国有企业纪检监察组织和干部队伍建设的问题研究

加康 山西焦煤霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司方山木瓜煤矿

随着新时代的到来，国有企业纪检监察组织及干部队伍也迎来了时代赋予的新使命，积极加强国有企业纪检监察组织以及干部队伍的发展建设，一定要充分把握纪检监察工作人员的选拔、培养、带领以及用人环节，充分掌握纪检监察工作的主动权，积极开创国有企业纪检监察工作的新局面。充分打造一支强有力的纪检监察队伍，有效提升企业自身治能力，推动国有企业健康稳定发展。

一、国有企业纪检监察组织及干部队伍建设的现状及原因

目前随着全面贯彻从严治党理念，国有企业纪检监察组织建设力度也在逐步加强，然而根据实际工作开展的情况来看，目前国有企业纪检监察组织的整体力量依然比较薄弱，不能够充分满足当前新形势下反腐倡廉工作开展的新要求，国有企业纪检监察组织以及干部队伍建设过程中依然存在很多问题和不足，有待进一步加强和完善，具体主要表现在以下几个方面：

（一）组织权限不明确

各级纪检监察机关目前的主要工作行动指南是依靠《中华人民共和国监察法》为依据，然而国有企业纪检监察工作开展并没有实际规范性的指导文件，具体开展工作过程中依然是根据国家机关纪检监察机构的某些权限要求标准来参考执行，企业内部的日常纪检监察工作也只能根据党建工作的相关要求来开展，因此在实际组织权限方面并未进行具体明确，不利于纪检监察组织职能的充分发挥。

（二）职能发挥受限

国有企业纪检监察组织主要工作要点是加强对于党组织的纪律要求的维护，实施双重领导制。然而纪检监察组织主要的工作重心在于维护国有企业整治纪律，主要由企业行政负责人进行领导，而且处于同一级的企业内部机构，因此无法形成有效的权威，也难以发挥纪检监察组织应有的威慑力。一些纪检监察机构仅仅是挂了一个表面的牌子，实际监察工作开展的力度远远不足，工作缺乏科学系统性，同时也不够规范化，导致在国有企业内部无法充分发挥其应有的作用。

（三）兼职问题普遍存在

一些国有企业纪检监察组织干部队伍成员主要是以兼职人员为主，干部队伍人员配备不够科学，直接影响纪检监察工作的有效开展和深入。由于兼职纪检监察人员自身缺乏专业系统化的工作知识基础，因此在开展工作过程中也难以充分集中精力做好纪检监察工作，缺乏热情和积极性，也在一定程度上直接限制了纪检监察组织的工作职能全面得以发挥。

（四）纪检监察队伍力量薄弱

纪检监察工作开展具有一定的特殊性，对于干部人员队伍整体的政治素养以及专业能力素养要求较高，新时代背景之下，纪检监察干部人员自身的政治素养以及专业知识基础、综合能力素养都面临全新的要求和挑战。然而一些纪检监察队伍整体综合素养水平参差不齐，很多干部人员自身实力并不能充分满足当前纪检监察工作开展的实际需求，必须深入加强学习锻炼，有效提升干部队伍整体的素质水平，充分打造一支纪检监察干部铁军队伍。

二、强化基层国有企业纪检监察组织及干部队伍建设的建议举措

（一）明确职权，推进规范化建设

国有企业党委应当积极提升自我的意识认知，加强职权的合理明确，充分解决纪委书记专职不专的现实问题，充分保障纪检委书记能够有充足的精力抓好纪检监察工作。没有设置纪委的纪检监察机构也必须积极树立工作职能，合理调整管理职能，充分明确纪检监察组织在企业中的合理定位，避免职权越位错位缺位问题的发生。根据目前国有企业综合管理发展的实际情况分析而言，纪检监察工作必须强化权力的管理和制约，充分通过完善的制度管理机制约束权力，积极构建预防贪腐的长效管理机制，在国有企业内部全面推进透明化的管理举措，积极分析监察国有企业议事以及管理决策过程中的不规范环节，以及贯彻落实不到位的现实问题，科学调整改进措施，贯彻落实执行，充分保障对于权力运行机制的科学化制约以及威慑。

