产业集群视域下区域经济协同发展的战略探讨

尹文秋 常德职业技术学院

产业集群对于区域经济协同发展可起到深远的影响，而区域经济的发展对于任何国家的经济研究来说都属于热点话题。在实际的发展过程中已经可以预见产业集群将成为必然发展趋势，那么就应当更加深入地探讨产业集群视域下区域经济协同发展的战略都有哪些，并与实践相结合切实提出实践途径。同时，也应当充分利用产业集群的优势来解决当下区域经济发展过程中所出现的产能过剩、产业结构失衡等问题，并改善当下国家发展过程中出现的区域间贫富差距大、资源分布不均的现状，为整体国家经济的繁荣做出更大的贡献。

一、区域经济协调发展的内涵与特点

（一）区域经济协调发展的内涵

区域经济协调发展在本质上是促进区域间的经济发展可以取得更好的平衡。区域经济在整体国民经济的框架之下，以整体经济的飞速发展为前提，寻求各区域间的发展可以保持相对平衡，两个区域间的发展质量和发展速度都不应当存在较大的差距，而在发展过程中，区域要以可持续性和共同发展为发展目标，而不是进一步扩大经济差距。区域经济协调发展作为一种新型发展战略，其研究阶段仍处于早期，因此对于区域经济协调发展的准确定义仍要取得更进一步的研究。

（二）区域经济协调发展的特点

区域经济协调发展的特征可体现在产业结构、资源配置、要素流动等多个方面。首先，区域经济协调发展要强调经济发展的协调性。在区域经济协调发展的过程中，各生产要素的分配将满足各部门的生产需要且不会造成资产浪费，而生产部门和要素之间的配合也要保持协调。其次，区域经济协调发展强调过程的动态性，区域经济的发展目标是可持续性，因此协调发展过程也不能局限在某一阶段，应在各个发展阶段都可以实现动态的协调。再次，区域经济协调发展强调发展的相对性。为量化发展结果，在衡量发展成效时都会制定相应的发展指标，区域经济发展的协调并不意味着各区域的发展指标完全相同，而是在保持相对性的基础上使得发展指标更切合实际情况。最后，区域经济协调发展强调发展性，即在发展过程中，产业结构应不断优化升级。

二、产业集群在区域经济协调发展中起到的作用

（一）产业集群可以提升区域的竞争力

产业集群虽然发展时间较短，还是一种较为新颖的产业模式，但其对于经济增长的促进作用却十分引人瞩目。产业集群使得产业链上的各类型企业在同一区域实现真正的联合，因此极大地促进了生产力的上升。在塑造区域产业竞争力时，产业链的完整性十分必要，而利用产业集群的群聚效应，区域内所建立的产业链一般较为完整，无论是卖方还是买方都可以快速获得自己所需的资源。因此，产业集群可以极大地提升某一区域的竞争力，利于区域间协调发展的形成。

（二）产业集群可以缩短区域间的差距

以我国的发展现状来看，区域间发展不均衡、贫富差距较大是国家主要面临的难题。东南区域的经济增长速度和发展质量都要远超于东北部不发达地区，因此急需产业集群来缩短区域间的经济发展差距。产业集群可以推动区域间分工的细化，即便是发展较为落后的地区也存在适宜其发展的生产要素禀赋，产业集群就是放大区域的发展优势，利用行业分工来扩大自身的影响力，稳固本区域在国民经济中的地位。

（三）产业集群可以增长区域的创新动力

产业集群对于区域建立自身的创新系统有着极大的帮助，以创新力为动力来促进区域实现经济增长。在没有形成产业集群前，想要进行创新就需要企业自己投入研发资金，这就导致只有大型企业才具备基本的科研创新能力。且企业和科研机构的联系不够紧密，即便产生了科研成果，也无法在短期内与企业实现合作将成果变为现金流，极大地抑制了研发热情。而在形成产业集群后，本区域内的行业信息和生产技术知识被快速整合在一起，可以吸引数量规模较大的企业、机构、科研单位加入产业集群体系，企业间相互学习，互相提供科研资料，整个区域的创新力都将得到极大的提升。

