国企改革视角下国有企业投资并购分析

肖长杰 山东济北产业发展投资有限公司

目前，我国经济正处于较好的发展时期，国有企业的改革也正如火如荼的进行。在国有企业改革的这一视角下，怎样迎接机遇，战胜挑战，推进自身得以发展已然成为了国有企业发展中的重心所在。通过投资并购能够极好的促使国有企业迎接机遇进行发展。但在这之中，风险与机遇并存，只有做出正确的决断，规避风险，才能更好的推进国有企业的发展，使其竞争力得以提升。

一、建立完善的资产管理制度

在国有企业市场化改革发展中，缺乏对国有企业中资本及风险问题负责及管控的责任人，而之所以出现这一问题的原因在于政府中的职能不清晰，产权关系不明确而导致的。虽然国家是国有企业的投资者，但其不能通过单位组织这一方式来优化配置国有企业中的资产以及对其开展监管工作，自然就会使得国有企业中的权利与责任不明确，企业内部中的经营层面就会对其进行把控。若想要突破这一困境，那么就需要建立完善的资产管理制度以及对应的工作体制，在能够直接开展监管工作的国有企业中，政府对应部门需要对国有企业中的人力、经营、资源以及经济等实施全权掌控，并负担起其中含有的责任及权利，以便能够更好地把控国有资产。而对于无法直接开展监管工作的国有企业，国家则需构建起能够对其实施管理的机构，从中确立资产管理部门，以便对国有企业达成间接管理。另外，政府这一层面在对国有企业下的公司实施管理时，需要建立其对应的监事会，以便能够对国有企业中的关键决策及投资并购开展监督及指导工作。当然，不能忘记构建完善的资产损失责任追查制度和国有企业法律风险预警制度体系，通过使用法律来追究国有企业中重要决策错误或者因个人原因而导致的资金重大损失现象。此外，国有企业中员工的晋升也需要设立对应的制度，并保证其公开化及透明化，以便促使员工晋升工作的开展落到实处，让优秀的人才能够得到对应的职位及奖励[1]。

二、对国有企业并购方法进行改进

随着信息技术的发展，国有企业也需要加大高新技术的引入，以便能够通过信息技术来对国有企业的合作方进行细致的评估，而且在开展并购工作时，也可以通过对应的信息化网络平台来选择恰当的目标。通过这样的方式不仅能够促使评估更具精准性和高效性，还能够选到资质较高的评估机构，进而使得并购工作的开展清晰、具体。另外，国有企业还可以通过建立健全竞争机制来与多个企业机构开展公平公正的竞争。通过使用信息技术能够收集到更全面的市场信息，进而依据信息数据来开展决策，使得决策更为科学合理，以便促使国有企业资产评估及并购目标选择中有效规避隐含的风险[2]。

三、拓展融资渠道

国有企业较常使用银行贷款这一方式来获得充足的资金开展投资并购活动，这也就使得国有企业的支付方式极为单一化，进而使其在融资过程中会面临众多的风险及问题。在国有企业开展投资并购工作的过程中，需要拓展自身的融资渠道来确保自身支付方式拥有多样化的特性，以便能够合理使用自身资金。当国有企业在面临不同国家开展投资并购这一局面时，其需要与其它的企业间构建其牢靠的联盟关系，并有效拓展自身融资渠道，运用联合收购这一方式来促使自己在投资并购过程中有充实的资金作为支撑，进而使得国有企业能够上市进行融资，并建立优良的市场环境，通过提升监督管理工作开展力度来对资本市场实施监管，进而促使国家及企业都能获得最大化的经济效益[3]。

四、提升对国有企业中资产的评估管理

通过提升对国有企业中资产的评估管理，能够促使国有企业中资产的价值得到较好的展现。在国有企业这一层面来看，需要确保其资产评估工作的开展具有较好的科学合理性，由此，国有企业就需要选用对应行业中资质、信誉以及能力水平较高的资产评估机构，并对评估环节中的行为进行规范管理，使用对应的规章制度条例来规范约束对应工作人员。在开展评估工作过程中，不仅需要对国有企业中的固定资产进行评估，还需要对国有企业中无形资产进行评估，以确保评估工作开展中的全面性。从国家这一层面来看，国家需要加强对行业市场中的监管，对其中一些违法经营行为进行严厉的管束，以便为国有企业投资并购创设一个良好的行业市场环境。

五、发挥出市场宏观调控作用

国家对资本市场实施监管及调控工作的目的在于为国有企业的发展创设出一个优良的环境和条件。目前我国资本市场的发展已接近于成熟，但是各个企业的规模并不统一，其中中介服务机构也缺乏一个健全的体系，而这对国有企业的发展都存有一定的不利影响。对此，为了能够促使资本市场发展的更为完善，国家就需要帮助国有企业拓宽融资的渠道，使得一些规模较大的集团性国有企业得以尽早上市，并开展融资，通过这一方式来确保国有企业及民营性质的企业都能够在市场中得到好的发展。另外，国家还需建立健全对应的社会信用制度体系，以便能够更好的对资本市场实施监管，为市场中不同性质的企业提供一个较好的发展环境。此外，政府还需发挥出自身的市场宏观调控作用及职能，以便取得最大化的经济效益，更好的推进国家的发展[4]。

六、结束语

总而言之，在国有企业改革的视角下，其对国有企业的发展提出了新的更高的要求。国有企业在实施投资并购打入市场的过程中，其需要对自身的经营方式进行改进，推进自己转型发展。另外，还需注意，在国有企业开展投资并购工作过程中，国家及政府需要予以大力的支持，通过健全的资产管理制度及对应法律法规来对其进行监督管理，使其在一个安全的环境中开展投资并购工作，推进自身得以发展。当然，国有企业在投资并购过程中还需改进自身并购方法，通过引入高新信息技术来提升工作开展的有效性，提升决策的合理性，由此推进国有企业的发展。