我国体育治理体系与治理能力现代化建设的智库行动逻辑

薛 清，李乾丙，隋东旭

（1.哈尔滨师范大学 体育科学学院，黑龙江 哈尔滨150025；2.曲阜师范大学 体育科学学院，山东 曲阜273165）

2013 年， 党的十八届三中全会将完善和发展中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标［1］，正式开启了我国体育治理体系与治理能力现代化建设的新篇章。2017 年，中国共产党第十九次全国代表大会紧密围绕“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的主题进行探讨，标志着中国的发展已步入新的时代。 同时习近平在报告中提及，“要广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会”［2］，成为我国体育事业在新时代的发展导航仪，也对我国体育治理提出了更高的要求。 2019 年党的十九届四中全会深刻阐释了国家治理与中国特色社会主义制度的相互关系，意味着我国治理体系与治理能力现代化建设迈向了新的阶段，换言之新时代国家治理的主题得以建构［3］。体育作为我国深化改革过程中不可或缺的一部分， 如何进一步推动治理体系与治理能力现代化建设， 已成为新时代我国体育发展过程中的重大议题。

2015 年1 月，中央印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，旨在对中国特色新型智库的组织形式与管理方式作出总体部署［4］，并于同年开展了高端智库的试点工作，而我国体育领域也随之掀起了一阵智库热，政府直属、高校附属等类型的体育研究机构逐渐向智库转型。 2019 年10 月，党的十九届四中全会审议通过的 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》［5］，进一步健全了我国的决策机制，为我国体育智库高质量发展及参与体育治理提供了更加明确的方向指引。 以上种种，表明体育智库的建设业已上升为国家战略，并成为我国体育治理过程中的重要一环。 本文试从智库角度出发，探索新时代我国体育治理的新途径，以期推动我国体育治理体系与治理能力现代化建设，加快体育强国目标的实现。

1 新时代我国体育治理体系与治理能力现代化建设的背景分析

体育治理是在与体育统治的分道扬镳和对体育管理的扬弃完善基础上发挥作用的［6］，在新时代，体育治理体系与治理能力现代化建设在此基础上不断完善和发展， 围绕人民发展为中心，更加关注人民的体育需求、健康问题；多元化、网络化的体育治理方式更加凸显，群策群力的治理体系不断健全。 同时，我国体育事业在新时代的发展中，如何恰如其分地应用法律手段，满足人民多元化的体育诉求；如何在体育全球化背景下，参与体育的全球治理，是对我国体育治理体系与治理能力现代化建设的更高要求和期盼。

1.1 以人民发展为中心是我国体育治理之本

以人民为中心发展体育，发展和维护好人民的体育权益，不断增进人民的体育福祉， 一直是我国体育改革发展的根本宗旨［7］。新时代我国体育事业发展也仍秉持以人民发展为中心的理念，不断创新和提高体育治理能力，在政府层面，国家高度重视人民运动健康及相关利益的问题， 并将其纳入各类政策之中。 如2019 年国家卫生健康委制定的 《健康中国行动（2019-2030 年）》［8］，就全民健身运动问题，制定了新的行动目标，并对个人、社会和政府方面做出了相应的指引，以推动全民健身运动的高质量发展。 同年，国务院办公厅印发的《体育强国建设纲要》［9］，也提出要“坚持以人民健康为中心，制定并实施全民健身计划……”此外，各地体育政府部门也充分贯彻政策引导，切实关注人民运动健康的相关问题。 如近期广西自治区体育局印发了 《关于疫情防控常态化下广西第五次国民体质监测工作指导方案的通知》［10］，在后疫情时期，仍着力重视人民健康，开展国民体质检测工作，为保障广大人民群众身心健康发展，提高人民身体免疫力提供支撑。 在社会层面，体育协会、医疗卫生机构等组织积极配合政府部门，以人民发展为中心，举办或开展各类体育赛事、运动健身科普公益课程等活动，提高国民体质，满足人民运动需求。 例如，中国足球协会于2019 年4 月发布了《关于举办2019“我爱足球”中国民间争霸赛及海选赛申办的通知》［11］，通过举办民间足球赛事，传播“Football For All”的快乐足球理念，将足球运动覆盖至全国范围，使其惠及更多人民。

