蒲县农田水利工程高效节水灌溉发展思路

白胜奎

（蒲县水利局，山西 蒲县041200）

1 基本情况

1.1 自然地理

蒲县地处吕梁山脉南端西麓，县境似海棠叶状，属黄土丘陵残垣沟壑区。蒲县总面积1 510.61 km2，东接洪洞、临汾，西同大宁为邻，南与吉县毗连。北与隰县、汾西接壤，东西宽约48.46 km，南北长49.36 km，平均海拔1 300 m以上，最高为五鹿山，海拔1 946 m；最低为薛关镇皮条沟以西1 km昕水河出境处，海拔790 m，相对高差1 156.3 m，最大冻土深0.86 m。全县城镇化率38%，交通便捷，临午公路贯穿全境，随着中南部铁路及以县城为中心的两条南北高速引线的开工建设，区位优势将得到进一步发挥。

1.2 气象水文

全县年平均气温9.6℃。县西和县东相差3℃左右。一年中一月最冷，平均气温-6.7℃，极端最低气温-23.2℃；七月份最热，平均气温28.4℃，极端最高气温35.5℃。

全年降水量在450～650mm之间，多年平均527mm，丰年高达899.5 mm（1958年），旱年仅有364.4 mm（1965年）。雨量分布受地形影响，从东到西相继递减，最大相差200 mm左右。因受季风影响，降水极为不均，主要集中于七、八、九三个月，约为60%。蒸发量大于降水量是本县气候的显著特点，年平均蒸发量1 877.8 mm，为年降水量的3.2倍，年均日照时数2 557.2小时，月均日照时数213.1 h,无霜期185 d左右，最大冻土深度80 cm，全县森林覆盖率42.5%。

1.3 水资源状况

根据临汾市第二次水资源评价成果，蒲县多年平均地表径流水资源量4369万m3，地下水资源量5 351万m3，扣除地表径流和地下水重复计算量2 176万m3，蒲县水资源总量7544万m3，地下水可开采量1564.1万m3。据统计，到2011年底，水资源开发利用总量为799万m3，按取水水资源分，地表水取水量494万m3，地下水取水量305万m3。

2 农业经济与灌溉

2.1 农业经济状况

全县辖5镇4乡88个行政村，总人口11.21万人，其中乡村人口5.67万人，全县有耕地面积2.3万hm2，林地9.73万hm2，基本农田1.73万hm2。农产品种类较多，以玉米、马铃薯、蔬菜为主，小杂粮有莜麦、荞麦、豆类等，干鲜果以核桃、苹果为主。根据县委县政府发展规划，将规划种植0.67万hm2马铃薯，0.67万hm2核桃，0.067万hm2玉露香梨树及大棚蔬菜和大秋作物。

2.2 灌溉工程现状

20世纪80年代以来，蒲县陆续修建了小型农田水利灌溉工程0.093万hm2，一是修建蓄水池，通过拦蓄小泉小水作为水源的工程，有山中泵站及仁义泵站2处。山中泵站装机功率55 kW，提水流量为200 m3/h，灌溉面积253.33 hm2；仁义泵站装机功率37 kW，提水流量和180 m3/h，灌溉面积达60 hm2。二是利用人字闸蓄水作为水源的工程，有黄土泵站和被子垣泵站2处。黄土泵站装机功率37 kW，提水流量为145 m3/h，灌溉面积166.67 hm2；被子垣泵站装机功率45 kW，提水流量165 m3/h，灌溉面积达186.67 hm2。三是自流引水工程2处，灌溉面积120 hm2。灌溉方式以穴灌为主，工程的投入使用对蒲县农业发展起到了一定的作用。但由于运行成本高、管理难度大，加之灌溉成本过高，成本和农业经济收益不成正比，增产收益低于灌溉水费，导致农民浇地积极性越来越低，对工程的保护意识也越来越淡薄，造成大部分灌溉工程逐渐报废。

近年来，随着中央对水利发展资金投入的加大、县委县政府对农业生产、粮食安全的保障性投入加大，“十三五”期间，全县农业灌溉工程总投资7 876万元，其中中央资金3 590万元，累计新增灌溉面积0.28万hm2。建成了提水工程11处。分别是：曹家庄灌区灌溉面积204.67 hm2；茹家坪灌区灌溉面积166.67 hm2；张河川灌区灌溉面积53.33 hm2；井沟灌区灌溉面积80 hm2；河底灌区灌溉面积20 hm2；西坪垣灌区灌溉面积200 hm2；山中灌区灌溉面积266.67 hm2；葛店灌区灌溉面积33.33 hm2；古县二期灌区灌溉面积600 hm2；木掌灌区灌溉面积66.67 hm2；古县一期灌区过高面积1 046.67 hm2。这些新建灌区全部是提水工程，通过新建泵站加压，经压力管道提水至灌区至高点，利用蓄水池调节，输水方式以管道为主，灌溉方式以穴灌和沟灌为主进行灌溉。由于蒲县地处黄土高原，水源和灌区高差大，提水成本高，田块规模小，造成水费昂贵，管理上的问题日渐突显。

