辛店镇乡村振兴中乡村治理问题及对策

杨春燕 甘肃省临洮县辛店镇人民政府

我国是一个农业大国，乡村占据了我国大部分，与城市化建设一样，乡村建设也是国家管理的重要组成部分。近年来，“三农问题”一直是乡村管理的重要问题之一，想要更好的解决“三农问题”，还需要充分了解和认识当前乡村管理中存在的问题和局限性，然后结合党的十九大报告，利用乡村振兴战略来促进乡村治理的改革与创新，并且结合当地的实际情况和主要问题来采取相应的管理措施，更好的保证乡村管理效果，提高管理质量，从而有效推动乡村建设和发展。

一、辛店镇乡村振兴中乡村治理存在的问题

当前“三农”问题一直都是乡村管理比较关注的问题，尤其是在提出乡村振兴战略之后，乡村治理的问题也逐渐显露出来，具体包括：1）乡村治理难度大大提升。在当前的社会背景下，乡村治理工作已经不单单是单维度、静态的工作，更是综合了文化、历史、经济、政治等多个方面内容的综合性问题，尤其是在进入信息化社会之后，城市化建设越来越快，相应的对乡村的发展也产生了不小的影响，在这种情况下，政府进行乡村治理的时候，就会出现新老问题交织的情况，管理难度大大提升[1]。例如，当前很多农村地区的年轻人都在外地学习和工作，农村留守老人、留守妇女、留守儿童的情况比较普遍，在这种情况下，留守人群的管理尤其是留守儿童的教育问题就成为乡村管理中非常关注的问题，而留守儿童教育涉及的部门比较多，想要真正落实留守儿童教育管理，难度依然比较大。2）辛店镇村干部整体素质不高。乡村治理工作大多都是由基层党组织完成，而在我国党组织建设中，基层党组织属于最基础的层级，党员的素质水平和组织能力有限，农村地区的基层干部普遍年龄比较大，能力也比较有限，在这种情况下，很难真正落实乡村振兴战略，乡村治理也会出现一定的问题。所以，还需要建设培育村干部素质教育和能力提升工程，有效的高辛店镇村干部整体素质。3）乡村自治能力不足。在我国国家治理中，乡村治理一直都是属于“末梢”内容，但是乡村占据我国比较的部分，乡村治理的效果直接影响我国农业发展，所以国家对乡村治理重视度非常高。而在乡村治理工作中，不仅仅需要村干部和政府相关人员的治理，更需要乡村居民积极配合参与，完成自治工作，才能更好的保证乡村治理效果。但是当前我国大多数乡村自治能力不足，当地政府管理人员也没有真正认识到乡村自治能力的重要性，所以在工作过程中，忽视了乡村自治能力的培养，不利于乡村的建设和发展。4）乡村治理方式单一。近年来，城市化建设越来越快，在城市化的影响下，乡村地区也发生了很大的改变，想要更好的做好乡村治理，实现乡村振兴，还需要当地政府管理人员结合当前的实际情况，引入多样化的治理方式，保证乡村治理效果，但是当前在辛店镇乡村治理中，治理方式依然比较单一，相关研究表示，很多乡村地区的留守人群文化水平不高，对于新事物、新知识的也没有热情，这种情况非常不利于乡村治理和乡村振兴。

二、辛店镇乡村振兴中做好乡村治理的意义

党的十九大之后，乡村振兴战略已经正式被运用于“三农”问题中，接下来以辛店镇为例，探究乡村振兴中做好乡村治理的意义，具体包括：1）有利于促进乡村经济发展。在以往的形势下，大多数乡村地区经济落后，人们的生活水平普遍不高，针对这种情况，结合乡村振兴战略方针，建立完善的乡村治理体系，能够让乡村管理更加有序，从而有效的促进乡村经济发展。尤其是在近几年，越来越多的乡村基层管理人员开始走出以往的管理理念，积极寻求更多创新的管理方式，乡村管理效果也会大大提升，更有利于乡村的振兴发展。2）有利于实现乡村治理的现代化。近年来，信息技术发展十分迅速，现代化建设越来越快，我国乡村地区人口占据了非常大的一部分，且人口构成和社会关系比较复杂，在这种情况，想要更好的保证乡村发展，也需要将现代化技术引入到乡村管理中，通过构建现代化乡村管理体系，建设落实更多的现代化基础设施，从而有效提高乡村居民的生活质量，改善生活条件，也能更好的促进乡村管理的现代化。3）有利于促进国家治理体系的完善。乡村治理属于国家治理的重要组成部分，结合乡村振兴战略构建相应的乡村治理体系更加符合国家发展的需求，通过有效的乡村管理，能够很好解决乡村治理中存在的问题，更好的构建乡村风气，从而促进国家治理体系的完善[2]。

