浅谈西部戈壁建设项目进度控制

张引 程洪富 何永豪

摘要：主要总结了西部戈壁建设工程项目进度控制的现状，分析了影响进度的主要因素，为西部戈壁建设工程进度控制工作提供了思路和方法。

关键词：建设工程;工程质量;施工进度

Abstract：This paper summarizes the current situation of progress control of the construction project in the western Gobi，analyzes the main factors affecting the progress，and provides ideas and methods for the progress control of the construction project in the western Gobi.

Keywords：construction project;project quality;construction progress

引言

建设工程进度控制是建设工程实施过程中“三控两管一协调”中一项关键控制内容，也是工程建设实施过程中一项非常复杂的控制内容，因其涉及因素多，造成延误的原因复杂，建设单位因素和施工单位因素交叉难以区分，给进度控制考核增加了难度。在进度控制方面，要全面考虑影响项目建设实施的现实情况，采取切实措施克服问题矛盾，树立正确进度控制理念，采用科学进度管控手段，细化目标任务，加强监控考核，才能确保建设进度目标的顺利实现。

1 当前西部戈壁建设项目进度控制现状

因西部戈壁条件艰苦，城市建设的“四通一平”准备条件无法满足。特别是水、电、通信条件不具备，一线工人无法与亲属朋友沟通联系，社会信息无法及时接收了解，导致各建设项目不同程度存在管理人员和一线工作人员组织进场难，进场人员留住难等问题，给建设工作顺利推进带来了非常大的困难。另外，西部戈壁地广人稀，虽满眼砂石，却无可用之材，各种材料设备均需从几百公里外的县市采购运输，成本高昂，保障难度大，给进度控制的成本约束造成很大的困难。

2 影响西部戈壁建设项目进度控制因素

西部戈壁地区属典型的大陆干旱性气候，降水量极少，蒸发量大。据该区气象资料统计，区内的年平均降水量为58mm，年平均蒸发量在2000mm以上，降水主要集中在6～8月，占全年总降水量的83%。该地区夏季炎热，最高气温达39.8℃，对流活动频繁;冬季较为寒冷，最低气温-27.6℃。该区全年盛行偏东风，且以正东风为多，尤其是3～9月份，大风日数主要集中在3～5月份，大风日常伴随有沙尘天气。总体上来说，西部戈壁风沙大、早晚温差大，夏季炎热，冬季严寒;缺水、缺电、无通信信号、无网络;项目保障距离远、材料运输成本高，人员、材料、设备组织困难。

2.1 人

因为西部戈壁自然条件、生活条件艰苦，特别是缺少通信和互联网保障条件，工人进场后基本就与家人朋友失去了联系，又无法及时获取资讯信息，导致工资虽高，但工人不愿来，来了也留不住的问题突出。

2.2 机

西部戈壁建设项目一般体量比较小，建设地点分散，施工机械设备运输安装成本高，损耗大，利用效率较低。若项目体量不足，施工单位往往不愿投入，造成施工现场施工效率低。

2.3 料

因西部戈壁盐碱化严重，砂石以及土壤中盐碱含量不满足建设工程施工规范要求，施工区域又无淡水可用，因此，工程建设所用砂石等材料均需从周边县市采购运输，资源供应有限，运输距离远，采购成本高昂等因素成为施工现场组织管理难的一大关键因素。

2.4 法

由于环境所限，人员组织困难，工人素质参差不齐，施工工艺标准的执行落实难度较大。要求严格，工人撂挑子不干要跑路，要求不严格，工人马虎应付质量达不到要求，致使现场质量和进度控制难度增加。

2.5 环

西部戈壁春季风沙大，夏季干旱炎热，冬季低温严寒，施工条件比较恶劣，施工质量、进度控制难度较大;加之施工合同条款苛刻，工期延期签证困难，给工程顺利实施都增添了困难。

2.6 测

西部戈壁内为无人区，建设工程质量监测工作主要依托周边县市的质量检测单位，距离远，统筹协调难度大，相关的检测结果收集整理不够及时，给进度控制工作也带来了一定的难度。