3 灌溉发展方向与灌溉方式

3.1 首先要走高效节水的路子

蒲县属黄土高原残垣沟壑区，灌溉用水成本较高，平川县斗口取水价低于0.1元/m3，而蒲县的成本是平川县的10～15倍。以蒲县古县灌区为例，从黄河一级支流昕水河取水，灌区总扬程高达478 m，采用二级提水，一级泵站配套4台250QJ125-383/17型水泵4台（套），装机功率880 kW，提水量500 m3/h，仅电费就0.92元/m3，二级泵站配套250QJ100-108/6型的水泵2台套，装机功率110kW，电费需0.51元/m3。加上折旧大修费、小修费、管理费等高达3.8元/m3，水费至少需要4.5元/m3。如果用漫灌按照每亩次50 m3计，每亩次灌溉需要225元，4次需要900元，收益远远低于成本。只有选择高效节水灌溉，优化灌水方式，调整产业结构，才能使灌溉水利用系数增大，单位水量获得最大效益。

3.2 选择合理的输水方式

同渠道灌溉相比，管灌对地形要求较低，灌溉水利用系数较高，且省地、安全、运行费用较低，施工较简单。渠道灌溉占地多，要求地形较为平坦、高差小，渠系建筑物较多（如节制闸、分水闸、跌水、陡坡等）。鉴于蒲县的地域情况，考虑提水成本高，应该优先选择管道输水。一是灌溉水利用系数较高，二是省地，减少渠系建筑物，降低投资。

3.3 要因地制宜，合理选择灌水方式

采用大水漫灌，不但对地块平整度要求很高，而且太浪费水，投入与效益不成正比。平川县每次漫灌成本只有375～600元/（hm2·次），蒲县每次灌溉成本约是平川县的5～10倍。只有选择节水灌溉，才是山区发展高效用水的方向。

适宜蒲县的微灌主要有喷灌和滴灌（膜下滴灌）两种形式，它们的优缺点分别是：

（1）滴灌的优点：省水、省地、省劳力、不传播疾病，可对作物进行针对性的灌溉，做到精准播种、精准施肥、精准灌溉、精准管理。

缺点：滴灌管回收较麻烦，污染严重，易堵塞，对水质的要求太高，可能限制根系的发展，可能引起盐渍化。

（2）喷灌的优点：一是省水，喷灌可以控制喷水量和灌水均匀性，避免造成地表径流和地下深处渗漏损失；二是增产，喷灌可调节田间小气候，增加近地表层湿度，夏季可降温，冬季可防霜冻，还可淋洗茎叶片上的尘土，促进呼吸及光合作用，给农作物营造了良好的生存环境，促进作物生长发育；三是省工，喷灌可以实现高度自动化，大大提高效率，取消了田间的输水沟渠，减少了杂草生长；四是省地，利用管道输水，省了干支斗农毛渠占地，约节地10%~15%；实践证明，喷灌不仅能够增产，还能提高产品质量。

缺点：投资较高、受风力和空气湿度影响较大、耗能较大，要求末端水头压力不小于0.35~0.4 MPa。

终上所述，蒲县要结合实际情况采用不同的灌水方式，果树、苗圃及低杆大秋作物采用滴灌和喷灌（微喷灌）等方式，大棚蔬菜、花卉等根据雾化要求一般采用微喷或者滴灌（膜下滴灌）方式。同一灌区也可结合地形高差选择，自然水头压力大的用喷灌，压力小的用滴灌，也可以采用结合方式灌溉。

3.4 积极争取灌溉电价补贴

积极争取古县中型灌区电价补贴国家政策，根据相关文件精神，尽快成立古县灌区管理站，逐级上报灌区信息至省水利厅备案，争取享受财政对农业灌溉电价0.06元/度的补贴政策，降低提水成本。

3.5 积极推进农业水价综合改革

积极响应省市农业水价综合改革的精神，汇同农业、财政部门一起配合县政府做好此项工作，做好斗口以下的计量工作，做到精准计量，合理收费，管理到位。

4 建议

针对目前存在的问题，除采取农田灌溉要因地制宜，分类指导，合理确定灌溉方式，走高效节水的路子，进一步根据实际情况确定不同形式的灌溉方式；根据省市要求，全面做好农业水价改革工作，及时向上级争取电价补贴优惠，降低供水成本的措施，还应建立良好的管理体系，根据灌区规模及地域划分成立灌溉工程管理站，或依托水利工程大型管理站对全县范围内的灌溉工程进行统一管理，人员工资及运行经费纳入财政预算，实行绩效考核，建立规章制度，合理制定水价，形成专业化管理，商品化供水，企业化经营，社会化服务，使蒲县的农田得到充分灌溉，农业得到高效发展，实现农民增收。