大学生运营自媒体法律风险及其防范制度

龚 伟，康洁茹

（安徽农业大学 人文社会科学学院，安徽 合肥 230001）

近年来，随着互联网的不断革新，国家网信办相继出台《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》， 并对相关涉嫌违规平台进行依法处置和相关约谈，以推动自媒体进一步法治化发展。 2020 年国家网信办为进一步加强自媒体规范管理，在全国范围内开展了持续3个月的专项治理行动。 近年来，我国自媒体发展迅猛， 越来越多的大学生也步入自媒体运营大军之中，但可惜的是，我国目前并没有关于大学生运营自媒体法律风险防范制度的明确立法及统一的实施规则，大学生自媒体法律风险防范仍然存在着理论上的不足和实践操作中的混乱。

一、自媒体的形态衍化与特征

近年来， 自媒体在我国取得了爆发式发展。2013~2018 年， 国内自媒体行业市场规模从22.9亿元发展到了876.1 亿元。 2014~2018 年自媒体行业从业人数更是呈现井喷式增长。 截至2018 年，我国自媒体行业从业人数已超 270 万［1］。 与此同时，微博、微信等公司旗下自媒体平台迅速崛起，其火爆现象更是将自媒体的蓬勃发展推向了新的高峰。

（一）自媒体的形态及其衍化

自媒体的形态多种多样，以大众熟知的微信公众号、微博等为代表。除此之外，国内自媒体主要平台还有头条号、搜狐号、QQ 等。 其中微信公众号注册数超过2 000 万， 占整个自媒体市场份额的60%。 国外自媒体以视频、社交自媒体为主要表现形式，如 Youtube、Facebook、Twitter 等。

自媒体不仅形式多样，其形态也一直处在一个高速繁衍的过程中，并且其衍生速度和方向都具有一定的不可控性，即没有人能说得清下一个自媒体的阵地会出现在网络的哪部分区域。 以短视频为例，短视频最早不过就是剪辑、分享等，随后慢慢演变成自媒体的一种形式。 由此可见，在自媒体的衍化过程中起作用的未必都是大公司，也有可能是一种流量冲击下带有民间智慧的选择。

（二）自媒体的特征

自媒体的爆发式发展以及其形态的高速繁衍，对传统媒体产生了强大的威慑力，这从根本上取决于自媒体的三大特征：媒体性、交互性、大众性。

1.自媒体的基本特征：媒体性

自媒体作为新媒体的一种传播形式，在信息传播中具有时效性强、传播力度大等特点。 相比传统的纸质媒介，自媒体传播速度更快，自媒体用户可以在知晓或经历身边发生的新闻后，对该新闻进行进一步分享转发， 在有限时间里形成裂变式传播，将新闻覆盖到整个互联网中。大学生作为创业人群中的年轻一代，学习能力较强，善于利用自媒体的媒体性特征， 通过自媒体动态化平台进行创业，将自己的创新产品通过动态化的方式展现给客户，以扩大企业的知名度。

2.自媒体的传播特征：交互性

进入自媒体时代，自媒体用户可以通过自媒体平台在任何地点任意时间发布自身见闻，同时与其他用户产生交流互动。 例如，专家可以通过自媒体交流分享某个领域的课题、经验；作家可以通过自媒体撰写小说、连载文章、与书迷产生互动等；网红可以利用自媒体将图片、文字、声音与影像融为一体，与粉丝进行互动沟通交流。各行各业都在受益于自媒体的发展，大学生也不例外。 疫情期间，大学生宅居在家， 却能通过自媒体平台与老师进行互动交流、学习专业知识，这都归功于自媒体时代的到来。

3.自媒体的形成特征：大众性

自媒体的运营并不需要很高超的技术，具有基本文化常识、会使用手机电脑的用户，都可以将身边发生的事快速传播到网络上，并通过网友转发提高影响力，即“人人都是自媒体”。 传统媒体形式如电视、报纸等，电视制作成本高、耗时长，报纸高度要求报道内容的真实性和政治导向性，对新闻传播者的综合素质提出了较高要求。 大学生刚进入社会，资金不足，经验与阅历尚且不足。相比传统媒体行业，自媒体操作性强、门槛较低，成为大学生创业的主要选择之一自是情理之中。

二、大学生群体特征与自媒体的关联度分析

青年学生是祖国的未来，作为我国年轻的高级知识人群，大学生具有相对丰富的知识储备和创造力。 自媒体的媒体性、交互性、大众性等特点，吸引了众多大学生参与并运营自媒体。