3 进度控制主要考虑

3.1 项目建设前期要充分考虑戈壁建设困难

在项目规划论证中，要充分考虑施工困难，耐心向评审人员做出解释，不能视困难而不见，盲目压缩工期和投资。在必要的时候，可以组织评审专家到现场进行实地踏勘，对已经建成的项目关键数据进行总结提炼，争取专家对建设困难的认同，对工期和投资的理解支持。在招投标过程中，要充分考虑建设项目现场施工实际，对人、材、机和施工措施的组织难度和特殊性要充分考虑，不能笼而统之，导致实施过程中，施工成本飙升，造成施工组织困难。合同条款设置要依据实际，科学合理，不能一味拔高，导致在恶劣环境情况出现时，无法依据合同条款进行工期延误签证的情况出现。比如，春季戈壁沙尘暴每周可能出现 4-5 天，大的沙尘暴遮天蔽日，能见度很低，达不到施工条件，综合起来一个月可能有 20 天左右出现是沙尘天气，按照常理，此状况下，施工单位提出工期延误申请，建设单位理应批准。然而，因合同约定沙尘暴强度五十年一遇的情况下方能同意工期延误申请，施工单位的工期延误申请无法批准，施工单位只能承担工期延误损失。

3.2 项目部首要的是要统筹各要素的规划计划

由于条件限制，项目建设位置距离周边县市距离较远，人机料法环测等要素组织难度很大，不可预见因素很多，往往导致计划赶不上变化。比如 2020 年爆发新冠疫情，周边县市到处设卡检测，导致人员被隔离，迟迟进不了场，施工进度无法有效保障。面对这种情況，建设单位要主动加强与周边县市疾病防控机构的沟通协调，创新工作方式方法，减少人员在周边县市的滞留。施工单位一定要未雨绸缪，提前做好预案，加强组织领导，密切与建设单位和周边县市疾病防控部门的沟通协调，确保工人能及时足额到位。各单位在进行施工组织计划时，应该增加不可预见风险因素的考虑，多考虑遇到困难怎么办。比如某项目，在遇到施工人员无法进场，项目进度滞后的情况下，一方面组织施工人员加班加点赶进度，另一方面，组织项目部管理人员上作业面，帮助进行钢筋绑扎和混凝土浇筑，缓解一线作业人员不足的矛盾。

3.3 项目实施过程中建设各责任主体一定要辩证抓管理

在传统的认识中，质量和进度是对立的，要加快进度就必将牺牲质量，抓质量就肯定要耽误进度，这种片面的认识导致项目实施过程中经常出现施工单位片面赶进度忽视质量的情况，随着质量问题的被发现，整改整顿必然消耗大量工日，这种现象又进一步加深了对质量和进度控制的错误认识。实际上质量和进度是对立又统一的，古人说“不疾而速”，为什么不疾反而速度上去了呢？关键就在质量和进度也有统一性的一面。试想，一开始施工单位在抓进度的同时，就很重视质量，质量的过程控制到位，各分部分项一次成活，一次验收合格，没有大的需要返工整改的问题出现，施工进度是不是就自然而然的快起来了呢。再试想，如果施工单位一味强调施工进度而忽视施工质量的管控，施工期间必定会出现各种质量方面问题，返工整改在所难免，前期抢赶的工期不断被消耗，看似抢工期，实际上收效甚微。

3.4 项目实施过程中应加强工程进度的监控考核

在工程项目实施过程中，应在合同条款中明确工程进度考核的月、季、年度里程碑节点，并将月进度建设目标进一步分解成周计划和日计划。建设单位和监理单位要每日监控计划落实情况，每周进行进度计划的考核警示，每月进行进度计划的考核奖惩。一月之内，周进度计划延误的，要向施工单位提出警示，施工单位应该调整计划，拿出进度促进措施，确定赶工目标，经过监理单位和建设单位确认后抓好落实。如果月进度计划没有完成，建设单位应该依照合同约定，对施工单位实施进度延期处罚。抓进度应该重视过程控制，只有将总施工进度计划层层分解，细化考核目标，抓细抓实抓好，才能达到计划控制总目标。那种“不问过程，只看结果”的进度控制模式，很难达到进度控制目标。

4 结束语

建设项目施工进度控制，不是一个简单的管理问题，也不仅仅是施工单位一方的问题，而是一个系统的、全要素的、涉及参建各方的管理问题。进度管理的控制，要从规划论证的源头抓起，在建设过程的各环节均应做好分析研究，确定科学合理的控制条件和控制目标，并在实施过程中，树立正确的控制理念，采取科学的控制手段和措施，做好进度目标的分解和考核，只有这样才能确保建设总进度目标的实现。

参考文献：

[1]《建筑工程施工质量验收统一标准》，GB50300-2013，2013.

[2]《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》，建设部 78 号令，2018.

作者简介：1、张引（1988.2-），汉族，本科，工程师，研究方向：工程建设项目管理，建筑施工技术与组织;

2、程洪富（1978.10-），漢族，，本科，工程师，研究方向：工程建设项目管理，建筑施工技术与组织;

3、何永豪（1992.3-），汉族，本科，助理工程师，研究方向：工程建设项目管理，建筑施工技术与组织。