刘兰梅, 庄 丽, 马婷婷
(青岛理工大学管理工程学院,山东 青岛 266520)
随着国家和地方关于PPP模式一系列政策的出台和实施,PPP模式在我国得到迅速发展,应用范围也逐步多元化,开始允许、引导、鼓励将PPP模式应用到文化产业领域。但与其他领域相比较,实践项目还是比较少,尤其文化产业古城PPP项目本身可借鉴的成功案例较少,再加上文化产业古城PPP项目的社会性、特殊性、专业性等特点,对文化产业古城PPP项目风险管理没有较深入的研究,也缺乏对应的比较科学、合理的风险评价模型。因此,准确评价文化产业古城PPP项目风险等级,降低项目风险,才会使文化产业古城项目PPP模式顺利运营,达到预期目标。目前,有层次分析法、模糊综合评价法、灰色系统评价法等应用到风险评价中。但PPP项目的风险因子有随机性、模糊性等不确定特征,本文利用物元可拓理论处理不确定问题的优势,运用熵权法使确定的权重更具客观性,建立熵权物元可拓理论模型,以文化产业某古城PPP项目为例进行风险评价。
通过已有风险管理文献的研究,结合现有文化产业PPP项目,把文化产业古城PPP项目风险,分为系统风险和非系统风险,其中系统性风险因素属于不可抗力风险,主要是外部环境造成,找不出责任由哪方负责;而非系统风险因素属于可抗力风险,是在文化产业古城PPP项目落实过程中发生,具体产生的风险由古城项目发起方、投资方、设计单位以及建设单位等负责。本文重点探讨古城项目系统风险因素,建立文化产业古城PPP项目风险评价指标体系,见表1。
经典域由物元,特征及其取值范围组成,假设风险等级分m级,n个风险评价指标,则风险评价物元为:
(1)
式中:Rj为第j个同征物元;Nj为文化产业古城PPP项目风险评价等级;ci为第i个风险评价指标,Vij=(aij,bij)为对应指标评价等级的区间,aij和bij分别为下、上限值。
(2)
式中P为待评文化产业古城PPP项目的全体;Vip=(aip,bip)为P关于ci取的整体范围,即P的节域,且Vij⊂Vip(i=1,2,…,n;j=1,2,…,m)。
待评的文化产业古城PPP项目P,所获取的数据用物元R表示,则R为待评物元。
(3)
式中p为某一具体的文化产业古城PPP项目;ci为第i个风险评价指标;vi为待测项目各指标的具体数据。若实测数据超出节域的范围,则需进行数据处理。
表1 文化产业古城PPP项目风险指标体系
关联函数为
(4)
式中
|Vij|=|bij-aij|
(5)
熵权越大,所占比重越大,对待评事物影响程度就越大;反之越小。按照以下步骤确定熵权。
1)评价文化产业古城PPP项目风险分m级,被评价项目风险指标有n个,得矩阵R=(rji)m×n。
2)计算评价指标的熵。
(6)
(7)
式中rji为矩阵R中第j行i列的元素。
3) 计算各评价指标的熵权ωi。
(8)
待评价物元p的关联度计算公式为
(9)
(10)
则评定p属于等级j0。
令
(11)
(12)
式中j*为待评物元R的等级变量特征值。根据j*看出待评物元R偏向相邻等级的程度,贴近度越大,越是符合该等级。
莒国古城建设PPP项目,总投资32.9亿元,项目用地面积607349平方米,古城建筑面积253204平方米。80%的项目建设资金通过融资实现,建设资金除项目公司资本金,其他资金的解决方式是银行贷款、股东借款、项目融资等,由项目公司负责。项目合作期限固定为30年,在这个期限,项目公司收益是政府通过绩效付费的方式,其他的通过政府可行性缺口补助。期满后,社会资本退出,将股权无偿移交政府方或其指定机构。本文以该古城PPP项目为例,基于熵权物元可拓理论对该项目进行风险评价。
结合实际,将文化产业古城PPP项目风险等级分成五个等级,对应的级别分别是低、较低、中等、较高、高五个等级,取值范围0~10,分值越低,指标越优。风险等级划分见表2。
表2 风险等级划分
为了减少个人主观影响,选取5名文化产业古城PPP项目领域的专家,对该古城项目风险评价指标进行评分,然后计算各风险指标的评分的平均值,风险评价指标测值,见表3。
表3 文化产业古城PPP项目风险评价指标测值
由熵权物元可拓模型中关联度和权重计算公式(6)、(7)、(8),可得评价指标的关联度和权重,见表4。
根据公式可算出ω=(ω1,ω2,...,ω5)=(0.322,0.180,0.178,0.163,0.157),可知政治环境因素指标权重最大,文化产业古城PPP项目一般由政府主导,与实际相符。
表4 评价指标权重及关联度
根据公式(9)可得待测文化产业古城PPP项目风险关于各等级的关联度为Kj(p)=(-0.019,0.329,-0.336,-0.557,-0.668)。根据公式(11)和(12)可得风险等级j*=1.955,该古城PPP项目风险等级为低,但是偏向于较低等级,与由公式(10)得出的结果相符。目前该古城项目正有序推进,风险等级较低,目标于2021年建成。
将熵权法与可拓理论结合,构建风险评价的熵权物元可拓理论模型,运用熵权法确定各评价指标的权重,使结果更加客观。通过具体的案例计算得出准确的风险等级,进而知道等级的偏离程度。运用该模型对文化产业莒国古城PPP项目进行风险评价,通过计算得出政治环境风险因素影响权重最大,则需要重视政治环境风险因素的影响,把控好该风险影响因素,降低项目的风险。另外,评价结果j* =1.955,属于低风险等级,偏向于较低风险等级,这都符合项目实际,验证了熵权物元可拓模型可靠性,可以应用于工程实际。