谈如何有效加强水利工程运行管理工作

刘中军

摘要：当今社会进程的不断加快，促使水利工程的不断增多，然而人们对运行管理的了解也越来越多。因此，水利工程在农业灌溉和防洪等方面发挥着关键作用，已经成为社会发展中不可或缺的重要内容。我国水利工程建设步伐逐步加快，增强了社会综合生产力，对于促进社会经济水平提升具有现实意义。加强水利工程运行管理，可以确保运行安全性和稳定性，防止出现重大病险问题。传统管理模式无法适应新时期水利工程运行的需求，必须对其予以改革和创新，以提升管理工作成效。

关键词：加强;水利工程;运行管理

引言

进入新时代后，我国的水利事业飞速发展，水利工程建设规模也不断扩大，对水利工程运行管理的水平也提出了更高的要求。水利工程运行周期远高于工程建设的周期。提高水利工程运行管理的水平，可以节省更多的资金投入，减少运行过程中的技术改造，实现水利工程的可持续发展，充分发挥水利工程的设计功能。

1水利工程运行管理水平提升的意义

对于水利工程的发展来讲，其作为我国关键的基础性设施，对于社会经济的稳步增长以及人们生活需求的满足都具有十分重要的影响。而严格把握水利工程运行管理模式的创新，也有着一定的现实意义。首先，可以更好的通过防洪、抗灾、排涝等问题的解决，对不必要的经济损失进行避免和降低。其次，通过水利工程运行管理模式的拓展和延伸，也可以在最大程度上提升农田水利的应用水平。通过农业现代化的发展，不断对水利工程的优势进行发挥，对于陈旧型发展体制的有效突破以及不良问题的解决都具有至关重要的影响。比如，很多地区灌溉技术较为落后，在对管理模式进行运用的过程中，主要是利用粗放式的资源利用模式，大大影响了该地区的可持续发展水平。所以，严格把握统一的设计标准，通过水利工程运行管理体系的构建，对各项问题解决是非常重要且关键的。

2我国水利工程运行管理过程中常见问题分析

2.1水利工程建设当中的技术及质量管理问题

水利工程施工技术是确保工程质量的关键环节，这个环节的管理如果出现问题，会直接导致整个工程的失败。目前我国较大型的水利工程项目自然会有专业的技术团队负责设计和施工，在技术及质量的管理上相对比较完善，但是很多小型的农田水利工程则没有充足的资金支持，因此设计人员及施工人员的专业能力会比较低，而且整体素质也会有所下降，因此会忽略掉施工的过程中及后期的运行管理，这就为工程的质量安全带来隐患。

2.2运行管理机制不完善

水利工程建成后，必须通过有效的管理才能实现预期的效果和验证原来规划、设计的正确性。但水利工程管理机构现有的管理机制还不够完善，主要体现在当前水利工程运行管理人员自身管理和服务意识不足，缺乏有效的自我管理能力和严谨的工作态度。在实际工作中，部分管理人员只能在水利工程运行过程中按照基本准则开展管理工作，难以对水利工程的本质含义进行正确、全面了解，导致不能针对水利工程的实际情况制定有效合理的工作方案。尤其是面对一些突发意外情况时，无法做出及时有效应对，影响了水利工程运行管理的质量。在管理制度完善、管理规范详细且管理人员配备齐全，分工明确的基础上，管理人员在工作中会各司其职，积极履行自身的职责，确保水利工程正常高效运行。但水利工程管理涉及影响因素较为复杂，影响范围比较广泛，导致管理部门制定的管理制度无法满足实际运行要求，在执行过程中出现了如资金短缺等诸多问题，导致相关工作无法开展，不利于水利工程运行管理工作的顺利实施，影响水利工程运行的整体效率。

2.3工程建设管理与运行管理的脱节问题

很多水利工程项目的建设部门和运行管理部门隶属于不同的部门，因此在开展工作时经常会产生一些矛盾，管理上并不同步。通常是建设部门负责水利工程前期的建设，而运行管理部门负责后期的养护及维修工作，这就给质量管理带来了很多安全隐患问题。工程建设也需要严格的质量管理，运行管理部门有权利参与其中，这样能给后期的养护及维修工作带来很多便利条件。

3如何有效加强水利工程运行管理

3.1转变传统理念

相关部门应该突破传统思维理念的限制，认识到新时期水利工程运行管理方式改革的重要性，确保改革工作与时俱进，符合我国水利事业的发展需求，以实现对日常实践工作的全面指导。尤其是管理和养护分离制度的推行，是提高整体管理水平的关键途径。公益性是水利工程的基本特征，在新时期市场经济环境下，相关企业需要自负盈亏，因此在发展中面临的风险逐渐增大。为此，应该以管理和养护分离制度为依托，在明确市场经济发展规律及特点的同时，促进水土资源的高效化利用，做好人力资源组织分配，为管理单位的稳定健康发展创造条件。管理与养护的全面分离，可以解决传统模式下的冗余性问题，使管理工作效率得到大大提升，不会出现重复性岗位。此外，管理经费的控制也更具针对性，为管理方式改革提供充足的资金保障。各个机构和部门得到有效精简，真正优化了水利工程运行管理的流程。

3.2建立完善的运行管理制度

要解决目前水利工程建设运行管理当中存在的诸多问题，最重要的一点就是建立完善的管理制度，对施工的各个环节实施严格的运行管理。首先，建设初期必须制定科学的施工计划，明确本次工程的施工工期、阶段进度、成本预算及质量要求等内容。工程的设计方案、原材料检测标准、人员配备、设备的采购及进场等问题都需要落实到细节上。其次，要根据实际情况制定完善的现场管理制度，将责任落实到个人，确保施工现场的施工安全及质量安全，加强对施工材料的管理，严格控制施工成本。再次，建立工程建设阶段性质量验收制度，及时发现施工过程中的质量问题及管理漏洞，采取最有效的补救措施，不能让阶段性的失误影响到工程建设的整体施工进度。最后，建立完善的运行管理制度，明确养护部门及维修部门的责任范围，确保水利工程能够安全、稳定地运行下去。同时，管理制度要与个人的绩效考核联系在一起，体现出制度的权威性，在相关制度的规范下，运行管理才能真正发挥效果。

3.3强化水利运行管理队伍建设

加强水利运行管理队伍建设，依据定编、定员、定责、定岗和定薪等要求，引入文化素质较高且专业能力过硬的优秀人才，充分发挥出人才的价值，建立完善的分配机制和晋升机制，充分调動起管理人员的工作热情，实现人尽其用，优化调整人员结构，提高管理队伍的综合素质。做好管理人员的培训工作，制定科学详细的培训计划，做到定期对工作人员进行操作技能和责任意识方面的培训，并做好相关考核工作，对考核较好和较差的分别进行奖励和处罚，确保培训达到预期效果，使工作人员不断提高自身的专业知识水平和道德素养，满足水利事业发展的需要。定期组织对管理人员进行思想教育，使其充分认识到水利工程运行管理工作的重要性，通过设置宣传教育栏、发放宣传手册等方式，为管理人员普及最新水利工程知识，以优质的宣传教育工作使其掌握水利工程的作用和应用价值。

结语

现阶段，能够影响到水利工程运行管理的因素有很多，有水利工程施工建设施工技术方面的问题，也有管理人员的问题。然而，无论问题出在哪里，都必须找到相应的改善方法，只有这样才能不断提升水利工程的使用效率，才能让水利工程安全、稳定地运行下去，持续为子孙后代造福。

参考文献：

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