“模拟法人”管理模式在公交企业的应用探索

张安民 聊城市公共交通集团有限公司

一、前言

在时代不断进步与发展的过程中，企业经营管理的模式以及理念也在不断变革，对于现代化的企业经营来讲，模拟法人经营管理模式是一项非常先进，而且具有实际应用效果的管理模式，对于企业的可持续发展以及现代化改革工作来讲，是具有非常重要作用的。所以在本文所论述内容中，就将对当前模拟法人经营管理模式在公交企业当中的设计应用进行探讨，并对当前模拟法人经营管理存在的问题以及相关对策进行解决。

二、“模拟法人”管理模式概述

（一）模拟法人经营管理模式的含义

对于企业经营管理工作来讲，模拟法人管理模式是指在开展管理工作时将外部经济关系引入到企业内部，并实行分灶吃饭的管理模式。在实际管理过程中应用模拟法人的体制创新和承包经营的机制，对企业运作的经营以及盈利状况进行全面管理，做到更加独立化的管理。在实际管理过程中，本质就是一方面需要对企业各级单位进行模拟法人，然后引入市场机制，通过分区块儿的管理工作来搞活企业内部的发展力，然后对外进行市场的开拓。另一方面，则是需要对过去计划经济体制下所衍生而来的管理体制及运行机制进行改革与创新，对企业内部的各个管理机构运作进行职能以及程序的精简，将授权和监督同步进行。

（二）特征

首先，模拟法人经营管理模式，更加趋向于向市场进行发展，并基于市场为导向建设与当前企业发展相匹配的管理体制以及经营机制，通过市场发展过程中存在的竞争力来激活企业当前进行可持续发展的内部活力，并且仅随着当前市场形势的变化以及市场所提出的需求和更高要求，在市场夹缝当中提升企业自身的竞争力，谋求长远的发展。

其次则是通过调整产品结构为导向，对当前企业的社会大市场进行全面的开拓。通过对当前企业发展过程中的产品结构进行调整，从而使企业在激烈的市场竞争环境下，能够拥有新的经济增长点，使企业后续的发展动力更加充足。再次主要是通过降低企业的成本以及增加企业的经济效益，将企业各项权利与责任落实到基层单位。对于企业经营来讲，在实际发展过程中提高企业经济效益是最基本的工作内容，所以通过全面落实责任制，能够使管理工作水平得到极大程度的提升，而且依靠成本进行约束，与利益进行挂钩，能够最大程度上将企业内部发展的潜力挖掘出来。最后，主要是通过经营目标的逐层分解，使企业发展过程中的力驱动功能和优胜劣汰机制能够全面运行，充分调动在员工日常工作过程中的工作积极性以及员工的工作素养，让每一名员工在实际发展过程中都能够以企业发展目标为导向进行个人发展。

三、“模拟法人”管理模式如何在公交企业之中应用

（一）改革经营领导机制

对于公交企业来讲，在应用模拟法人经营管理模式的过程中，需要成立模拟法人领导小组，并且由企业的总经理任组长，然后由总会计师进行具体的运作与操作。成立小组的过程中，组内成员包括计划以及人事和财务以及企业研讨和审计等相关工作部门领导以及基层工作人员所组成。对于模拟法人领导小组来讲，主要是对企业的各工作部门以及体验下级各自下属单位进行经营指标的下达，然后通过签订模拟法人合同的形式，对实际运作进行经营与管理。对于各下级附属单位以及各工作部门来讲，需要对指标进行分解，然后对个工作任务进行确定，将指标能够落实到每一名工作人员的头上，使大的任务能够划分为小的任务，这样能够保证完成的工作效率以及完成的质量。

（二）建立完善的管理体制以及与市场相匹配的运行机制

对于现代化的企业运营与管理来讲，在开展管理工作时，相应各部门的工作人员数量以及岗位数量需要进行全面的精简，因为对于公交企业来讲，在过去计划经济体制发展背景下，公交企业内部出现了许多臃肿的工作部门以及工作岗位，所以导致许多工作人员不能够在日常工作过程中真正发挥自身的工作潜能。对于现代化的企业来讲，这些臃肿的机关部门以及工作岗位是不符合当前市场经济发展的实际需要的，所以需要通过相应的减员政策以及机关调整办法，对当前公交企业内部的机构进行精简，并且理顺各机构以及各职能部门之间的关系，将不适应市场实际发展需要的机构取消，并将不属于企业实际运作的职能下发到分公司当中，加强公交企业的技术开发以及营销和售后服务等相关职能，就实际各部门的工作职能要进行严格的确定并定员。

（三）多元化经营与发展

对于公交企业来讲，在发展的过程中多元化经营是当前新时期发展背景下的必经途径，也是公交企业走向市场并进行根本性转变的客观需要，对于企业来讲，在实际发展过程中所面临的竞争压力越来越大，所以在发展的过程中需要寻求有效的发展途径，对自身的发展水平进行提升。近些年来，公交企业围绕规模以及规范和选人用人等八字方针，对企业的实际运转进行了规范化的建设。首先是基于当前公交企业实际开展项目的内容以及规模进行分析，然后通过扩大生产规模来提高公交企业的实际运作效益。其次则是对当前项目责任制进行了全面落实，保证在公交企业开展各相关工作时，能够都有人负责并对实际工作问题进行解决。再次主要是就多经管理体制进行了全面的捋顺，因为在过去的经营管理过程中，相关的管理体制建设比较混乱，管理工作的实施具有较大的阻碍与难度，需要在全面捋顺的基础之上，对管理体制进行完善与健全，从而保障管理工作进行的更加顺利。最后，则是加强技术研发以及产品销售及相关服务。因为对于公交企业来讲，本身所从事的相关工作大多数都具有服务性质，所以在进行模拟法人经营管理模式实施的过程中加强技术以及销售和服务的改进与研发是非常重要的，能够大大提升所面向客户的直接感受。所以在多元化经营与发展的过程中，应当就现有的公交技术以及公交服务理念进行改革与创新，在面向乘客提供相关服务的过程中增加服务的多样性以及服务的时效性，使乘客能够感受到更高的满意度。

四、“模拟法人”管理模式的应用目的

对于模拟法人管理模式来讲，在应用的过程中，最主要的目的就是要让企业在发展的过程中摆脱过去计划经济体制下企业发展所存在的弊病以及管理模式所受到的影响，极大程度上提高企业实际经营与管理运作的效率，增加企业在激烈市场竞争环境下的核心竞争力。因为模拟法人经营管理模式本身就具有较强的先进性，所以在实际应用的过程中能够解放企业，在经营管理过程中的思想并为管理工作提供更多的思路，在进行多元化经营与发展的过程中，进行分区块的经营与运作，使企业的生产活力大大提升。而且在实际应用的过程中，还将过去公交企业所出现的负盈不负亏以及短期行为等相关问题得到了全面的解决，推动了公交企业实现可持续以及长远发展。最主要的就是在模拟法人经营模式运作的过程中，企业本身的监督以及约束力也得到了全面提高，在实际经营管理工运作过程中，相关监督机制变得越来越完善，企业的各项工作也得到了更加全面的管理。

五、结束语

综上所述，对于模拟法人经营管理模式来讲，对于当前公交企业的可持续发展以及管理水平的提升是具有非常重要作用的，所以在实际发展过程中，需要就模拟法人经营管理模式的应用，进行深入探讨与研究。