设备招标采购中的常见问题与对策

张激 陶明杰 王雷 中国兵器科学研究院宁波分院

现阶段我国企业设备招标采购中存在诸多有待优化的实际问题，为完善企业的招标采购管理制度，相关职能部门已提出多项法律法规，但是在实际落实过程中，由于受传统设备招标工作体系不健全、缺少相关经验以及缺少完善的操作管理等因素的影响，无法完成正常的设备采购。

一、设备招标采购中常见的问题

（一）供应商选择不够严谨

目前在设备招标采购过程中存在诸多有待优化的问题，例如在供应商的选择问题上不够严谨，造成采购设备出现瑕疵，影响后续的正常使用，进而造成了不必要的成本浪费。由于邀请招标与竞争性谈判性质相同，因此对采购设备的供应商选择应更加严谨，现今采购过程中存在一定的不规范操作，由于个人利益驱使导致人为主观意识过于强烈，有意无意的排斥具有潜在竞争力的供应商参与竞争，使得众多供应商无法获得公平的竞争机会。

（二）物资选择过于单一

物资选择是设备招标采购的重要组成部分，根据现今设备招标采购过程中出现的单一来源或独家物资采购现象分析得知，单一的物资选择限制了采购范围，造成单一物资来源的原因主要包括：采购项目的物资来源渠道唯一、采购前发生不可控的紧急情况无法从其他供应商采购、必须保证原有采购项目的服务配套性或定向研发产品等，单一的物资采购方式对设备采购造成一定的影响，应进行科学的优化整改[1]。

（三）评标方法不够全面

设备采购招标过程中对于投标方的评标实操技术和方法要求较为严格，对于技术工艺要求较为复杂、产品性能质量较为严格、技术支持与售后服务专业等多方配合的物资采购过程中，还沿用陈旧的凭借价格因素进行评标议标以无法满足现今的设备采购需求。由于现今采购市场的价格浮动区间较大，为评标工作造成了一定的难度，实际评标过程中缺少专业的评价考核制度，仅凭着个人的感觉选择适合的供应商，缺少科学依据，同样也有失公允。

二、设备招标采购问题的解决对策

（一）完善现有法律法规，维护招标市场秩序

为解决现今设备招标采购过程中出现的市场秩序混乱现象，需构建完善的约束机制，与相关政府职能部门达成友好协作，完善现有法律法规，合理维护招标市场的秩序，为设备招标采购构建公正的招标环境。选择招标采购的代理机构时，优先选择合理经营的诚信供应商，对参加投标的供应商进行必要的背景调查，对参与招投标的人员普及相关的法律知识，严厉打击不正当的招投标操作现象，有效控制贪污、腐败风气蔓延[2]。发挥招投标代理机构的职能作用，将各项工作落到实处，打造规范化的招标氛围，提升设备招标采购效率。

（二）规范投标程序

选择招标方式采购的设备都有一定的特殊性，因此需对投标程序进行相应的规范管理，为规范现有招标程序，需进行针对性的监督管理，制定相关的评标行为规范、招标监督制度、投标流程等一系列的制度办法，规范投标的整体程序与流程，实现科学化的投标管理。除此之外，应对投标人进行详细的调查，规范编制的投标文件，遵守竞标活动的诚信准则，设立对投标人进行的信用管理机制，遵循市场规范化需求，加强对不规范招投标行为的打击力度，打造良性的市场竞争环境[3]。

（三）科学设置评标专家

评标是设备招标采购的最终环节，但是由于现今市场中缺少完善的评标设置管理规范，导致大部分评标基准都是按个人思想，无法做到公平、公正，不利于市场经济的良性发展。因此需完善评标环节的评标专家设置，对其进行科学的监督管理，设立严格的监督规范，有专业性的人员担当评标工作，确保评标结果的真实性、公正性。

应加强对评标人员的基础知识与思想道德教育培训，结合国内外先进的管理经验设立适合的评标人员，提升评标人员的专业能力，保证拥有专业化的水准开展评标工作。设立完善的评标结果监督管理制度，可采取定期检查和随时抽查方式，约束评标人员的工作行为，将选择的投标人员档案进行科学归档，建立完整的评标人员档案机制，将评标结果详细记录在评标信用档案中，以便为后期对评标人员工作的总结提供专业的科学依据，约束评标人员的工作行为，促进设备招标采购工作的顺利开展[4]。

三、结束语

综上所述，对我国现今设备招标采购过程中常见的问题进行简单的总结分析，构建完善的监督管理制度，规范招标流程等解决措施可有效解决现今常见的问题，构建公平、公正、公开的市场竞争环境，提升设备招标采购效率。