（二）加强队伍建设，打造纪检铁军

纪检监察干部人员应当时刻严于律己，保持个人的素质和作风，积极履行监督执纪问责的工作职能，充分打造一支忠诚、有担当、素质硬的纪检监察干部队伍。加强国有企业纪检监察干部队伍人员的配备完善，在内部选拔党性强、原则强以及敢于碰硬的优秀年轻干部人员加入纪检监察组织工作中，充分减少兼职人员以及专职不专用的人员使用情况发生。强化对于纪检监察干部人员的业务知识培训，加强企业内部培训、组织外部学习交流以及以案代训等多元化形式，促进纪检监察干部人员掌握专业的技能，熟悉了解纪检监察的规定以及工作流程等，充分加强纪检监察干部人员的履职能力。在工作过程中通过压担子，加强干部人员的工作实践能力，提升干部对的综合素养。积极培养纪检监察干部队伍的优良作风，国有企业纪检监察干部日常工作过程中一直冲锋在反腐斗争的前沿位置，应当充分强化自身的素质和作风，坚守工作职责和纪律规范，牢记初心和使命，积极在工作生活中的点滴小事中保持作风素养，充分发扬光荣优良传统，做好模范和表率，充分发挥自身的带头引导作用。

（三）聚焦执纪主业，转变工作作风

国有企业纪检监察组织背负着反腐倡廉的重大使命，不仅要树立良好的职业道德素养，保持爱岗敬业的工作责任感，积极承担党和企业赋予给自己的光荣使命和职责，严格履行执纪监督的工作职责，加强自身的信念和理想，积极追求工作创新，促进纪检监察工作开创全新的发展局面。同时，加强落实纪检监督执纪职能，充分摆脱传统的对于上级检查工作的应付工作中来，做好本职工作，加强相关问题的严格排查以及重要案件处理解决等各项专职工作中来。除此之外，纪检监察干部队伍的有效建设，还必须加强干部人员坚持求真务实的基本原则，充分根据国有企业自身发展的实际，深入企业基层和一线的职工以及群众进行有效互动和交流，充分解决各类信访问题和突出矛盾，针对群众反馈的重要问题给予重视，积极沟通协调加以处理，有效提升职工群众的幸福感和安全感，将为人民服务的基本原则落到实处。

（四）健全制度机制，科学规范管理

制定科学合理化的管理制度和规范，加强制度机制的建设与优化，明确机构设置、监督职权范围以及工作流程等的具体规定，为国有企业纪检监察工作的全面有序开展创造可靠的制度参考依据。通过这样的方式，充分加强纪检监察干部人员在组织落实各项工作时的底气，充分保障纪检监察工作能够充分执行到位，同时积极深入发展。重点完善健全纪检监察制度，充分加强有效创新，国有企业在执行落实纪检监察制度过程中，也要坚持从自身实际情况出发，根据企业发展的实际情况制定更为具体以及可行性的监督管理规范和制度，充分保障制度的内容能够充分适应企业发展的新形势，能够充分保障执行到位，促进国有企业纪检监察组织工作质量效率的全面提升与发展。严格加强对于制度执行落地情况的监督管理，制度的意义就在与充分贯彻和执行，不论制度设置得有多么的完善和合理，一旦不能够充分保障执行落地，则无法发挥其应有的积极作用，所以，国有企业内部应当加强对于管理层的教育引导以及监督管理，充分落实制度的宣传和教育工作，保障企业各项工作开展落实严格根据制度规范的要求执行，而且企业内部各个部门必须树立足够的主动意识，充分配合纪检监察组织工作人员的监察管理工作，为企业年度考核制度的充分贯彻奠定良好的基础。监督过程中应当以检查各项制度落实的实际情况为主要线索，充分检查制度贯彻落实的具体情况，针对执行环节存在的不足和问题，及时调整改进，防止违章违规行为的发生，及时纠正各种各样的执行偏差问题，加强对于问题的及时高效处理和解决。

三、结语

新形势下的国有企业纪检监察组织及干部队伍面临着全新的挑战和要求，想要充分发挥纪检监察组织的工作职能，必须充分重视并加强国企纪检监察组织及干部队伍的整体建设与完善，积极探索有效履行监督职能促进国有企业健康稳定发展的科学途径，加强实践和经验总结，不断创新与时俱进，促进国有企业长远可持续发展。