新形势下基层农业统计工作问题及对策探讨

牛继梅 山西省晋城市城区统计局

一、前言

当前世界正在经历新一轮发展大变革大调整，我国正面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情在一定程度上滞缓了我国经济的整体发展，也给基层农业的发展建设带来了新的机遇与挑战。只有加强对时代机遇的把控，充分考虑到未来道路上将要遇到的困难和阻碍，才能在前进的道路上运筹帷幄、才能推动自身工作转型升级，才能实现长远稳定的发展目标。目前我国基层农业统计工作中仍然存在着各种各样问题，在新形势下，如何加强基层农业统计工作尤其重要。

二、基层农业统计工作存在问题

（一）信息化水准较低

当前基层农业统计工作，虽然有相对完善的制度体系作为支撑，但在实际操作过程中，存在以下几种问题，一是报表种类过于烦琐，原来报的春季农作物播种面积情况和全年农作物播种面积情况表，自从畜牧粮食归口管理以后，原来的两张表现在要报送成四张表，造成基层统计人员任务繁重；主观因素：基层统计人员年龄结构普遍偏大，文化水平低，数据采集完全依赖手工抄写再找人代录系统，满足不了联网直报的需要，容易出现效率低以及书写不规范等导致的识别错误；二是村级统计员大多由村会计兼任，事务比较繁忙，催报多次后才能上报。统计工作效率低，数据的转化难以达到实际的需求。三是进行农业统计工作信息化建设程度缓慢，仍然使用传统的统计方法，对于现代化的技术和应用软件利用度不高，导致信息化统计技术并没有真正发挥价值。客观因素：一是基层农业统计工作经费不足，影响工作顺利开展。二是硬件设施不到位。部分乡镇没有服务器，经常出现网络拥堵等现象。三是人员素质不高，容易出现数据填报错误，审核不到位等问题。

（二）工作人员技术水平低，缺乏专业化工作队伍

工作人员水平的高低对基层农业统计工作能否顺利开展起着决定性作用，但大多数单位对基层农业统计工作人员技术水平重视度不够，基层统计人员自身理论知识不够丰富，缺乏统计经验，严重降低了基层农业统计工作效率。由于基层农业统计工作人员的专业水平参差不齐，在统计工作开展时，很容易出现一些工作不到位现象，影响基层农业统计工作的正常开展。基层农业统计工作者一般是对种植业和养殖业数据进行数据统一直报，依据国家的标准执行，但常常受限于个人的综合素质以及理解力有限而延缓上报或报得不实，瞒报、漏报或不报。

三、针对上述问题所提出的解决措施

（一）加强对先进技术的应用，创新基层农业报表统计方式

当前，随着我国科学技术水平的不断提升，各种先进技术被广泛应用于各行业的发展建设中，对农业报表统计来说也不例外。如：要建立健全以乡镇统计机构为核心的包括涉农的村委会、社区居委会在内的基层统计调查网络；要建立长效培训机制，加强培训基层统计人员联网直报程序和数据处理方法；要加强电子台账的存储管理，减少纸质资料的浪费，降低数据的丢失，加强工作效率。可以对以往工作进行一个系统化的整合，分门别类的将各项数据进行整理，这样可以形成一个更加体系化的数据库，为日后的基层农业报表统计的顺利开展提供有效的数据支持。与此同时，通过对大数据等技术的应用，也可以降低统计过程当中数据错误出现的频率，可以避免在基层农业统计工作过程当中由于工作人员自身的疲惫状态而产生的数据失误。与此同时，也要加强对相关规章制度的健全完善，要根据国家对基层农业统计工作出台的政策意见，以及自身工作开展现状的研究分析，将二者相结合，创造出更加符合单位自身的基层农业统计工作规章机制，确保为日后工作的顺利开展奠定制度基础，只有完善相应的问责机制，才能够进一步的降低工作过程当中违法违规现象出现频率，进而带动整体基层农业统计工作水平的上升。

（二）提升工作人员技能水平，培养专业化工作团队

在当前国家大力强调人才强国的时代背景下，加强对基层农村统计人员及乡镇统计人员的技能培训，引进更加高素质专业化的工作团队，对整个基层农业统计工作质量水平提升来说，都起着事半功倍的作用。今后的工作过程中，统计单位要提高工作人员准入门槛，确保专业化能力强、自身技术水平高的基层农村统计人员及乡镇统计人员进入基层农业统计队伍。与此同时，统计单位可以聘请基层农业统计工作方面的专家，采用定期开展讲座的方式来丰富工作人员的理论知识，使其进一步了解当前时代做好基层农业统计工作的方法并且加大基层农村统计人员及乡镇统计人员的实践培训力度，带动工作人员将理论知识与实践经验更好的结合，创造出更加符合单位自身的基层农业统计工作方案。同时，应当严格要求基层统计人员按照国家统计分类以及编码进行执行，应用国家统一的计量单位，严格执行多项工作，按照报表的统一标准进行填报和直报，尽可能减少重复填报的次数。对统计人员进行精细化管理，做好基层调研工作，符合国家的政策了解统计人员的实际状况，保障农业统计工作各项数据的有效性，提高农业统计工作的效率。提升基层统计人员的思想觉悟。加强统计人员的政治素质。统计人员的态度也决定着工作效率，干一行爱一行，统计人员不同于其他行业人员，应该充分意识到差之毫厘谬以千里。统计数据是给决策单位和部门提供决策依据之用的，如果浮皮潦草和应付差事那将给决策者带来错误数据信息，导致错误决策，或者造成严重后果是最显而易见的。

四、结束语

总而言之，当前统计工作开展过程当中仍然存在着各种各样的问题，多方面的因素阻碍了该项工作质量水平提升，对我国农业的建设发展也产生了不利影响。相关人员要加强对问题的全面分析并妥善解决，才能更好地提升基层农业统计工作质量水平，为日后农业的建设发展提供有效的数据支持。