探索城市天然气建设项目中造价的全过程控制管理

黄登钦 浙江省能源集团城市燃气有限公司

天然气建设项目的造价工程，各个环节环环相扣，每个环节都不容小觑，因此，需要将这一系列工作环节整合安排起来，以便及时发现并处理工程中的偏差，为城市的生产生活提供稳定、高效地天然气工程项目。

一、天然气全过程控制重要性

从你的角度进行分析一个工程，在进行项目实施的过程当中进行造价的控制管理报刊的内容比较复杂，例如：施工图的编制、审查，结算的编制，除此之外，还需要审定这一系列流程，进行核算和计算。现场材料的签认是规划这个项目投资合理性的核心所在。但是这种方式也存在一定的局限性，即只能在项目完成后进行，只能被动的、片面的反映出工作的完成量，不能够在这个项目进程中起到主导作用，无法全盘管理整个项目，以至于无法准确地为最佳方案和经济方面的合理性，无法衡量在设计项目过程中是否将所有的技术因素和经济指标考虑在内。然而，投资规模巨大的基础设施建设中，新建和后期的各项工作，或者其他类型的翻新重建都需要大量资金支持，因此，城市天然气设计规划需要统筹考虑多种因素在内，需要采用全过程管理这种管理方式，对工程造价的内容进行合理的规划和控制，保证项目的建设的每一个步骤和每一笔资金的使用都能有所价值，并且为城市的发展，为企业的发展带来巨大的经济效益。

二、作用

造价全过程管理顾名思义，即整个造价管理贯穿整个项目的始终，从投资决策到最后竣工结算。随着项目进程动态管理投资项目，将其控制在一定范围内，对这个工程项目而言都能带来较大的价值的，是对不同项目建设的不同阶段的，具体的价值又具有较大的差异，在下文中将做具体介绍。

（一）决策阶段

项目涉及多种技术指标和技术考量的庞大工程，在做拟对项目时需要尽可能地详细、面面俱到，将必要性和实用性全部考虑在内并做全面、综合地评估和比较，需要各方人员反复评价、修订。得出最终方案后还要根据工程项目的具体情况，企业发展的具体情况，从城市基础设施建设的情况，进行相应的投资评估工作，而且在进行投资评估的过程当中，还需要结合不同的投资评估方法进行多次总结，最终确定具有经济性和理性的建设方案。

（二）设计阶段

一份方案需要两个方面内容，不仅是要保证设计方案在实施的过程当中具有经济合理性的特点，还是要保证整个项目在实施时具有技术的可行性依据。因此，城市天然气建设在这个环节需要在设计的初期阶段，清楚地认识到，它是整个工程项目造价控制的主要环节和关键环节不够再开环节出现要到的披露，所以必须针对设计的工作内容做好新的额的工作，加强投资的理念。需要根据实际情况进行工程的设计概算。工程量计算准确，最终得到一份切实可行的施工方案。有效地控制项目建设设计阶段。不仅可以保证项目在进行建设的过程当中，对成本进行有效的控制，还可以使得工作人员更加注重项目的建设质量这种提高整体项目的建造效果。

（三）招投标阶段和合同管理阶段

在招投标阶段，需要造价人员、了解施工内容和编制标底，同时在现场勘查时对设计文件中可能遗漏项目和存在的变更，需做到科学评标，杜绝恶意串标等行为。在招投标阶段还要进行甄选优秀的承包单位。而且在对施工现场进行了解时，一定要对每一个参与投标的单位施工现场情况进行比较，如果发现某一个参与投标单位的施工现场或者是设计文书中的项目，出现不合理的情况，则不能参与本次投标。

除了招投标工作，签订也是一项与工程建设质量、企业经济效益密切联系的工作，此工作存在约定不清或者条款有所缺陷都甚至会导致工程进攻后无法协商结算。因此，在签订合同时需要有技术、法律事务和造价等专业人士参与评定。避免引起争端，保证工程顺利进行。

（四）施工阶段和竣工结算阶段

城市天然气在进行建设的过程当中，它的主体环节施工阶段和竣工结算的阶段，时间最长、变化最多在施工阶段需要密切注意现场签证管理工作。而现场签证管理时，保证甲乙意见明确清晰。在对该阶段的管理工作进行控制的过程当中，工作人员必须要对他的重大工程变更和签证的工程进行严格的把控，如果存在重大设计变更的情况，那么工作人员一定要密切的跟进，通过对变更的内容进行修正之后得到一个符合城市发展，符合经济效益，符合人们日常生活的天然气项目施工方案。

竣工结算阶段是最后一个环节，但是也绝对不能掉以轻心，需要根据相关的签证等合约全盘检查，保证施工按照合同和图纸全部完成，特别是由施工单位造成的损失，需要建设单位进行索赔。

三、策略

（一）前期决策和设计阶段造价控制

在前期决策阶段，工程造价人员需要筛选出在技术上和经济上都最佳的建设方案，只有这样才能够保证建设项目的经济性和可行性。现在的燃气项目建设普遍存在一个问题：重视技术但是轻视经济，对设计方案鲜有经济评价，使得通过优化设计而控制造价的过程受到了阻碍。因此，在施工设计时需要统筹管理技术与经济两个方面，为了保证设计方案的经济性，合理性，技术先进性，这几天访问设计师，找其他工作人员和技术人员，必须要进行紧密的联系和沟通，对控制投资的效率进行提升，并且有可能控制一些不必要的技术变更现象，保证施工工程有序、高效地进行。

（二）合同管理

造价工程人员也需要时刻关注合同管理事情，需要关注现场施工是否按照合同约定进行操作，如若施工过程中，发现异常现象，则需要进行相关的合同的更变，保证双方合法经营的经济利益。因为合同管理的内容同时检测到项目工程甲方和乙方的进行笑意所以对合同的内容进行严格的管理，同时按照合同的每一个条例，对现场工作每一个环节进行严格的管理和控制，可以保证项目甲方和乙方更加注重项目建设的资料，而不是经济上面的利益。

施工过程中，设计变更、实际工作量与甲方供材料不符的情况时有发生，此时，造价人员需要及时跟进了解，及时修改造价方案。为了加强物资的动态管理，造价工程需要与项目动态变化相结合，保证项目的资金得到充分的利用，除此之外，造价工程与项目动态变化进行有效的结合，还可以保证项目的质量。总言之，对于整个项目的进行工程的顺利进行，是保证经济效益最大化的措施，在施工阶段对事物过程的各项内容进行严格的管理，可以促进工程项目的顺利开展。

除了上述几个方面外，城市天然气建设项目还应包括现场签证管理、概算分解管理和数据的手机整理和分析，每一个环节对整个工程的经济指标影响都十分重要，不容小觑。每一个环节都需要造价工程人员及时跟进并与相关技术人员及时沟通和交流。各个环节、各个技术部门的综合性燃气公司的各个部门的相关技术人员和公司的不断完善造价过程管理的相关工作要求，保证公司的经济效益，同时更好地为城市生产生活提供更加优质的服务。