新时代中国特色职业技术大学的特征定位与实践指向

连会斌 赵燕芹

(云南大学，云南 昆明 650000)

高等职业教育作为我国教育体系中不可或缺的角色，为社会经济发展培养出大批高素质技术技能型人才。《国家职业教育改革实施方案》指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位”，职业教育作为一种教育类型，具有独立性和完整性两种内涵。独立性体现在职业教育不再是普通教育的附庸，而是拥有自身特色的培养机制、发展道路；完整性体现在职业教育自身发展渠道上的畅通，职业教育体系纵向上的贯通。长期以来，我国职业教育是一种“断头教育”，从中等职业教育到专科层次职业教育后出现断崖，严重阻碍我国职业教育的发展空间。为实现我国职业教育体系的完整性，2014年国家颁布了《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出要将地方本科院校向职业教育道路转型发展，探索本科层次职业教育；2018年教育部在高校更名工作指示中指出，“职业学院”和“职业技术学院”在更名、升本中需继续保留“职业”二字，未来将大力发展本科层次职业教育；2019年，国家公布《国家职业教育改革实施方案》，对本科院校开展职业化教育作出进一步指示，要求“开展本科层次职业教育试点”，鼓励我国高校培养高素质应用型人才。教育部在2019年批准设置了南昌职业大学、江西软件职业技术大学等首批15所本科层次职业大学，“开展本科层次职业教育试点”，探索职业教育本科层次办学模式。截至2021年2月，全国共升格、合并成立设置27所本科层次职业技术大学。职业技术大学作为我国新时代具有中国特色职业教育的产物，在现阶段亟需厘清自身办学特色与实践路径，探寻职教特色的发展道路，助力职业教育高质量发展。

1 新时代中国特色职业技术大学特征定位

职业技术大学是补齐职业教育短板、健全职业教育体系、助推职业教育高质量发展的战略措施，是本科教育与职业教育融合的办学模式。职业技术大学作为高等职业教育发展新阶段的产物，需明确自身应当具备的典型特征。

1.1 “本科”“职业”“技术”“三元”特性

职业技术大学作为一种高等教育，为适应社会经济发展，体现自身价值，应立足“本科”“职业”“技术”三个特性。“本科”是立足之基，“职业”是发展所向，“技术”是固本之元，这是高等职业教育可持续的本质定位。

职业技术大学在办学过程中必须突出自身本科属性，增强学生专业性、职业性的弹性建设，培养目标、课程安排等应有一定前瞻性。作为本科层次职业教育，实践教学是其人才培养的特色模式。本科属性要求职业技术大学教学中要在体现职业性、实践性基础之上挖掘学生的创新能力。进一步完善教学实训基地，加强大师工作室、产教园建设，使学校基础设施达到本科层次水平，为学生提供多元化、多层次、多渠道的实践空间，并利用数量充足的工程项目提高学生的技术应用能力，在此基础上激发学生的技术创新能力[1]。

“职业性”具有明显的导向性，为职业技术大学人才培养指明了具体的方向。“职业性”是我国经济社会不断发展、产业转型升级对高级应用人才需求的结果。“职业”的产生与消退是职业教育动态发展的动力，职业技术大学以“社会职业”的需求作为自身专业建设的基础，关注行业、企业发展，适时调整专业建设，增强作为职业教育的适应性。

“技术性”是职业教育的重要特质，也是职业教育发展的内在要求。职业教育的蓬勃发展正是由科学技术的进步所推动。职业技术大学在培养现代职业人的过程中，必须遵循技术工具的合理性，以适应现代技术的内涵变化，进而能够运用合理的技术能力和技术手段推进职业实践活动的发展[2]。职业教育的核心要素就是技术，职业教育各环节都不同程度受技术因素影响，技术活动“何以可能”和“怎样发生”都要通过职业教育来完成[3]。

1.2 “创新型人才”和“应用型人才”的双螺旋培养定位

“应用性”是职业教育区别于普通教育教学模式的重要本质。坚持职业技术教育的应用性是培养新时代应用型人才的关键。通过学校和行业企业的良性互动，才能保证职业技术大学与社会产业、经济发展的密切联系，及时获取专业领域的最新动态，并根据社会需求的变化及时调整人才培养方式。“实践育人”在职业技术大学中具体体现在课程建设、人才培养方案中。职业技术大学课程方案设置需与行业领域专家共同商讨，真正对接行业、专业标准，使课程融入生产一线，以工促教，工学结合。同时，对接“1+X”证书进一步完善“实践”特性的标准和评价体系。