1.2 坚持群策群力治理是我国体育治理之策

治理理论的一个核心思想便是强调多元主体的参与［12］，而当前，多元主体参与下的多元化、网络状等治理方式也愈发成为我国体育治理体系与治理能力现代化建设的重要手段，简言之， 群策群力的体育治理方式已成为新时代我国体育治理之策。 从纵向角度来看，我国体育治理逐渐形成了由中央到地方，进而到基层的体系，中央在对体育某一领域的决策传达后， 各地体育政府部门能够及时依据其地方特征做出具体的意见及规划，最终通过基层体育治理影响至社会公众。 例如在当前后疫情时期，体育总局发布了《统筹推进新冠肺炎疫情防控与体育工作领导小组关于有序恢复体育赛事活动的指导意见》［13］，随后各地体育局根据本地区疫情现状，及时发布体育赛事活动有序恢复的具体指导意见， 而相关的体育协会也紧锣密鼓的开展了各项体育赛事举办的恢复及评估工作， 这种自上而下的治理切实保证了后疫情时期体育赛事的安全恢复。 从横向角度来看，新时代我国政府、市场、社会等多元化的治理主体共同构建现代化体育治理体系的格局正不断完善。一个典型的例子就是2020 年6 月24 日， 江西省在体育产业复工复产过程中［14］，江西体育局与江西省体育发展有限公司相互合作，共同举办了运动集市活动，旨在通过政府与市场的多元治理，提高运动场所的人流量，使市民能够全方位了解相关体育产业及体育项目， 进一步推动江西省体育产业的复工复产。

1.3 完善体育法制建设是我国体育治理之需

2020 年是新中国成立70 周年，我国体育法治也随之发生了重大变化。 理念上，逐步实现了“体育法制”到“体育法治”的变化；工作任务上，则更加注重“群众体育”“竞技体育”为中心的法治建设；功能上，体育“社会化”“产业化”的法治功能不断拓宽；价值观念上，也更加追求“体育人权”与“体育权利”［15］，尤其在当前， 体育法治建设愈发成为我国实现体育强国目标的重要保障。 因此，全面推进依法治体将是新时代我国体育治理体系与治理能力的重要需求。 但时下，不可否认的是，我国体育法治建设的仍存在发展瓶颈， 其很大程度上由于技术嵌入带来的体育相关场景的分化（或碎片化），进而对于体育法治总体性框架的产生冲击［3］。换言之，在智能网络、新兴媒介技术逐步普及过程中， 为体育信息传播带来了不可比拟的传播优势和美好愿景之外，也产生了巴尔干化现象［16］，致使社会公众对各类体育现象的认知呈现严重的分化、异质现象。 例如近期国内关于中高考体育分提高的改革问题， 国际上关于孙杨禁赛案件问题，引起了不同圈层社会公众的争议，并导致其中的社会矛盾隐隐呈现。 因而，在新时代，如何充分发挥体育法治的权威性功能，权衡各类体育场景的相关权益分配，并使之承载更多社会公众的多元化体育诉求， 满足多元主体的体育权益，切实贯彻新时代体育法治的新理念、新任务、新功能、新价值，将成为当前我国体育法治建设的重要发展方向，也是推进体育治理现代化建设的引擎支撑。

