新常态下创新混合所有制企业行政管理的有效措施探讨

孙国龙 浙江省石油股份有限公司

对于混合所有制企业来讲，能够将国有企业稳定性与社会资本特有的灵活性结合在一起，在开展行政管理工作时，只有对其进行不断创新，才能将二者优势充分发挥出来，适应市场经济实际发展需要，紧跟时代发展脚步[1]。

一、企业行政管理基本特征以及效益评估

（一）基本特征

就企业行政管理来讲，具有明显权威性，其中主要体现在企业内部上级权威以及权利，保证上级发出的指示与命令能够实现，但是开展行政管理过程中，效益的实现往往会受到上级发出指令是否合理、科学的影响，也会受到具体服从情况的制约[2]。同时，企业在实施行政管理时，往往会运用自上而下的方式，体现了管理工作的纵向性，并且协调性也比较明显。

（二）行政效益

行政效益主要指在一段时间中，行政单位在开展行政管理工作时，活动产生的总产出和总投入之间的比率[3]。企业在进行日常管理过程中，针对行政效益评估时，主要是比较投入与产出，也就是在投入财力、物力、时间、人力相同情况下，更多将行政任务完成，并保证行政任务在完成时的质量。也可以是在行政任务完成质量和数量相同情况下，将耗费的财力、物力、时间、人力资源尽可能减少。

二、新常态下创新混合所有制企业行政管理发展现状

首先，管理模式难以实现快速转变。当前混合所有制企业在开展行政管理时多数会运用原本管理模式，整体决策流程比较长，受此影响，混合所有制企业自身具备的优势难以充分发挥出来[4]。其次，文化建设未能得到充分落实。企业在发展过程中，文化发挥着十分重要的作用，文化作用主要在于对企业进行引导，使企业在经营理念与发展方向上具有一致性，也能促进员工在思想上实现统一，对于企业发展问题达成一致，促进员工在工作中主动性与积极性的提升。但是多数企业会将生产经营以及最大化利益实现作为工作中心，进而对文化建设有所忽视，针对文化建设展开规划时未能充分体现出科学性与合理性，并且层次性并不是十分明显，在此情况下难以实现对企业文化的有效塑造与挖掘。最后，激励机制缺乏完善性。对于混合所有制企业来讲，有效的激励机制能够使企业在发展中体现出灵活性特点，能够成为企业不断发展的有效辅助。但是当前企业发展中激励机制相对欠缺的，这是企业应重点关注与解决的问题。在此过程中应重视绩效考评制度的制定，在制度中需包括绩效反馈、绩效沟通方面，但是对制度进行创新比较困难。同时企业在开展行政管理过程中难以运用具体标准对其进行衡量，在此情况下被管理人员以及管理人员之间不能形成有效互动。

三、新常态下创新混合所有制企业行政管理有效实施策略

（一）创新管理模式

在开展行政管理过程中，应注重管理模式创新，将柔性管理运用其中，进而使管理工作在实施时能够更有人情味，进而营造良好团队氛围，使员工在企业中产生一种归属感，工作中充分发挥自身主观能动性[5]。具体实施时，可以定期组织员工开展会议，使员工在会议中将自身想法和观点表达出来，针对企业建设与发展提出自身针对性意见，而企业对于员工提出的一些合理性意见也应积极采纳，进而使员工在工作中意到自身主人公地位。其次，行政管理工作中，应充分了解批、评之间存在的差异性，认识到对员工的批并不是主要目的，重点应对员工进行的评价，并保证评价的中肯性，增强员工工作中对企业的认同感，保证行政管理在实施时的效益性，提升员工工作中的主动性，使其在综合实力上获得不断提升。

（二）加强文化建设

对于企业来讲，文化建设的实施能够保证企业发展方向与发展理念的一致性，促进企业凝聚力的提升与增强，也能促进员工在工作中能动意识的发挥。因此企业领导层应给予文化建设充分重视，并将文化建设与混合所有制企业特有优势发挥出来。在加强文化建设过程中，思维观念转变十分重要，在增强文化认识基础上才能保证文化建设在实施时的整体效果，同时文化认识与文化建设是否能够取得成功连续紧密，具体实施时，可以从这几方面进行：首先，需对本土企业中蕴含的文化内涵进行深入挖掘，增强员工对企业文化的认同感，在工作过程中能够保持持久热情，同时增强自身成就感，幸福感以及归属感[6]。企业在经营发展中，应积极为员工营造推动其自身发展以及企业共同发展的氛围，使员工能够和企业一同进步，为企业不断发展做出贡献，并且对自身潜能进行挖掘。在此过程中企业应重视文化设施的配备，进而为文化构建提供有力支持。也应注重员工培训的实施，加强员工教育，促进员工文化素养的不断提升，并增强自身在工作中的思想觉悟。企业可以定期组织与企业文化相关的活动，使员工在活动中逐渐增强自身凝聚力。其次，企业加强宣传工作的开展，对企业自身理念与形象进行宣传，进而为自身获得高质量发展提供有效支撑。在此过程中，可以充分发挥网络平台优势，加强对平台的运用，通过平台实现大范围宣传，进而实现对企业文化的有效构建。在平台中，可以制定与企业文化的宣传片以及企业特有的优势，进而使员工能够在平台中产生一种自豪感与自信心，对于企业文化与企业发展方向更加认同。

（三）制定激励机制

对于混合所有制企业来讲，灵活性十分明显，因此需注重灵活性优势发挥。在此过程中，可以建立灵活性比较强化的规章制度，并给予员工一定鼓励，使员工在工作中能够主动积极的为企业发展做出自己应有的贡献。然后将贡献作为依据，给予员工适当的物质奖励以及精神奖励。奖励实际上是对员工的一种肯定，在激励作用下，员工工作热情势必能够得到极大程度提升。同时应积极构建惩罚制度，针对工作中表现不够积极的工作人员，应给予一定处罚，进而使工作人员在工作中的积极性能够实现整体性提升。除此之外，应注重鞭策制度的制定，使员工与员工之间能够相互促进和相互鞭策，进而实现共同提升，这属于混合所有制企业在发展中的内在动力。

（四）构建高质制度

对于混合所有制企业来讲，发展中应注重自身灵活性以及稳定性优势的发挥，保证规章制度制定的有效性，推动规章制度高效运行。在制定规章制度时，应将业务流程不断优化作为着力点，同时参考国家监管要求，保证决策在制定时的正确性。并强化绩效管理的实施，确保行政管理手段在实施时的合理性，增强员工在工作当中的能动意识，进而使高质制度的制定成为推动企不断发展的动力。在制定制度之前，可以运用不记名投票方式选出员工倾向性较大的规范制度，使规章制度的制定能够将员工所思所想充分反映出来，保证制度实施过程中体现出高质。

四、结束语

总之，混合所有制企业在发展过程中，行政管理创新与高效实施的能够在一定程度上推动企业向着更好方向发展。在针对行政管理进行创新时，应注重其优势的发挥，促进行政管理工作实施时整体水平的不断提升，进而实现持续性发展，并使行政管理创新的实施与企业实际发展需要之间充分适应。