚持人民至上理念，把退休职工的事，再小也当作大事来办，尤其是涉及职工具体利益的环节，全部制定落实方案，工作人员逐一落实，环环紧扣、无缝衔接，保障职工利益，维护了企业和社会的稳定。

“退休职工普遍关注移交后的服务、就医、养老等问题。”山钢集团人力资源部业务经理孙淑辉表示，“退休人员实行社会化管理后，原享受的统筹外补贴等相关待遇仍按原渠道由企业解决，确保待遇水平不降低。”扶上马送一程、人走茶不凉的做法，赢得了退休职工的理解和支持。

细致工作托底——践行“以职工为中心”的工作导向

山钢集团退休人员具有时间跨度长、涉及地域广、现存体量大等特点，具体情况千差万别，移交过程中很难一把尺子量到底。各权属单位在执行中央、山东省政策要求和山钢工作部署时因事制宜，践行“以人民为中心”的工作导向，形成具有山钢特色的实施方案，确保移交工作平稳高质、如期完成。

点多面广、标准不一，是退休人员社会化移交工作中遇到的难点之一。山钢股份共有退休人员11298 名、退休党员3533 名，人数接近山钢集团移交工作涉及退休人员总数的40%，移交过程中，各个街道、社区承接要求多样化，给工作带来不小难度。

山钢股份党委组织部部长、人力资源部经理齐登业介绍：“为实现上下联动、统一协调，我们以‘稳步推进移交、征求职工意见、关怀职工生活、留下职工感情’为工作基准，精准政策供给，精准匹配要求，先后与济南市14 个区县签订退休人员社会化管理移交协议，将退休人员档案送达济南市104个街道，党组织关系移交至山东省16个市。具体操作中，力求实现退休职工权益最大化，圆满完成了这项工作。”

今年10 月30 日，莱钢集团3051 名退休人员、715 名党员全部完成社会化管理移交工作。莱钢集团离退休职工管理服务部部长张建民介绍：“移交工作中，我们做精准文章、下绣花功夫，克服重重困难，给予退休职工始终如一的关怀。”

居住地不固定，是社会化移交工作的又一难题。莱钢集团机关退休职工朱敏香，退休后因故多次改变居住地址。今年3 月份信息采集时，她居住在济南市槐荫区振兴街道，到8 月份移交时，她已转到济南市历城区东风街道居住。莱钢集团离退部工作人员刘高奎、刘斌两边跑、两边协调，把她的资料从振兴街道提转到东风街道。为提高工作质效，他们携带电脑、打印机、文档资料，现场办公。街道办事处需要什么材料，尽可能现场提供，在最短时间内完成了移交。

“退休人员社会化管理移交工作涉及稳定大局，我们在山钢集团政策框架下，根据莱钢片区的具体情况，研究制定了《退休人员社会化管理移交工作方案》《移交工作风险防控预案》，主动与钢城区政府沟通对接，积极协调解决移交中的困难和问题。”莱钢集团党委委员、组织部部长、人力资源部经理张晓燕介绍，“全面梳理、核对所有退休人员的人事档案、党员档案、所涉及的资产后，我们采取印发宣传材料、召开会议、登门走访等形式，宣传这项工作的意义，解释有关政策，消除他们的顾虑，实现了退休人员平稳移交的良好局面。”

年龄大、行为能力丧失，在移交工作中不是个例。山钢股份莱芜分公司机关一名退休职工，今年已经84 岁高龄。该职工终身未婚，没有任何亲属，多年来，莱钢集团离退部一直作为他的监护人来照顾他。因其不具备生活自理能力，莱钢集团离退部就将其安排在钢城区条件较好的养老院里。针对这种特殊情况，退管人员积极和地方解释沟通，派专人负责，为他建档，纳入养老院所在社区管理。

金岭铁矿组织退休职工进社区写春联

济钢离退部组织退休职工开展线上广场健身演出活动（摄影／李建辉）

没有承接载体，移交工作能否完成？淄博张钢创新实施移交工作，交得出且接得好。因湖田石矿驻地未设居委会，该辖区退休人员移交工作受阻，淄博张钢党委多次与市、区、镇各级政府部门协调，摆政策、讲事实，并在山钢集团党委的推动下，将关系整建制移交至相邻社区，成功签订交接协议，顺利为308 名退休人员办理了移交。

职工心里有底——让退休职工的安全感、幸福感更实在

“弦鼓一声双袖举，回雪飘飖转蓬舞。”10 月28 日，济钢集团离退部组织退休职工开展线上广场健身演出活动。活动共有16 支队伍、300 余名离退休职工参与，锣鼓秧歌、小合唱、太极扇、时装表演秀、葫芦丝、歌伴舞等精彩纷呈的节目，通过网络平台进行了展演。

济钢集团自2017 年起，退休人员社会化管理采取常态化移交方式。3 年来，共有2.1 万名退休人员在享受社会改革发展成果的同时，一如既往地感受着企业的关怀。“移交社会，我们原有的活动和关怀一点没减少，既有‘娘家’，又有‘婆家’，幸福感加倍了！”济钢退休职工刘平高兴地说。

同样的幸福也呈现在金岭铁矿。“我们根据3317 名退休职工的具体情况制作了树状图，每天像撒种子一样，把退管工作人员‘播撒’到各个社区。”金岭铁矿后勤保障部副经理朱毓国这样比喻，“扎根到社区的退管工作人员每天骑着‘小黄车’‘小蓝车’，像上螺丝一样，一个一个攻破。”

辛勤的付出迎来可喜的收获。金岭铁矿退休职工武法荣，于今年9 月移交到淄博市高新区四宝山街道办事处植物园社区。疫情常态化防控期间，武法荣主动请缨，志愿参加所在安居花园小区的社区服务工作，承担了防控宣传、楼道消杀等工作，被街道办事处授予“最美志愿者”称号。

“老有所养、老有所为、老有所乐，退休职工的幸福更有质感，我们的工作才更有价值，我们每一名退管工作人员才更有成就感。”朱毓国情意深深。

为了让退休职工的安全感、幸福感更实在，山钢集团“查漏补缺”，不让一名退休职工“掉在地上”。

根据国家政策，退休职工社会化移交后，65 岁以上每年由社区组织免费查体。然而，从退休到65 岁之间这些年怎么办？尤其是特殊工种45 岁退休，这期间长达20 年由谁负责？

退休职工关注的焦点，就是企业解决问题的着力点。“我们研究政策并主动承担起退休职工健康查体的责任，从退休到65 岁前，企业仍然负责。移交地方后，大病救助全覆盖，退休职工仍然可以享受‘五条保障线’的福利。”莱钢集团离退部部长张建民表示，这些以人为本政策的落地让退休职工解除了后顾之忧。

“细思皆幸矣，下此便翛然；莫道桑榆晚，为霞尚满天。”初冬的阳光，映照在张店区马尚镇齐悦国际社区党员活动室的窗户上，69 岁的淄博张钢退休党员王术民手拉小提琴，活跃在社区团体汇演中，温暖的阳光在他的笑脸上绘出一道充满活力也满载幸福的金色弧线。