治理现代化视域下民营企业党建工作探究

陆 璐

(无锡商业职业技术学院, 江苏 无锡 214153)

党的十九届四中全会提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化[1]。企业治理是国家治理的重要组成部分，其中作为社会重要经济单元的民营企业能否实现有效治理，直接关系到国家治理现代化的进程。民营企业应以党建为抓手，因地制宜地将党的领导融入企业治理的每一个环节，促进企业创新驱动、转型升级，保证企业发展方向，将党建优势真正转化为企业发展优势。

一、党建工作对提升民营企业治理能力现代化的意义

2019年，中共中央、国务院印发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。无论是国有经济还是民营经济，都要以国家治理能力现代化、法治化、市场化为指导原则，进一步建立完善激励国有经济和民营经济健康发展的体制机制[2]。在民营企业开展有效的党建工作，有助于民营经济保持稳健的发展态势，为社会主义现代化建设做出了应有的贡献。

(一) 引领企业发展方向

民营企业实现治理现代化需要遵循正确的发展方向。民营企业作为社会主义公有制经济的有益补充，其发展壮大离不开党和政府的政策扶持和理论指引。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调，要下大气力优化民营经济发展环境，加快民营企业改革发展及转型升级。民营企业活力日益迸发，对社会经济的推动作用持续显现。强化民营企业党建工作，以党建引领企业建设，通过党组织的力量对其发展进行科学指导和及时纠偏，将企业经营活动和党的奋斗目标联系起来，使企业治理各环节都体现出党的方针政策和思想，真正保障企业战略目标的实现。

(二) 发挥人才集聚优势

民营企业实现治理能力现代化离不开优秀人才的推动。所谓“优秀”不仅指业务上精湛，更要求政治上忠诚、精神上崇高、思想上奋进，能够在企业发展中起到示范引领作用。离开坚实的人力资源基础，民营企业治理现代化就会成为“空中楼阁”，而党建工作显然是民营企业发挥人才优势的重要抓手。一方面，党员相较于普通群众具有更高的觉悟和更明显的先进性，能够以点带面地在广大员工中产生辐射效应，是企业中最重要和最可靠的人才；另一方面，以党建为切入点把握企业员工思想动态，做好其思想教育，提升其发展空间，维护其合法权益，能够最大程度促使员工凝心聚力，共同为企业发展建言献策、贡献力量。总而言之，民营企业要充分借助党建工作自身优势，多措并举挖掘人才、培育人才，不断释放人才活力、激发人才动能，实现党建凝聚人才，从而实现治理能力现代化。

(三) 促进企业创新驱动

民营企业实现治理现代化就是要做到权责分明、架构科学清晰、运转协调高效、可持续发展的运行体制。企业只有在不断创新中才能体现其治理的现代化程度。以科学规范的党建工作引领民营企业各方面建设，促进其制度、管理和技术创新，进而实现其可持续发展。在企业经营生产活动的各个环节，党建工作都可以通过对民主性和科学性的贯彻执行，做好思想引导和业务统筹工作，从而提升员工的创新意识和责任意识，进一步构建科学合理的奖惩机制、营造争先创优的工作氛围，并就员工培养、业绩考核等提供政治及制度上的保障，为企业创新发展夯实体制机制根基。

二、民营企业党建工作存在的问题

当前，民营企业对党建工作的认识不断深化，党组织覆盖面日益扩大，党建促进企业发展的成效持续提升。但是总体而言，民营企业的党建工作尚处于起步阶段，在实践中仍然存在一些问题。

(一) 党建力量相对薄弱

一是,在认识上有所偏差。一些企业职工认为在民营企业中开展党建工作浪费时间精力，既不能直接为企业创造利润，又无法为个人带来薪酬增长和职务晋升，因此对党建工作抱有轻视甚至排斥的态度。在不少民营企业中，为党支部活动“摇旗呐喊”的甚至只有支部书记，因此工作质量很难得到提升。二是，部分民营企业党组织书记能力素质不高，难以为企业主所接受、为员工所理解，发挥作用有限。三是，缺乏专门的党务人才，民营企业规模相对较小，政治强、业务精、懂管理的党务工作者本身就不足，加上人员流动性大、党务工作岗位缺乏吸引力，优秀人才选不进、留不住。由于缺少固定的优秀专职人员开展党务活动，民营企业党建面临着力量基础相对薄弱的困境。

(二) 党建工作开展困难

相较于国有企业及政府部门在党建方面的天然优势，民营企业中开展党建工作相对困难。首先，民营企业党建经费主要来自企业自身，完全由企业主说了算，一旦由于生产经营原因导致经费困难则会直接造成党建工作难以正常开展，党组织作用得不到有效发挥。其次，在民营企业中发展党员难度相对较大，企业员工劳动强度大且更为注重技能水平，对于政治理论及思想素养的提升不太关注。最后，民营企业所有活动均以生产经营、创造利润为核心，加上民营企业雇员待岗、下岗、转岗频率较高，难以形成定期开展学习教育活动的机制，因而广大员工对党建工作不了解、不认同，甚至产生抵触情绪，从而导致在民营企业中顺利开展党建工作面临更多的困难。