1.4 参与全球体育治理是我国体育治理之期

全球治理是新时代对国家治理的新要求， 并与国家治理存在高度互补、相互渗透的关系［17］。 而目前体育全球化进程也在不断深入，并促使国际体育领域形成了独特的、超越国界的全球体育“游戏规则”［18］，同时在体育全球化的背景下，体育领域纷争以意识形态“划线”和裁决的事件又有些抬头［19］。 在此情形下，秉持“共商共建共享”的全球治理观念，积极参与全球体育治理，不仅是我国体育发展的实然之需，也是对推进我国体育治理现代化发展的热切期盼。 “共商”的体育治理观念即世界各国共同协商体育领域相关问题，加强互通互联，以缓解和解决国际体育相关矛盾。 “共建”的体育治理观念即各国通过相互合作，共同参与全球体育领域共同体的建设，不断扩大各国及全球的体育权益、利益。 “共享”的体育治理观念即强调“体育无国界”的基本理念，各国平等参与、互相分享体育发展的经验和成果，共同打造世界体育发展的命运共同体。 总体而言， 新时代我国体育的全球化治理需要建立在尊重各国体育发展主权的基础上，发起或与各国、国际体育协会等共同探讨全球体育产业、竞技体育、全人类运动健康发展等重大议题，促进全球体育经济、体育赛事、人类健康高质量、可持续发展。同时，还要不断探索与各国体育发展的多元合作机制，创新并推动与各国体育领域的“一带一路”建设，为全球体育发展提供中国治理方案，传播中国治理思想。

2 新时代我国体育治理体系与治理能力现代化建设的智库参与分析

2.1 体育治理现代化背景下智库参与治理的维度探析

我国体育智库通常指稳定且相对独立的体育学科及政策研究机构， 能对公共体育政策议题进行专业性、 跨学科的研究，并在与体育相关的政府、市场及社会公众等层面密切相关的政策问题上提出咨询建议［20］。 当前，受益于我国治理与体育治理体系与治理能力现代化建设的推进， 体育智库与体育治理之间关联更为密切，体育智库可以从政府、市场及社会公众3 个维度参与体育的相关治理。1）政府治理维度。 智库能够参与到体育决策的各个环节，影响政策周期，促进决策的完善和执行， 在体育政策规划阶段， 体育智库能利用科学的研究方法，为决策部门提供全面的相关数据、报告和建议，加快体育政策规划的进展；在体育政策实施阶段，体育智库可以借助各类媒介传播平台， 向市场、 社会公众传播和解读相关体育政策，有利于政策的推广和执行；在体育政策评估阶段，体育智库能实时监测政策实施现状，做好全面化的评价，提供更加前瞻性的意见，不断完善政策制定。 2）市场治理维度。 体育智库能够针对国内外体育市场经济发展的相关变化做出科学、全面的报告， 不仅可以为政府在体育产业领域的相关决策提供支持，也能够基于政府宏观调控，为相关的体育企业提供更科学的引导和咨询服务，有效推动体育市场的良性发展。3）社会公众治理维度。 由于新兴媒介的技术的发展，社会公众能够更直接的接触的政府层面，并且在治理过程中作用日益凸显，体育治理中亦是如此，在此背景下，体育智库更多的充当了连接政府与社会公众的纽带， 一方面可以就各类体育社会问题做好正确的舆论引导，并面向社会公众体解读各类体育政策，引导体使社会公众更加深刻的理解政策内涵， 提高政策实施力度［21］，另一方面，体育智库也能够开展调查，了解社会公众的体育需求，收集体育政策的公众反馈，切实关注社会公众的体育权益，协调和政府与社会公众的关系。

