“内搭平台、外联老乡”：安庆拓展两新组织“朋友圈”

“内搭平台、外联老乡”，往昔曾与上海、南京并列“长江五虎”的安庆市，正在全面吹响奋进集结号，并将目光投向了长三角。

安庆市委组织部、市委非公工委以打造非公经济和社会组织党建工作2.0版本为目标，以“积极融入长三角一体化发展，加强与沪苏浙地区非公经济和社会组织党建工作对接交流”攻坚试点项目为抓手，建立健全对接交流机制，积极拓展两新组织（新经济组织和新社会组织）“朋友圈”，助力安庆非公经济和社会组织党建工作整体跃升。

在融入长三角一体化中，安庆创新手法步法打法，有效促进了非公经济和社会组织党建工作。

“全方位”对接，构建立体沟通新路径，是安庆打出的第一张牌。一是统筹推进。全市一盘棋发力，制定实施方案，成立攻坚试点项目领导小组，前往上海、杭州等长三角先发地区学习考察。2021年以来，“两新”领域共走访长三角地区企业1506家，开展培训794人次，撰写调研报告60余篇。二是结对共建。五县两市三区协调推进，分条线推进县（市、区）、园区、行业与沪苏浙地区两新组织党建工作常态化对接交流。通过“1+1”“1+N”“N+N”等结对子、共建形式打破地域限制，39对基层党组织“结成对子”，26个城镇、行业、组织缔结友好合约、签订共建协议，12个省级以上开发区均立足自身产业定位与沪苏浙地区开展合作共建，签订了合作协议。三是双线摸排。开展“双向互动”“线上+线下”双线摸排工作，梳理全市驻沪苏浙地区“两新”领域安庆籍人士近3万人，建立长三角地区对接资源台账。

进入新阶段，融入长三角一体化要在深度上下功夫，安慶坚持“深层次”融合，建立多元联动新机制。一是共搭党建联建平台。构建“市、县（市、区）、乡镇（街道）、企业（社会组织）”四级党建联建体系，梳理全市2253个非公企业和社会组织党组织工作现况，了解在政策对接、人才服务、学习交流等方面的需求，根据需求清单，“跨区组合、就地联建”。潜山市与江苏溧阳市通过“友好城市”加深非公党建工作交流，太湖县创建“东沙·新仓”跨省域党建飞地模式。二是共享党建联建资源。深入开展党组织结对活动，建设“互动型党建”“互通型党建”“互助型党建”，推行与长三角地区党建资源统筹，推动党组织信息、阵地、文化、产业等资源共享。迎江区常态化举办“双招双引周末智汇大讲坛”，实现全区经济、涉企、园区部门145名干部培训全覆盖、常态化。三是共谋党建联建服务。围绕“党建服务”“服务党建”，探索与沪苏浙地区数字党建平台应用，打造线上“五共”党建工作服务（“党课共上、党日共过、党务共亮、培训共抓、党员共评”），常态化开展“问题帮办、 助企发展”主题活动。截至目前，“五共”党建工作开展151期服务1866人次，“问题帮办、助企发展”党建工作指导员走访6831人次，走访企业5685家，发现并解决问题2070个。

围绕“党建服务”“服务党建”，安庆探索与沪苏浙地区数字党建平台应用。

融入长三角一体化在深度上要下功夫，广度上同样要做文章，安庆坚持“多领域”共赢，推动三链联接新质效。一是强化产业链党建引领。以全市12个省级以上园区为核心，开展“党建领航，强链壮企”行动，成立15个产业链创新链联合党委或党建联盟。聚焦特色产业集群，建立党建工作联盟62个。二是强化人才链党员示范。依托驻沪苏浙地区流动党员党支部、人才工作站、在外商会，搭建与长三角地区人才常态化的交流平台，激活人才链。岳西县在沪苏浙建立6个流动党员党支部和5个人才工作站，吸引客商到岳考察65人次，投资项目15个，总投资额18.6亿元。三是强化创新链品牌培育。依托科研院所、高校实验室、创新人才、外资研发机构，鼓励企业到长三角设立“研发、孵化飞地”，吸引高校院所来宜设立“中试、转化飞地”，探索建立跨区域合作共建试点示范区。

在积极融入长三角一体化发展，加强与沪苏浙两新组织党建工作对接中，安庆初步探索出一条非公党建创新之路。

首先，紧跟时代，绘制党建对接“经脉图”。通过“非公党组织+非公党组织”等探索开展结对共建，解决不同行政区间难以协调、合作热度不高等问题，为跨区域联合融合发展、区域合作搭建桥梁。适应数字化时代和数字经济发展需求，积极运用互联网、大数据等新兴技术，推进“智慧党建”、“数字党建”建设，推进一体化党建共建共融共通共享。

其次，立足区域，拓展党建开放“朋友圈”。在人才招引培育上下功夫，落实人才摸排工作，搭建人才档案数字化管理系统，以一体化的思路组建跨区域联合型人才链党组织。探索创新长三角联合研修班等教育培训形式，探索建立常态化跟班学习机制。深化“党建+业务”合作，整合区域党政、群团、企业等各类资源，构建区域融合、互联互通的跨界治理模式。

最后，发挥优势，打造党建示范“动力源”。立足全方位对接、深层次融合、多领域共赢，围绕产业体系、基础设施、生态环境等领域加快一体化发展进程，把党建链建在产业链人才链创新链上，构建纵向到底、横向到边的联通机制。聚焦省级以上园区，完善“开发区党工委—非公企业综合党委—非公企业党组织”三级组织架构，依托主导产业建立党建工作联盟，建成更多区域性党组织，引领带动行业和区域党建工作。

（本文为安庆市委组织部、安庆市委非公工委攻坚试点项目课题组）