职业技术大学作为新时代职业人才的培养基地，需要坚持以能力为导向的人才培养原则，使学生掌握本行业先进技术，拥有一技之长；掌握现代技术的本质，适应技术内涵的不断发展，以娴熟的技术和创新发展的思维助推行业的进步。职业技术大学的教学模式应以互动型、开放型、探究型的教学模式为主，将创新思维融入课程体系，提升学生的创新创业能力。通过开设创新思维课程，将学生培养成创新型应用人才，能够为行业、企业发展做贡献。

“创新型”和“应用型”的双螺旋培养模式，将培养出适应新时代社会发展、推动经济社会进步的高素质职业人才，从而体现出职业技术大学的社会担当，进而赢得社会信任的口碑。

1.3 “研究性”与“适切性”的功能指向

职业技术大学作为本科层次职业教育，需承担起我国职业教育发展的研究任务。职业技术大学探索职教本科层次人才的培养方式和本科职教的路径，对职业教育发展过程中的困境开展课题研究，进行实践研究。职业技术大学的科研应以应用型科研为主要方向，体现自身作为职业教育的应用性，做到以社会需求为导向，形成自身独特的学术路线，为社会发展贡献出职业教育力量。这是区别于专科层次职业院校的责任担当。同时，职业技术大学还需增强社会发展的适切性，与行业、企业共同进行技术创新，合作破解发展难题，推动相关行业领域的发展，为社会经济发展作出应有贡献，使自身成为真正的“实用性”导向的大学。职业技术大学应以同时为社会培养“一专多能”人才为己任，将“综合性”和“复合性”作为人才培养方向，更加适应社会需要。

2 新时代中国特色职业技术大学的实践指向

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》指出，要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才[4]。职业技术大学需在明确自身“本科属性”和“职业教育属性”的前提下，积极探索本科职业教育的发展路径，培养本科层次职教人才。

2.1 着眼国家发展背景，助推自身高质量发展

高质量发展是我国经济社会发展的关键词，也是高等职业教育改革的根本要求和目标，是职业技术大学工作的主题[5]。当前中国特色社会主义进入了新时代。值此契机，职业技术大学的设立使职业教育与国家社会发展紧密相连，成为新发展格局下职业教育为社会经济发展作出贡献的有力举措。职业技术大学在办学过程中需要紧密围绕国家重大战略布局，主动服务国家区域经济社会发展，着眼国家急需、紧缺的行业企业人才进行培养，加快新材料、新技术、新能源等产业链高素质人才的培养，时刻保持发展的前瞻性，主动对接社会新职业，想社会所想，办社会所需。为助推国家新发展格局，增强职业教育适应性，职业教育必须形成横向融通、纵向贯通的完整体系。职业技术大学作为职业教育本科层次的办学方式，需要体现出本科职业教育的特色，推进专业学士学位的设立；进一步明确职业教育作为一种教育类型的特色，在明确自身定位基础上加快发展；完善本科层次学校治理方面的不足，加快职业技术大学治理现代化，将本科职业教育的层次属性与类型属性紧密结合，探索符合本科职业教育的评价和管理机制，以高质量发展为指引，增强职业技术大学的适应性。

2.2 以创新理念为指引，培养创新型应用人才

“创新”是我国新发展理念之一。培养适应现代社会发展的创新型应用人才是职业技术大学在本科层次职业教育试点过程中需要重视的任务。目前我国本科层次职业教育处于起步阶段，课程、教学等方面尚未探索出自身特色的道路，沿用普通本科的模式无法适应本科职业教育需求，在应用性人才培养质量上存在巨大差距。职业课程体系不完善，教材缺乏职业广度和深度；课程体系未能体现职业教育的特点，缺乏职业教育的连续性和系统性；教学方面忽视了基础理论、研究方法和跨学科知识等方面的训练和创新能力的培养[6]。因此，职业技术大学在培养学生掌握技术技能的过程中，需要有意识地培养学生的创新能力，重点建设创新创业课程，在专业课程体系中融入新技术成果，采用实验法、头脑风暴法等教学方法，锻炼学生创新思维；提升专业知识学习的广度和深度，拓宽学生视野；搭建普通本科与职业本科之间的学分互认平台，将普通教育与职业教育有机融合；培养学生批判性、反思性思维，为社会培养出适应性强的双创职业人才。职业技术大学在课程建设上要注重开放性，加强对外合作交流；院校、企业双向合作进行创新科研，鼓励学生创新思维落地，为学生提供创新项目实践；鼓励学生参与教师项目，提升学生研究能力。