2.2 新时代我国体育治理体系与治理能力现代化建设的智库参与意义

体育智库具备服务体育决策、加强理论创新、引领体育社会舆论、提供智力咨询服务、丰富体育公共外交等多种功能［22］，加之我国体育智库参与政府、 市场及社会公众等多维度的治理能力， 对新时代我国体育治理体系与治理能力现代化建设具有重要意义。 首先，体育智库本身便是体育治理的重要组成部分，是多元治理主体的重要一元，是群策群力治理的重要力量支撑，因此，体育智库能够在新时代站位体育发展的新的历史方向， 与多元治理主体共同参与描绘体育强国建设宏伟蓝图的使命，助推中国体育发展迈向新高度。 其次，围绕人的发展中心，体育智库一方面作为连接政府与社会公众的纽带，更加了解社区、社团、内部等各类公众的体育需求、参与体育活动的现状，其相关职能的发挥也更加有针对性、时效性；另一方面，我国体育智库多由官方或高校研究机构转型发展而来，体育科研与体育智库相关研究相互影响、共同发展，并且国家及地方体育科学研究所多具有健康相关的研究中心， 能对于人民运动健康问题的研究提供专业性、科学性的指导和支持。再次， 我国体育智库的平台及学术体系优势能够推动我国体育法治建设的不断完善［23］，平台优势主要体现在体育智库汇集了体育及法学领域的专家、人才及“新秀”学者，可以为我国体育法治建设提供高质量服务； 学术体系优势主要体现在国家及地方体育研究所 （如国家体育总局体育科学研究所体育社会科学研究中心）、具有法学学科优势的高校研究机构（如天津体育学院全民健身研究智库） 及其他综合性或法学智库（中国社会科学院社会政法学部相关研究所）， 基于体育各领域或法学领域对体育法学理论的不断创新、课题开设，以实现学术引领体育法治建设的目的。 最后， 在体育全球化的背景下，不仅推动了我国参与全球体育治理步伐，体育智库在体育研究议题和体育研究和分析视角上也随之向全球化发展［24］，一些体育智库（如国家体育总局体育科学研究所［25］）曾多次参与全球性的体育论坛，并逐渐开始与其他国家体育智库合作，而这势必会提高我国参与全球体育治理的效能。

3 新时代我国体育治理体系与治理能力现代化建设的智库行动逻辑

当前， 为进一步推动新时代体育治理体系与治理能力现代化建设， 我国体育智库应当以优化体育政策研究体系为基础，为体育治理提供高质量研究成果；强化咨政对接，做好体育决策各阶段工作，有效参与到体育决策环节中；健全新兴媒介为技术支撑的传播平台，面向社会公众、市场等圈层传播体育智库思想，充分发挥体育智库的社会服务职能；进一步深化国际交流，探索国际性体育领域议题，提高我国体育的国际话语权。

3.1 优化体育智库研究体系，提升体育智库成果供给质量

全面的、 系统的研究方法体系是体育智库在新时代提高研究成果质量，发挥其决策咨询、理论创新、舆论导向等功能的基础和先决条件，应予以不断发展和完善，构建新型体育智库研究的DIIS 理论方法体系:收集信息（Data）、揭示信息（Information）、综合研判（Intelligence）、形成方案（Solution）［26］。

3.1.1 体育智库研究的收集信息环节

收集信息环节即是对体育相关问题的凝练过程， 体育智库针对研究问题，首先要明确该研究问题概念、界定，并根据问题涵盖范围，细分多个子问题，进而确定运用或创新合适的调查、分析方法对体育研究问题现状进行数据收集，同时，体育智库在收集环节还要注重数据信息的真实性和真实性，以及数据收集的完备与准确，为分析环节做好充分的准备。

3.1.2 体育智库研究的揭示信息环节

揭示信息环节则是对体育相关问题的分析过程， 主要对体育研究问题的各子问题的数据进行归纳、分析和总结，在此过程中，体育智库要密切围绕体育研究的核心问题，全面的探究各子问题间的关联性， 并结合体育发展的实际现状， 从政府、市场及社会公众等多个层面进行考量，初步形成体育问题的解决方式和思路，并拟定解决该问题的大致方案。

3.1.3 体育智库研究的综合研判环节

综合研判环节重点在于综合体育研究问题的信息。 在此阶段，体育智库应当沿解决方案和思路，从理论研究层面体育研究问题进行综合、深入的分析，并对生成的大致方案进行迭代论证，对于论证过程中存在的问题，要溯其本源，检验、弥补上述环节中的漏洞。 此外，在该环节体育智库要基于系统的角度对体育问题进行综合研判，并且坚持客观性原则，权衡问题涉及的多元主体的体育权益，尽可能避免受到政府、市场等委托方的利益影响。

3.1.4 体育智库研究的形成方案环节

形成方案环节着重点在于问题的解决， 第二环节中的初步方案经过综合研判后，体育智库要以此提出具有前瞻性、科学性和专业性的相关方案或报告，随后，体育智库成果要通过实际模拟、 体育或其他相关领域的同行专家以及政府和社会层面代表人员进行多元化且专业性的评议， 以保证体育智库研究成果的切实可行， 为政府等委托部门提供高质量的体育相关报告和咨询建议。