（四）产业集群可以增强企业活力

产业集群可以在很大程度上增强企业的活力。从竞争的角度看，产业集群可以促进企业的良性竞争，在同一产业集群体系内，同类企业都聚集在一起，竞争公开透明且压力较大，可以较快地提升自身的竞争实力。而从合作的角度看，集群内企业和机构可以联系到的合作伙伴数量更多，也就有了更多的合作机会，企业活力自然可以得到极大的增长。

（五）产业集群更利于实现专业化分工

产业集群更利于企业在分工中找准自身的定位，并企业自身的专业程度。在传统的企业发展模式中，无论企业的发展规模是大还是小，都建立了较为完善的部门，从事产业链中所有环节的生产和经营，没有专门发展某一方面的业务。但在产业集群体系下，聚集起来的企业和机构很多，每一家企业都可以按照自身的发展特色和发展优势选择适宜的分工，企业生产的精细程度必然会有极大的提升。在分工过程中，企业可以充分发挥自身的比较优势，而不是将业务分散在全部产品或流程中。

（六）产业集群更利于区域品牌的建立

品牌代表着区域的影响和对自身优势的定位，产业集群的存在会促进区域品牌的快速建立。首先，产业集群可以提升集群内企业的信誉。集群内部企业对彼此的信任度要更强，发展地缘关系较为顺利，如果某一企业不想遵守行业规则，或者想通过造假和欺诈来获取利益，那么它被剔除在集群范围外后就将蒙受更大的损失。其次，产业集群的规模可以扩大品牌的影响力。品牌是由单个企业建立还是由整个集群建立存在着很大的差别，拥有更大规模的产业集群更易于得到外界的认可，树立品牌形象的成本更低。因此，产业集群更利于区域品牌的建立。

三、产业集群视域下区域经济协同发展的战略

（一）要充分发挥政府的宏观调控作用

政府在扶持产业集群形成和发展的同时，既要履行自身的宏观调控职责，也要尊重市场规律，顺应区域的发展特色。在促进产业集群视域下的区域经济协同发展时，政府应当做到以下几点。

其一，政府要充分了解区域的发展优势，预见未来的发展趋势。如果该区域适合发展农业，那么政府应当鼓励农产品产业链上的企业和机构形成产业集群，扩大本区域的竞争优势。同时，政府也要关注到各个阶段本区域的发展特点。如区域内的生产更依赖劳动密集型产品，政府就应当注重产业集群对于劳动力的吸引力，等技术革新由劳动密集型转为技术密集型后，政府则要加大高端技术人才的招引力度。

其二，政府应当完善产业集群的发展环境，为区域经济协同发展打下坚实的基础。在建设硬环境时，政府应当加大基础设施建设的力度，满足集群发展的必备设施条件。在建设软环境时，政府应当给予产业集群更优惠的财政政策，鼓励其在本区域内发展。同时，政府作为宏观调控者，还可以建设更好的集群人文环境，为集群内企业营造良好的工作和竞争氛围。

（二）要加强企业和机构间的协作

想要通过产业集群实现区域经济的协调发展，就要积极加强企业和机构间的协作。协作是落实分工的根本途径，而在形成产业集群时不仅要实现本集群内分工的细化，也要实现区域间分工的细化，这也就要求区域内部和区域之间的交流协作机制可以满足企业的实际需要。企业间应该构建有效的沟通和交流机制，现在互联网技术日趋成熟，借助信息平台企业想要互换信息就可以便捷许多。在协作的过程中，企业也可以帮助区域捏的资源实现快速优化，促进区域间的平衡发展。

