管涔山林区林业调查规划工作存在的问题及对策

乔梅生

（山西省管涔山国有林管理局，山西 宁武 036700）

林业调查规划是林业生产建设中的基础工作，包含调查、规划等多个环节，涉及的工作内容繁琐，工作量大，因此必须严谨、规范、科学且符合实际。当前，管涔山林区林业调查规划中存在的问题，制约着林业建设的发展，为保证林区生产项目的顺利开展，只有解决好这些问题，才能更好地促进林业建设的发展。

1 管涔山林区林业调查规划工作中存在问题分析

林业调查规划具有专业性、综合性的特点，在实际工作中，只有对林业资源的分布、价值，还有生态变化的趋势等进行专业准确的分析和把握，才能做好此项工作。调查规划工作，是管涔山林区的一项重要工作，也得到了高度重视，提供了相应的资金支持。但由于管涔山林区林业资源环境复杂，给调查规划工作带来了挑战，使得林业调查规划工作中存在着较多的问题。

1.1 队伍不稳定，缺乏专业性及具有丰富经验的人才

开展林业调查规划工作，要求工作人员不仅要有专业的技术能力，而且要有较强的理论知识。目前，管涔山林区林业调查规划人员虽然大都来自大中专院校的毕业生，但大多数人不是林业专业院校毕业，也没有经过专业的系统学习。他们理论知识不强，专业技术水平不高，导致工作效率和调查规划水平低下，不利于调查规划工作的顺利进行和实现科学的规范管理。在从事此项工作中，经常需要技术人员在交通不便、茂密的深山中进行徒步，工作强度大，使得很多刚毕业的大学生不愿长期坚持，甚至有的一毕业就直接放弃，从而导致调查规划工作队伍不稳定，一些专业性强的人才也会往环境更好、工作更加轻松的岗位上去发展。另外，由于技术人员工作强度大，没有时间参加专门的业务学习、培训，难以充实提高自己专业技术水平，其结果导致林业调查规划工作队伍整体水平不高，对调查规划工作造成了一定的影响。

1.2 落后的工作规划观念，对林业发展造成不利影响

在林业调查规划工作中，一些工作人员的调查理念比较落后陈旧，缺乏对资源及生态环境的保护意识，缺少对资源分布与经济发展之间平衡性认识，导致后期出现大规模整改，不仅破坏了林业资源，也阻碍了林业工程项目的开展。另外，还有一些工作人员在调查规划中，对林业资源调查工作不到位，无法做出详细、符合实际的分析，导致调查规划工作无法开展。还有一些工作人员，缺乏战略意识，经常出现一些触碰生态环境保护底线的情况，对林业发展造成了阻碍。有时在调查规划工作中，没有将区域特点及地方特色考虑其中，导致调查规划工作无法适应当地林业生态建设发展的需要。

1.3 工作设备陈旧，信息技术应用水平有待提升

林业资源信息是开展林业调查规划的基础。在森林资源调查工作中，很多区域资源分布不均匀，地理环境恶劣，若只依靠人工开展调查，将很难实现对林业资源的掌握。因此，必须结合现代科技，应用大数据信息技术，才能更准确地掌握林业资源分布。然而，在管涔山林区，首先，调查规划工作设备陈旧，缺乏足够的资金去采购先进的技术设备。其次，即使有了先进的设备，很多基层调查工作人员缺乏一定的操作技术水平，再加上没有相应的技术培训学习，导致工作人员无法进行熟练的操作，阻碍了林业资源调查工作的有效开展。

1.4 对林业调查规划工作重视度不够

就当前而言，国家对林业发展的重视程度在不断地提高，并相继出台了一系列相应的政策支持措施。但是在管涔山林区，依然存在对林业调查规划工作重视度不够的现象，忽视了对林业调查技术人员的培训和引进，导致专业技术人员水平较低。同时，由于对工作重视度的缺乏，林业调查规划工作缺乏针对性，导致在林业资源的保护与开发工作过程中无法实现贴近实际的工作策略，无法发挥林业调查规划工作的实际效果。

2 解决林业调查规划中存在问题的对策

在大数据时代背景下，林业调查规划工作要强化信息技术应用，提升工作人员的信息技术水平。在实际工作中要始终贯穿生态环境保护意识，把握好生态环境保护与经济发展之间的联系。要对设施设备及时更新、加强维护，促进林业调查规划工作质量的有效提升。

2.1 提升工作人员的综合能力，强化工作质量

专业水平和综合素质，对林业调查规划工作人员的工作效率和工作质量具有直接的影响。因此，要对工作人员加强培训学习，提升他们的工作能力和实践经验。同时，要建立相应的考核、奖励机制，对工作积极具有突出表现的工作人员给予相应的奖励，更好地调动他们的工作积极性和热情。此外，聘请和引进高素质人才，使其带动工作队伍整体素质提升，也可以下基层开展相关专业知识培训，提升基层工作人员的业务能力和综合素质，打造出一支高素质的林业调查规划专业团队，进一步提升管涔山林区林业调查规划工作的质量。

2.2 在调查规划中，要注重林业生产建设与原有生态的协调发展

在管涔山林区的林业调查规划工作中，要做好工程监理、质量检查、竣工验收以及效益评估工作，不仅要完成营造林和抚育任务，还要注重对原有生态环境的保护。要以科学的发展观和积极有效的措施平衡两者之间的关系，实现两者之间的协同发展。还要针对部分林业项目制定专业建议书及报告，提供专业项目技术咨询及技术管理工作。此外，在林业调查规划工作中，还要考虑当地气候环境，如在植树造林中，选择适合当地气候条件生长的树种，才能更好地促进林业生产发展，避免以完成任务为目的的盲目规划现象出现，实现林业生产建设与原有生态的健康和谐发展。

2.3 加强信息技术应用

随着现代信息技术的快速发展，网络信息技术已被应用到各行各业中，信息技术的有效应用也为各个行业提升了工作效率，促进了各个行业的现代化发展。在管涔山林区的林业调查规划工作中，也要加强信息技术应用，才能有效提升工作效率和工作质量。首先，要实现对林业调查规划的信息化建设，建立信息化交流平台，对基础设施设备进行全面改善。其次，提升工作人员信息化技术水平和应用能力，实现管涔山林区林业调查规划工作的现代化。第三，建立完善林业调查系统，结合智能传感器、大数据检测和无线网络等信息技术，对林业调查规划进行全方位的管理，实现准确、全面的林业调查规划数据掌握。只有将现代化信息技术与实际工作相结合，才能提供更加精准的技术指导及技术标椎，使得各方面工作更加规范、标准。

2.4 加强法制建设与管理

管涔山林区当前林业调查规划工作中，缺乏完善健全的法律法规制度，在碰到一些集体林权、私有林权的情况下，就无法实现对其开展规划工作。这些法律制度的缺失，给调查规划工作带来了不利，处理不当就很有可能出现林权纠纷，对个人及集体的利益造成侵害。因此，国家和相关部门要健全相关法律法规制度来保障个人及集体的合法权益，并能通过法律法规对林业调查规划工作给予规范，使其有秩序地开展。只有这样，才能保障林业调查规划工作的规范性、有效性，从而促进林业调查规划工作健康顺利地发展。