3.2 强化体育智库咨政对接，有效参与我国体育决策环节

资政建言既是我国体育智库要履行的核心功能， 也是体育智库参与我国体育治理体系与治理能力现代化建设的主要方式，且集中体现在政府政策制定过程的参与。 当前，体育智库应充分做好新时代政府决策的瞭望所， 在政策讨论过程中提供理论支持，在政策制定过程中连接多元节点，在政策实施过程中，贯彻传播政策内容，积极对外传播，并做好实时监测工作，提高政府体育领域治理能力。

3.2.1 体育政策讨论阶段：做好洞察问题的瞭望所

体育政策讨论阶段主要是对体育决策进行问题导向和思想引导， 体育智库在此阶段要做好充分理论研究并开展一定程度的体情调研，洞悉体育问题关键所在，观察政府部门所不及之处，强化与体育决策部门的咨政对接，扮演好“参与型”和“引导型”双重角色。 “参与型”角色往往基于政府在体育决策过程中的直接需求，以政府为主导，在某项体育政策制定前期对政府直属或具备该领域研究优势的社会、 高校类型的体育研究机构作出委托，而体育智库作为决策过程的一部分，应根据政府需求，基于智库技术及理论等方面的优势，站位高远，综合体育整体发展，做好相关的调研报告，以提供前瞻性的理论支持和咨询建议。 “引导型”角色则是以体育智库为主导，探究体育理论领先于政策的多种可能性， 及早发现体育政策改革的新方向、新内容，向政府提出改革意见。 尤其在体育治理新时代背景下，体育智库更应当杜绝一味的被动性政策研究，提高体育政策研究独立性、主动性，结合我国体育事业发展现状，分析政策改革的多种趋向，探究体育法治建设的路径，并向政府提出体育政策改革的议题。

3.2.2 体育政策规划阶段：连接多元节点

在政策规划阶段， 体育智库应与政府保持更加密切的合作关系，围绕体育政策制定主题，通过连接多元节点，开展实际调查，进一步将理论上升为实践，为政府提供更加具体、详细的咨询建议和方案，就整体角度而言，体育智库较政府部门更加明确市场、社会公众等层面的体育发展、体育需求，联系更为密切， 例如国家体育总局体育科学研究所的国民体质研究中心［27］，能够连接政府与社会公众，多次协助政府完成了国民体质、运动健康方面的监测，为政府在国民运动健康领域的政策规划做出了突出贡献， 以便为其提供量身定做的智库方案。 因此，体育智库可以在政策规划阶段利用其优势，进行实际的数据收集和信息整合，保障体育政策规划的切实可行。 个体角度而言， 体育智库内一些资历较深的研究人员通常涉足多个圈层，身兼多重身份，担任多个体育研究机构、高校的外聘专家或顾问，并参与过多领域的智库研究议题，具有丰富的体育政策研究经验，所以在规划阶段，智库人才应充分利用其理论基础及丰富经验，探究体育政策涉及多个领域，分析其中关联性，结合法治和德治，完善体育政策的制定。

3.2.3 体育政策实施阶段：做好“传播+监测”工作

在体育政策实施阶段， 体育智库一方面要做好对体育政策的传播工作，开设相关会议、论坛，以连接各个圈层，与政府官员、企业人员、体育学者对相关政策展开深层次讨论、分析，并鼓励与会者各抒己见，提出不同理解观点，达成思想共识，明确体育政策的深层内涵， 切实保障体育政策在各领域的落实；借助媒体平台，向公众进行政策解读，使社会公众了解政策执行意义，保障公民体育权益。 另一方面，体育智库也应做好政策保障工作， 即实时监测， 针对体育政策内容及面向对象，健全体育智库评价体系，设立多元评价指标，并尽可能覆盖更广泛的调查范围，开展多轮信访调查，广集民意，对体育政策的依法执行力度进行实时检测和反馈， 进一步体育法治和政策规划的完善。