三、辛店镇乡村振兴中做好乡村治理的策略

在当前形势下，结合乡村振兴战略做好乡村治理是非常重要的，以下针对辛店镇乡村振兴中做好乡村治理的具体策略进行分析：1）培养更多乡村治理人才。在影响乡村治理效果的因素当中，治理人才的不足属于主要因素之一，当前我国很多乡村地区参与治理工作的均为基层人才，具有年龄大、能力有限等问题，所以想要更好的加强乡村治理工作，实现乡村振兴，当地政府还需要更加重视培养乡村治理人才，一方面需要加强人才招聘，通过招贤纳士，引入更多年轻、能力足够的人才参与到乡村治理岗位当中，另一方面需要在职干部言传身教，让新职员能够快速掌握调节村民关系、调控乡村市场的能力，同时结合自身的新技能和新知识，更好的实现乡村治理的创新。此外，政府还需要重视人才的培训，定期开展相应的培训工作，为乡村治理培养更多高素质人才[3]。2）完善乡村治理制度。除了治理人才的培养之外，想要更好的落实乡村治理工作，还需要重视完善乡村治理制度，可以成立乡村管理理事会，然后将“微管理”模式引入到乡村管理中，通过微管理让乡村管理更加灵活。除此之外，乡村管理人员还需要尊重村民的参与权与知情权，基层管理人员可以建立乡民共治的管理体系，组织村民积极参与到乡村管理中，同时还可以增加一些公益性的管理活动，可以通过参与活动来获取一定的报酬或者利益，通过这种方式，提高乡民协助性，乡村治理工作也能有效的落实下去。3）重视基层党组织建设。基层党组织属于我党最基层的组织机构，当前很多乡村基层管理人员并没有真正意识党组织建设的重要性，将导致基层党组织职能不全，效果也很难真正发挥出来。所以在乡村振兴战略下的乡村治理工作中，相关部门还需要更加重视基层党组织建设，通过建设基层党组织，更好的完成调岗整顿工作，将党组织投入到乡村管理工作中，同时还可以构建党群服务机构，更好的发挥出基层党组织的作用[4]。4）从德治、法治、自治开展乡村治理。在乡村治理过程中，德治、法治、自治属于三个重要的环节，所以辛店镇村干部在进行乡村治理的时候，首先需要加强德治，也就是从思想道德方面开展乡村治理工作，村干部需要结合当前的乡村振兴战略相关要求，制定乡村道德准则，然后利用乡村道德准则来约束村民，更好的加强村民的道德建设，提高村民的自我管理能力。同时乡村治理当中还需要更加重视思想品质教育和文化教育，坚持构建文明乡风的原则，加强道德宣教活动，通过引入志愿者文化互助活动，构建乡村交流中心、乡村书斋等方式，有意识的锻炼和提升乡民的文化水平和道德水平，更好的促进乡村发展其次需要加强法治，大多数乡村村民法治意识不强，对于法律法规的认识和了解也不多，在这种情况下，就需要乡村村干部做好普法宣传，提高乡村村民的法律意识，从而更好的落实法治管理。最后需要加强自治，也就是引导村民进行自主管理，在日常生活中，重视自我约束，更好的促进乡村发展[5]。

四、结语

综上所述，改革开放以来，国家工业化发展十分迅速，各种先进的科学技术逐渐被运用于城市化建设和乡村建设当中，农民的经济收入越来越高，生活水平也在不断的提升。所以，在当前的社会环境下，加强乡村建设和管理也是非常重要的，政府工作人员将乡村振兴战略引入到乡村管理中，通过培养更多乡村治理人才、完善乡村治理制度、重视基层党组织建设、制定规范性的村规民约等方式，更好的优化乡村治理，促进乡村振兴。