（三）要构建配套的产业集群机制

想要实现产业集群视域下的区域协同发展，构建配套的产业集群机制也是重中之重。产业集群效应不仅仅会覆盖到企业，也会覆盖教学机构、科研机构和服务机构等等，为了促进区域协同发展，就应该构建可以涵盖上述所有部门的机制服务于产业集群发展。在同一区域内可能会形成多个产业集群，产业间沟通和协作对于区域发展来说同样重要。而不同的产业集群可以适配于同一套配套产业集群机制，这也就为产业间的协作提供了良好的环境和机会。

（四）要扶持龙头企业的壮大和发展

想要实现产业集群视域下的区域协同发展，还扶持龙头企业的壮大和发展。虽然产业集群强调的是协作而区域经济强调的协调，但关键性企业所能发挥的力量对于产业集群的形成仍存在着很大的影响。这是由于在龙头企业找准自身的定位后，就会形成一批与其配套建成的其他企业。且在产业集群发展的初期，龙头企业的经济活动可以推动分工的落实，而龙头企业的规模和实力也非常利于产业集群的成长。但需要注意的是，龙头企业不应当成为垄断企业，垄断是不利于行业发展的，会大大挤压小型企业的生存空间。

四、以新发展理念引领产业集群创新，推动区域经济高质量发展

（一）经济发展与环境保护下的产业集群

随着全球经济形式趋于两极化，一些大型的跨国企业利用自身财力优势对众多中小企业进行吞并重组以此扩充企业体量，加强本体企业在全球经济体系中的话语权以及主导地位。而一些小规模的新兴企业则受多种因素的影响，难以在全球经济中寻求到一袭立身之所。而各企业为了完成经济目标，对自然生态造成了一定程度的损害，迫使资源利用率不断下降。也是在这样的大背景下，越来越多的企业开始意识到资源再利用与经济发展之间的相互影响，并开始推崇和宣扬一种全新的经济理念，即“循环经济”。通过以“减量化、再利用、资源化”为原则，把生产过程变为“生产-资源-废料-再生资源”的往复模式，将物质与能量进行闭环使用。促进产业集群推动企业利用重复流转，减低能耗，污染零排放的形式，实现集群经济效率最大化，促进资源的可利用率，从而提升经济发展的可持续性，进一步解决产业集群间可能发生的资源以及环境矛盾，从而实现企业内部生产、企业与企业协作之间、企业与社会之间的关系，帮助产业集群更加持久地发展下去。

（二）大力推广低碳经济，加强企业联动

由于经济发展造成的全球变暖、生态链被破坏、环境恶化已经严重影响了人类的日常生活，同时也给未来带去了不可估量的弊病，而发展“循环经济”俨然已经成为了解决这些问题最有效的手段之一。要想发展循环经济下的产业集群，实现经济的可持续发展，就要尽快推进全球低碳经济的建设，从企业生产经营着手。通过改变企业的经营理念和经营习惯开始，例如减少企业生产中的污水以及有害气体排放，降低制作不可重复利用的产品原料，使用环保生产资源等，促进企业与生态的和平共处。同时，为了提升区域经济的协同发展，还要利用产业集群内各企业之间的合作共赢关系，加强集群的竞争力，在技术上增加交流共享，提高各家企业的应对能力和实践能力，可以集结各家优势对资源进行整合、共享、再利用，以此降低整个集群的环境处理成本，对提升整体区域经济十分有益。

五、结束语

总而言之，产业集群视域下的区域协同发展面临着巨大的机遇，只要充分利用产业集群的优势，就可以增强本区域的竞争力和发展活力，优化整体产业结构和资源配置。但也应当注意产业集群发展也要建立在本区域的实际情况上，不能为了产业发展而忽视对环境的破坏，区域经济的发展是为了健康和可持续，而不是仅仅为了经济收益。相信在政府和集群内所有企业、机构的共同努力下，区域经济的发展一定可以实现品牌化、健康化，区域间的协同发展一定会实现很大的突破。