（一） 大学生群体特性与自媒体发展存在高度契合

大学生对新事物接受度较高，充满热情，且课余时间充足， 这些特点使其容易与自媒体形成关联，并成为主要的受众，甚至成为运营的主体。据目前学校在校生的调查显示,大学生人均拥有自媒体平台2～3 个，每个自媒体平台每天的平均阅读量为10～30 条, 大学生日常自媒体发言频率为每周3～6次,可见自媒体在大学生日常生活中扮演着重要角色［2］。 同时，《2018 年中国自媒体人学历分布报告》显示， 自媒体人的学历多分布在本科学历及以上，可见大学生在积极参与着自媒体的运行。

（二）大学生运营自媒体的劣势

自媒体的发展给大学生的社会交往与创业宣传带来了便利。 但大学生的世界观、价值观尚未完全定型，有待于进一步塑造，且易受群体意识影响，在参与自媒体过程中对事物的辨别能力易受外界因素干扰，从而成为社会中谣言的传播者。 大学生作为自媒体运营者，缺少社会资源，规则意识不强，运营自媒体时可能会造成一定的法律问题。

根据《大学生自媒体行为方式现状调研——基于上海市10 所高校大学生调查分析》，接近半数的大学生对自媒体平台上新奇但真伪难辨信息的态度是转发，其中9%学生采取大量转发［3］。作为自媒体运营者， 大学生的法律风险也层出不穷。 2012年，25 岁大学生龚某在自媒体平台发帖诋毁竞争对手，侵害他人商誉；2019 年在校大学生彭某注册自媒体，发文描述杨幂与其她女艺人互黑，并污蔑杨幂购买热搜。 这些鲜活的案例，都是大学生运营自媒体法律风险存在的表现。

三、大学生运用、运行自媒体面临的法律风险

由于自媒体具有媒体性、交互性和门槛低的特点，自媒体呈现飞速发展态势，日益成为大学生创业过程中必不可少的因素。 但与此同时，一些法律风险也接踵而来。

（一）搭便车宣传

品牌是企业的灵魂， 是产品价值聚合的关键。品牌影响力对一个企业来说是无形的价值，但品牌给大众印象较深的往往是其部分个性化的成果和设计。在大学生自媒体运用、运营过程中，经常会出现搭便车之类的混淆行为。 简而言之，搭便车是指擅自使用对他人有一定影响的标志，使人们误以为是他人的产品或与他人有特定的联系。

自媒体运营中的搭便车行为较为普遍。 《反不正当竞争法》 第6 条规定了混淆行为认定标准，经营者不得擅自使用与他人有一定影响的商标、名称等或者与知名商品近似的商标、名称等，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。 如2018年币应软件用户的界面设计等核心要素，与微信软件的设计几乎完全一致， 被指控搭便车抄袭微信，判处停止侵权行为，并赔偿损失1 000 万元。

大学生在运营自媒体时， 因缺乏法律意识，擅自使用别人具有特色的设计、用类似的公司名称进行宣传等搭便车现象屡见不鲜。 如2017 年湖北武汉创业大学生张某注册和知名企业 “阿里云公司”相似的公司名称，误导公众，被判处不正当竞争。大学生搭便车事例不胜枚举，而一次次法律的审判给我们也敲响了警钟，大学生创业法律风险防范制度建设必不可少。

（二）侵犯他人著作权

独创性是一个作品自身所蕴含的，是一个作品创作的前提。但如今我国自媒体版权侵权纠纷屡见不鲜，侵权赔偿数额也不断提高。 大学生群体经常通过自媒体搜索资料信息、 下载音乐和转载文章，但由于知识产权意识缺乏，大学生利用自媒体侵犯他人著作权的事件频发。 2010 年一份网络公开调查问卷显示：在 l17 名受调查的大学生中，近50%的学生曾经复制粘贴网上的论文或资料且不注明出处，有19.6%的学生曾经未经老师允许私自录制内部教学视频上传网络。

《著作权法》第47 条规定著作权不受任何人侵犯和著作权受侵犯的表现形式，其中包含侵犯复制权、发表权、修改权等。大学生虽然科学文化素质较高，但可能对著作权并不是特别了解，更不知道不经作者允许通过自媒体转发他人的文章、视频等行为构成侵权，导致大学生在自媒体中侵犯著作权的案例频率增高。

