建设单位如何做好工程项目安全管理工作探究

王华 青岛西海岸新区开发建设有限公司

随着《建设工程质量管理条例》的实施，“谁建设，谁监督，谁负责”的建设管理理念被正式地纳入了法律。随后，住房和城乡建设部于2011 年下发了《关于做好工程永久性标牌设置工作的通知》，在这个通知中明确要求已经完工的建筑物应该在明显的部分设置标志，标记内容需要表示建筑物的五方总承包商或者负责人的具体主题单元和项目负责人的真实姓名。而且这五方的负责人还需要承担起终身建筑质量问题的责任。其中需要将工程施工单位安排到标示牌上的首选点。针对此种现状，建设企事业单位的合伙人多在叫苦他们声称不懂建筑专业知识也被推到了风口浪尖。

一、建筑管理安全现状

虽然国内安全事故发生的现象和因为安全事故死亡现象发生的概率逐渐减少。但是目前，我国建筑行业仍然是出事率较高的行业。我们就以2017 年来说，全国发生20 起房屋市政工程安全较大事故，其中15 起事故追究了相关负责人的刑事责任，被追究责任的人员占据60 人。在建筑行业中家住安全事故每年都在发生，这也与建筑行业的特点有所关联，但是这并不意味着我们做不好，相反我们可以做的更好。在建筑行业中我们从以往的安全事故中可以看到，违章设计、指挥、操作、施工这些都是安全事故发生较高的主要原因。随着我们生活的条件不断变好，人们对自己居住的环境方面了更高要求，这就导致了建设行业个性特点比较突出，在建设过程中施工和管理都在不断增加，同时新技术也是层出不穷，相应的安全法规和技术规范很难及时的调整，这就导致在施工过程中出现一些不可控的危险，这也是建筑行业事故多发的原因之一，所以国家和行业都要不断的进行加强安全施工管理，建立科学管理机制，推广有效的管理方式和手段，进一步提高我国建筑行业安全管理水平。本文主要从建设单位的角度说说如何做好工程项目安全质量。

二、建设单位在安全管理中的职责

建设单位要对拟项目应当委托有资质的单位对拟建建设项目做一个可行性研究，通过对拟建项目的可行性研究，需要揭示出，项目建设可能存在的安全隐患。让项目的设计单位和施工单位对在工程项目施工中要有一个不确定的因素有一个全面了解，这有利于促进项目的生产建设过程中抑制不安因素。其次建设单位应该选择优质条件的建筑施工团队进行承包工程项目，并且需要确保安全生产，根据我国《建筑法》第十三条的规定，从事建筑或动的建筑企业，项目勘察单位，项目设计单位，工程监督单位，应该按照相应的资质等级，在资质等级可续的范围内进行建筑行业的施工活动，为保证建设工程质量的安全生产。项目建设单位应该选择资质相符合条件的施工建设团队参与项目建筑活动，若是在选择承包施工团队过程中选择资质比较低的承包团队，则有可能出现施工团队施工技术或者装备达不到要求，而造成工程的延期，或者是在施工过程中无法及时的处理项目建设过程中的技术问题，从而造成施工项目质量无法达标。

施工单位严格要求施工单位观察现场，各项安全要点如下：

第一；防护设备：安全帽，防护面具、防护手套、反光背心等。第二，高空工作：质量合格的安全带、以防高空坠落保护、高空罪业警示范围。第三，动火作业：在动火前需要检查各类线的接口处、规划安全施工范围，配备消防器材。第三，手脚架：标准搭建、要设有一定的标签，需要定期对手脚架进行检查。第四，吊装：吊装的操作比较危险，在操作过程中要时刻有人，施工区域内禁止有人走动、安全进行指挥。第五，电气：填写临时用电检查记录，照明配电箱位置。第六，开挖施工：在施工前需要有各种施工审批手续，及时交底资料。第七，文明工地：现场材料分区存放，作业完毕及时清理，科学的现场施工平面图。第八，文明施工：在进行项目施工过程中要对项目施工材料进行分类存放，施工完毕后需要及时清理现场，进行科学合理的整理施工现场。第九，施工过程中工具设备：电动一类的工具要进行定期检查，并且张贴识别标签。第十，材料操作及使用：在施工现场各类油漆、油品和其他比较危险的物品应该严格的存放在库房中，要保证安全，并且张贴闲人免进和禁止吸烟的标语，并且还需配备灭火器材。

三、施工前期的安全管理

（一）签订安全施工协议

在工程建设前，项目建设单位和项目施工单位需要签订安全生产管理协议，这也是项目建设单位对项目施工耽单位进行安全管理和经济约束的重要手段。在项目招标阶段投标人中标后，项目建设单位应该与项目承包单位签订安全生产管理协议。同时项目建设单位和项目承包单位需要明确双方的责任和义务。要明确若是在施工建设过程中发生事故双方所需要承担的经济责任，同时还需要明确安全奖励和惩罚、文明施工的费用作为不可竞争费用禁止作为费用的支付方式，通过奖优罚优机制，鼓励承包商争创“自治区级文明工地”和“区级文明工地”。反之，因人身伤害或安全隐患造成的罚款将从保证金中扣除。

（二）落实项目从业人员安全培训

由于绝大多数的建筑工人都是来自乡镇，人员的流动频繁，文化素质参差不齐，缺乏系统性的安全技能培训与自我保护意识较弱是造成建筑公司安全事故的一个重要原因。因此，施工单位有权按照规定要求各个施工企业及其项目经营者等组织的劳务力人员定期到现场进行安全技能培训，对承包工程实施“三级教育”及其他工序“交接检查”，减少和控制在施工过程中产生的不安全影响因素，并应当从根本上做好项目所需要实施的安全措施和事前控制。

四、结语

提高建筑工程安全质量是我国建筑业永恒的主题。企业管理与项目管理并重，企业责任与个人责任并重，质量安全行为与实体质量安全并重，是实现社会认可和人民满意的必由之路，深化建筑业改革，完善质量安全管理体系，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究。要努力构建提高建设工程质量的长效机制，全面提高建设工程质量安全水平，真正让群众安居乐业。