“十四五”期间日照城区供水保障能力分析

庄乾清，陈志刚，赵秀颖

（1.日照市水利局，山东 日照276800；2.日照水库管理中心，山东 日照276800）

近年来，日照市中心城区供水能力不断增强，截至2019 年底，日照市向中心城区总供水能力达到80 万m3/d。主要供水水源有五类。一是以日照、马陵、户部岭、巨峰等4 座大中型水库为水源，供水能力33.9 万m3/d；二是从傅疃河、两城河、绣针河水源地，供水能力12 万m3/d；三是通过“沭水东调”工程从莒县沭河流域调水14.4 万m3/d，通过墙夼水库调水工程调水2.7 m3/d；四是利用第一、第二、第三污水处理厂中水回用15 万m3/d；五是山钢海水淡化2 万m3/d。

1 “十四五”日照中心城区需水量分析

1.1 综合生活用水需求

根据《日照市城市总体规划（2018-2035 年）》《山东省城市生活用水量标准（试行）》，结合日照市城镇综合生活用水实际情况，2022 年、2035 年居民用水定额分别取140 L/人·d、160 L/人·d。测算2022 年、2025 年、2035 年日照中心城区的综合生活用水量分别为5 877 万m3（16.1 万m3/d）、6 607 万m3（18.1 万m3/d）、9 344 万m3（25.6 万m3/d）。

1.2 工业用水需求

1）钢铁工业需水。2022 年规划钢铁总产能3 000 万t；2025 年规划粗钢总产能4 000 万t。根据吨钢耗水3 m3计算，2022 年钢铁产业需水9 000 万m3（24.7 万m3/d）；2025 年钢铁产业需水1.2 亿m3（32.9 万m3/d）。2035 年暂按2025 年计算。

2）浆纸工业需水。2019 年浆纸项目用水量4 926 万m3，规划后续项目需水2 750 万m3/a。2022 年需水约7 676 万m3/a（21 万m3/d）。2025年、2035 年均暂按2022 年需水量计算。

3）一般工业需水。2019 年一般工业用水量（不含钢铁、木浆）3 100 万m3（8.5 万m3/d）。按照工业增加值增长、万元工业增加值用水量降低等因素，按照8%增长率预测，2022 年一般工业用水量3 900 万m3（10.7 万m3/d），2025 年4 910 万m3（13.5 万m3/d），2035 年7 000 万m3（19.2 万m3/d）。

1.3 浇洒道路和绿化需水及漏损水量

综合考虑城市道路、绿地面积、河道补水等，预测2022 年、2025 年、2035 年生态环境用水量分别为2 942 万m3、2 957 万m3、3 075 万m3。

综合考虑城市供水管网建设进程、各水厂制水工艺水平，预测2022 年、2025 年、2035 年漏损率分别为9.5%、9.3%、9%，漏损水量按照前3 项之和乘漏损率计算，2022 年、2025 年、2035 年漏损水量分别为2 793 万m3、3 177 万m3、3 519 万m3。

1.4 未预见水量

取前4 项之和的10%。2022 年、2025 年、2035年未预见用水量分别为3 219 万m3（8.8 万m3/d）、3 698 万m3（10.1 万m3/d）、4 261 万m3（11.7 万m3/d）。

综上，按照满足日照市城市经济社会发展最基本用水保障的原则，依据城市发展总体规划确定的目标、各重点行业用水及城镇生活用水定额标准，对2022 年、2025 年、2035 年需水量进行预测，分别为97 万m3/d、111.4 万m3/d、128.4 万m3/d。

2 “十四五”中心城区可供水量分析

根据日照市水资源中长期利用规划，采取完善日照区域水网、新建水库、新建城市周边河道拦蓄水工程、加强中水回用、海水淡化等措施，预测成果详见表1。预计75%保证率（一般枯水年）时，2022 年、2025 年和2035 年市域内各类水源向中心城区最大可供水量分别为106 万m3/d、114 万m3/d 和126 万m3/d。

3 水资源供需平衡分析

根据以上需水量计算及75%保证率时最大可供水量，进行供需平衡分析，2022 年中心城区需水量97 万m3/d，市域内最大可供水量106 万m3/d，供大于需；2025 年需水量为111.4 万m3/d，市域内最大可供水量为114 万m3/d，供大于需；2035 年需水量为128.4 万m3/d，市域内最大可供水量126 万m3/d，供小于需；2035 年若考虑市外调水，最大可供水量155 万m3/d，供大于需。从供需平衡分析看，2025 年前，在规划水利工程实施并正常发挥作用的情况下，75%保证率（一般枯水年份）中心城区供水水资源是有保障的。

表1 75%保证率（一般枯水年）中心城区可供水量测算表

4 对策建议

1）切实加强城市供水及水源工程建设力度。从供需分析看，2025 年前日照市中心城区供水保障能力总体上满足经济社会发展需要，但规划的水利项目必须尽快实施，建议充分发挥市水务集团、东港区水务集团等融资平台的作用，搞好供水及水源项目建设，市财政可以给予补助。

2）切实加强非常规水源开发利用。根据平衡分析，到2022 年中水用量须达到28 万m3/d，到2025 年中水用量须达到33 万m3/d，才能满足城区供水保障要求，非常规水源占比较高，开发利用压力大。建议尽快出台支持中水回用、海水淡化项目的优惠政策，不断提高中水回用率。

3）深入开展节水型社会建设。坚持节水优先的治水方略，切实加强计划用水、节约用水工作，对重点行业全面实行用水定额管理，对一般工业从紧从严控制重点企业用水指标，研究落实超定额累进加价的具体措施办法。

4）为应对特殊干旱年份城市供水保障问题，加强客水引进是必须的措施，建议积极做好日临双向调水工程、石梁河水库（新沭河流域）雨洪资源利用工程，进一步提高日照市城市供水保障能力，为日照市经济社会长远发展提供可靠供水保障。

5）随着城市供水保障要求越来越高，建议适时成立市调水供水管理中心，负责各类城市供水水源的统一管理、统一调配、客水引进、非常规水源开发利用等城市供水保障工作。