(三) 党建工作模式陈旧

在民营企业中开展党建工作是一个全新的课题。与国有企业不同，民营企业以最大程度地追逐利润、获取效益为主要特征；加之当前我国经济领域改革不断向纵深推进，民营企业大多将时间和精力投入到生产经营性活动中，党建工作在较大程度上受到挤压。不少民营企业对于党建工作缺乏深入思考和顶层设计，要么仍然像传统党建那样以行政权力作为支撑，内容、方法单一，时间、人员集中，却不注重因地制宜地根据企业特点创新党建工作形式，只是走过场、完成任务；要么就是把国有企业党建的一些固有模式和经验简单地套用到民营企业之中，缺少新方法、新思路，难以跟上新形势、满足新要求。因此，民营企业党建既难以得到企业主支持，也缺少职工拥护，工作落实不到位，实际成效不明显，甚至沦为企业获取利润的陪衬和附属。

三、党建工作引领民营企业治理能力现代化的具体路径

治理现代化视野下的民营企业党建工作应从理念转变、方法创新、人才培养等方面切入，开展立体多元的柔性服务，促进党建工作同企业管理的有机结合，持续增强企业内部向心力。

(一) 转变理念，开展立体多元的柔性服务

治理现代化以“协同共治”理念为导向，这就要求“治理主体是多元而非单一的，治理空间是立体而非平面的，治理手段是柔性服务而非刚性管制的”[3]。具体而言，治理现代化视域下的民营企业党建工作，一要突出多元主体平等参与，加大对各类党建服务平台及载体的开发和利用，支持鼓励广大员工针对自身利益诉求大胆发声、积极献策，引导其树立起自觉参与企业治理的主体责任意识，在整个企业中构建起民主、公正的良好氛围；二要拓宽党建工作的职责领域，从企业内部走向外部，由生产经营活动范畴延伸至各个领域，打造全方位立体化的党建格局，尤其要注重企业党建文化的打造与传播以及企业社会形象的彰显与提升，在服务员工的同时做回馈社会的表率；三要不断改进领导方式，摒弃过去自上而下的刚性化管制工作模式，代之以服务为主的柔性化共治工作方式，最大可能地满足企业广大员工的合理权益，充分调动其主动参与管理和决策的积极性。

(二) 创新方法，实现党建工作同企业管理的有机结合

以党建引领民营企业治理现代化，关键要使企业的党建活动同自身的生产经营活动紧密结合，通过发挥政治核心作用，形成二者间的协同效应，促进民营企业稳步发展。这其中尤其要注重党建工作方法的创新，充分发挥党的政治思想工作优势，将党建工作渗透到企业的文化建设、员工培养、权益维护等诸多方面，增强党组织对广大干部、员工的引领力，为企业发展把准方向、夯实基础。要牢固树立“党建工作与经济发展紧密结合”的理念，重点针对党员群体抓好“牢固树立政治信仰”和“持续提升业务水平”两方面的教育工作，真正让企业内部党员在思想言行和生产管理上起到示范引领作用，成为民营企业无法舍弃的财富。党组织和企业内部相关部门要联动协同，在重大问题决策等方面进一步探索完善党群联动的工作机制，有效整合资源，提高党建工作实效。要联系企业实际，发挥群团组织合力，共同致力于企业文化建设，借助文化纽带畅通民主渠道，获得真实信息，广泛凝聚共识，使党建工作真正感召人心，促进生产。

(三) 重视人才培养，不断增强企业内部向心力

民营企业实现治理现代化需要全体干部职工凝心聚力，也需要骨干人才的引领与示范。民营企业要树立科学的育人、用人导向，坚持“党员干部与技术骨干融通培养，政治素养与业务能力同步提升”。就党务工作队伍而言，要真正把政治素质强、文化水平高、组织经验丰富的优秀同志选拔进来，针对民营企业党建力量相对薄弱的现状，适时开展有针对性的特色培训并及时总结经验、付诸实践。通过党员干部的辐射带动作用，最大程度释放广大员工的强劲动能，调动每个个体的积极性和主动性，将示范力转化为推动企业发展的现实生产力。特别要注重在生产一线、关键部门、重要项目上建立党组织，密切联系群众，在工作上激励员工，在情感上贴近员工，在生活上关怀员工，了解员工所想所盼，积极回应员工关切，让他们在感受到集体温暖的过程中不断增强对企业的归属感和使命感，进而生成为企业发展贡献力量的自觉意识和内生动力。