（三）传播转发虚假、不实信息

真实是新闻的生命，虚假信息的传播不仅给公众带来困扰，更易引起不必要的骚乱。 但如今假信息的传播呈现增长态势，套路各有不同。 据中央网信办违法和不良信息举报中心、中山大学、腾讯联合发布的《2018 年网络谣言治理报告》显示，微信平台累计拦截网络谣言8.4 万条，辟谣文章阅读量近11 亿次。根据相关数据显示，虚假信息接受者集中在19 岁以下青少年和50 岁以上老年人，这类群体易被虚假信息迷惑［4］。

刑法第221 条规定网上造谣致企业商誉损害，构成损害商业信誉、 商品声誉罪。 《反不正当竞争法》也明确规定了经营者的义务，包含不得编造不实信息损害竞争对手的商誉。大学生作为祖国的未来，伴随互联网时代的发展，是我国各大自媒体平台最活跃的群体，但其由于缺少判断性思维且易冲动，看待事物较为肤浅，易成为虚假消息的传播者、转发者。 更有大学生在创业过程中为了打击对手，恶意捏造事实，损伤对手信誉，从而造成许多纠纷。

（四）泄露个人信息

个人信息的安全和个人隐私的保护一直是公众关注的焦点。 但一些自媒体平台在通过扫码关注、授权等方式获取用户信息后，对用户信息保密制度建设不完善，导致用户信息泄露。 2018 年7 月发布的《2018 大数据安全报告书》显示，2016 年到2017 年全球数据泄露事件数量由13.79 亿个上升到 26.01 亿个，信息泄露量增幅将近一倍［5］。 2019年， 仅一个社交自媒体脸书就有2.67 亿用户的个人信息被泄露，这引起了公众的关注与思考。《中华人民共和国网络安全法》对网络个人信息保护的管理提出了相关要求，要求自媒体平台加强用户信息保密制度建设，健全用户信息保护制度。因此，自媒体平台在获取用户个人信息的同时，对信息也应承担安全保护责任，对用户信息的保护在大学生运营自媒体过程中也应成为一个重要的建设点。

四、大学生运营自媒体法律风险防范措施

(一)加强自媒体运营监管

在自媒体高速发展的今天，自媒体运营模式层出不穷，因此相关管理部门迫切需要加强对自媒体运营的监管：一是要建立健全自媒体运营管理方面的法律法规，推动相关法律法规在大学生运营自媒体上的有效落实。 通过建立规范的法律法规，进一步明确自媒体平台、运营主体、网络监管部门的权利义务和责任，对营销主体登记、消费欺诈、不当广告行为、 权益保护等相关运营领域做出具体规定，消除相关法律中存在的模糊区域，用法律的手段保障自媒体运营活动的正常开展，促进自媒体运营领域迈上法制化、规范化管理轨道；二是落实监管责任，加大监管力度。一方面，自媒体运营平台要严格遵守国家有关规定，做好相关资质、发布内容等审核把关，加强发布信息的管控和法制宣传，对一些违规行为及时警告提醒和制止。 另一方面，厘清数据资源、公安等部门职责，强化部门协调配合，形成监管合力， 不断健全自媒体运营综合治理体系，推动自媒体运营朝着良性健康的方向发展；三是落实惩罚机制，加大对不法行为的打击力度。 防范自媒体法律风险，必须落实相应的惩罚机制，对违反相关法规的依法惩处，防止一些违反自媒体法规行为的发生。 例如对搭便车这类行为， 应当处以100～200 万元的高额赔偿以示警醒， 增加违规行为成本。同时，建立网民投诉举报机制，对网民举报的自媒体运营方面的违规违法行为及时进行处理，努力营造安全的自媒体运营环境。