2.3 注重“理实一体化”教师队伍建设，提升教学水平

师资队伍的建设是职业技术大学未来发展的关键所在，是培养出高素质本科水平技术技能型人才的必要前提。职业技术大学需要制订并开展企业实践、项目实践和全员轮训制度，使教师通过参加一线项目工作提升实践能力、塑造工匠精神和锤炼工程素养[7]。对新进教师，采取企业历练的模式，增强实践能力，并将其作为教学考核的必备要求；对于理论知识不足而实践能力强的教师要通过访学、培训、进修等方式提升其自身理论素养。职业技术大学应切实加强教师团队建设，以教学建设项目、教学研究项目、应用技术研发项目为载体，建立健全教师团队发展机制，使单个教师发展与教师团队发展相互促进、相互支撑，提升教师教学、应用研发的团队作战能力[8]。职业技术大学需建立起完善的教师培训制度，及时更新教师的教学理念，充实新技术。鼓励在职教师到企业挂职锻炼，并将其作为年度考核内容。举办教师专业技能大赛，制定相应激励制度，使教学成为实用性教学，提高教学水平。

2.4 打造高水平本科职教课程与教材，契合师生需求

职业技术大学需要结合自身院校特色开发高水平本科职教课程和教材。在开发课程时需坚持工作过程导向，深入市场调研，准确分析专业对应岗位需求，同时顺应市场变化，将课程结构和内容实行一定范围的弹性化设置，根据市场需求灵活调整。遵循“确定专业面向岗位—典型工作任务分析—行动领域描述—职业能力分析—学习领域归纳—学习情景开发”逻辑顺序，在典型工作任务和职业能力分析基础上，构建职业能力要求与课程的对接矩阵，对照国家职业标准和企业要求，坚持对学生的职业教育与职业培训并举，逐步构建能力递进的模块化课程体系[9]。在本科层次职业教育教材建设过程中要注重多元主体的参与，特别强调行业、企业的参与和学生主体作用的发挥。本科职业教育的知识具有综合性、拓展性、复合性，因此教材体系的构建要注重工作任务导向，以工作任务带动学生知识、技能的发展。同时要注重对教材和课程体系的评价，注重全方位、全过程评价机制的建立，以学生的发展作为评价的重要依据，边评边改，边改边评，做到动态调整。

2.5 拓展国际化视野，对接先进职业教育

当前，经济全球化不断发展，树立世界职业教育共同体理念，提升全球化视野，加强高层次国际间交流合作已成为职业院校谋求自身发展的客观要求[10]。我国现代化职业教育起步较晚，国际上自工业革命起，职业教育发展迅速，其中以德国职业教育最具代表性。德国应用科技大学是德国高等教育的重要基础，对于我国职业技术大学的发展具有一定的借鉴意义。德国应用科技大学注重实践导向，如德国劳西茨应用技术大学等与德国国内产业合作密切，在科研上多以解决企业内实际出现的问题为主进行应用性科研，得到了德国各界的广泛认可和赞赏，这为我国职业技术大学在人才培养和科研方向上提供了一定的指导。职业技术大学应当主动对接国际职业教育，与国外优质职业教育院开展交流，外派师生进行学习，引入国外先进职业教育理念。引进国外专家到学校指导，以先进理念促发展。同时参考国外混合所有制办学、股份制办学等形式对我国职业技术大学办学体制进行探索。职业技术大学管理者应当拓展国际化视野，熟悉国际职业教育理念，结合本校实际进行创新改革，培养国际化人才。

3 结语

当前，我国职业教育正从“大有可为”向“大有作为”发展，国家针对职业教育出台一系列支持政策，职业教育必须加快自身体系建设才能适应社会对职业教育的需求。职业技术大学是职业教育高质量发展阶段落实职业教育作为一种教育类型的重大举措。职业技术大学需要找准自身定位，完善自身各方面建设，以高质量发展为引领，积极探索本科层次职业教育，以探索促发展，在探索中进步，打造中国特色的职业技术大学。