（二）强化大学生的知识产权保护意识

习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时强调，要加强知识产权保护宣传教育，增强全社会尊重和保护知识产权意识。大学生作为自媒体平台运营者，自身能力较低，缺乏判断力，综合素质不高，知识产权意识薄弱，对知识产权的认知不够，易引发法律风险。 虽然各大高校都有意识地加强有关知识产权方面的法律教育， 但教育内容、形式尚不能满足需要，知识产权意识尚未深深印刻在大学生心中。各大高校每一个学期应在安排好专业课的基础上， 重视知识产权等法律公共课的教育，统筹安排专利法、商标法、著作权法等与我们生活息息相关的知识产权法律课程，系统地向学生讲授知识产权的范围、特征，以及如何保护知识产权工作，让学生了解和掌握知识产权的性质以及侵犯知识产权应承担的法律责任。 同时通过实际案例剖析、讨论交流、考试考核等方式，增强学生的直观感受，加深学生对知识产权的理解，全面提高大学生的知识产权法律意识，使学生既懂得尊重他人的知识产权，又明白如何利用知识产权相关法律保护自己。 各大高校应设立专项资金，引导和鼓励大学生积极申报知识产权，通过亲身体会知识产权的申报流程，引导学生对知识产权法律法规的认同、尊崇和自觉遵守。 在每年的世界知识产权日，组织开展大学生知识产权竞赛。 通过比赛，大学生能够充分了解知识产权的相关知识， 从中得到培养和锻炼，从而全面提高大学生的知识产权意识。

（三）加强大学生媒体素养教育，增强信息辨别能力

大学阶段是大学生人生观、价值观、世界观形成和确立的关键时期，大学生面对纷繁复杂的网络信息，往往缺乏一定的辨别力和自控力。 网络道德意识的缺失致使大学生运营自媒体的风险加大，网络犯罪时有发生。 因此，加强对大学生的网络素养教育对他们树立正确的价值观、 人生观尤为重要。高校要充分发挥主阵地作用，转变教育观念，创新教育方式，不仅要对大学生开展中国特色社会主义思想、 社会主义核心价值观和法律法规的教育，还要加大网络道德教育和宣传力度，在政治思想教育中开设网络素养教育等相关课程，使大学生掌握和了解网络安全知识和相关法规，教育、引导大学生诚实守信，提升道德素养，增强网络道德责任感，提高自我管理、自我约束的能力，养成良好的道德习惯，做到自辨、自护、自制。

大学老师作为学生的引路人，应加强与学生的交流，鼓励学生多思考、多发言，在交流思想过程中提高学生判断是非能力， 并通过开展班会教育、班级讨论，强化大学生的责任意识，引导学生遵守道德和法律。

但最为重要的是大学生自身应发挥积极作用，努力提高作为自媒体人的专业素养，同时积极学习与自媒体相关的法律、政策等，从而加强对自媒体的规范化管理。大学生在运营自媒体时可以鼓励多方进行监督，发动公民、社会、行业组织等力量，从而对虚假不实信息的传播风险实现规避。

（四）建立用户信息保护体系

国家网信办在通报里明确指出，自媒体受法律约束，在经营、运用中不得违反相关法律规定。自媒体经营者要积极行使自己的权利,同时也要履行相应的义务。目前，在大学生运营自媒体过程中，许多自媒体平台未积极落实保护个人信息的相关义务，导致一些用户的合法权益受到侵犯，表现为用户信息保护意识不强、 对自媒体运营中涉及个人的内容监管不严等。 根据新出台的《民法典》关于个人隐私保护的相关规定， 自然人的个人信息受法律保护， 其中个人信息包含一些自媒体平台常常需要授权的姓名、身份证信息、电话号码以及生物识别信息等。

根据《网络信息内容生态治理条例》，自媒体平台应履行信息内容管理主体责任，建立健全相关治理机制。当前，为了减少个人信息的泄露，最基本的是建立用户信息保护系统。大学生作为自媒体运营者应首先加强对个人信息的重视程度，提高对个人信息的保护意识， 尽可能减少对用户信息的收集。其次， 大学生可以参与关于自媒体建设的相关培训，推动建设用户信息保护体系。 在用户信息保护体系中，大学生可以尽自己所能建立一定的防护手段，如规范用户信息访问系统、定期修改用户信息访问系统密码、限制批量下载客户数据等，并进行定期检查和审核。 最后，大学生可以积极咨询专业法律人士，推动用户信息体系的合法建设。

五、结语

在自媒体飞速发展的今天，大学生逐渐成为自媒体行业的主力军，运用并运营着自媒体平台。 随着国家对自媒体发展的重视，相关法律政策等的出台也为自媒体的良性发展提供了一定的保障，但仍有问题需要进一步修正。大学生运营自媒体法律风险防范制度研究不仅是法治社会的内在要求，而且对于自媒体平台的规范化运营具有重大意义。因此我国当下亟待出台相关立法，对自媒体运营进行明确规范，以此推动自媒体良性发展，实现自媒体社会的法治化。