3.3 完善体育“智-媒”融合，充分发挥智库社会服务职能

新时代体育智库作为治理主体的一元， 还应当充分发挥智库社会服务职能，面向最广大人民的体育权益，充当政府等多元治理主体的传声筒，借助媒介技术，提高体育智库研究人员的媒介素养，完善媒体传播平台建设，向社会传递新时代体育思想，引领体育舆论导向。

3.3.1 提高体育智库研究人员的媒介素养

当前我国体育智库多为体制内机构，直属于国家和地方体育总局，较高校及社会等类型的体育智库成立时间更长，从事体育政策研究能力也更强， 属于智库圈层最核心的内圈层［28］。但体育智库研究人员特别是资历较深的体育专家、 学者却很少出现在大众视线，或仅仅通过平面媒体在“圈内”发声，使之与社会公众距离较远，与体育市场相关人员的交集也较少，而这其中多由于研究人员的媒介使用能力及媒介传播意识薄弱，难以开展外界交流。 因此，体育智库在提高研究人员政策研究能力的同时，也要提高其媒介素养，定期开展媒介应用的培训课程， 树立恰当的媒介应用意识， 鼓励体育研究智库专家、学者通过媒体平台向外界传播一些优质的体育思想、体育观点，但也要避免专家、学者过度地对外传播，热衷于抛头露面，遵循“一个专家开一把锁”的理念［29］。

3.3.2 提高体育智库的媒体传播平台供给

此外，体育智库也要搭建和完善对外传播的媒介平台，加强与媒体的互通互联，构建“三微一端”的传播体系，不断为社会公众提供优质体育信息，为体育相关企业提供发展意见。 其一是上述所提及的，体育智库要积极通过媒体平台，从体育发展的多个角度为社会公众、 体育市场等层面进行相关体育政策内容、思想的解读，使其更加“懂”体育政策［30］；其二，体育智库作为专业性研究机构，应更多地通过传播平台，利用其科学性、权威性，针对体育发展变化、体育公共问题（包括体育公共事件、健身的方法和问题等）积极向社会发声，提出智库观点，合理引导体育舆论导向， 使广大人民更了解我国体育发展的现状，树立正确的体育价值观；其三，媒体平台作为体育智库与外界连接的最直接体现，应要善加利用，多与社会公众进行互动，深入了解公众的体育诉求，征集公众意见，强化体育智库在公共体育问题方面的研究能力； 多为体育市场提供体育经济、技术、理论等方面的成果，为体育产业发展提供更多机遇。

3.4 深化体育智库国际交流，提高我国体育的国际话语权

新时代参与全球化体育治理已经是我国实现体育强国目标， 推进我国体育治理体系与治理能力现代化的建设的必由之路，不仅要提高体育硬实力，也要高度重视我国体育思想全球化的升华， 体育智库作为新时达我国体育思想凝练和传播的聚集地，要武装好体育思想，迈向体育全球化的新征程，创造中国体育全球化治理的新成就。

3.4.1 关注国际体育公共问题， 参与或提出国际性体育议题

体育智库研究应基于中国特色体育治理优势、 中国体育文化自信，放眼全球体育发展问题，由关注国民健康转向世界人民健康问题，探究世界人民运动健康的发展及促进策略；由关注国内体育经济转向世界体育经济问题，审时度势，洞察世界体育产业发展的趋势和变化； 由关注国内体育法治转向国际体育法治问题，完善国际体育法治建设，促进国际体育赛事的公平公正，提高国际体育法治的中国话语权等，以此提出国际性体育议题，彰显全球体育治理的中国硬实力，为体育全球化发展中的问题贡献中国智慧，提出中国方案。

3.4.2 开展国际体育领域的合作交流

体育智库也要秉持 “共商共建共享” 的全球体育治理理念，勇于担当，注重国际体育领域的合作交流，扮演好体育外交、体育全球治理的领头雁。 参与国际性体育论坛，共同为全球化体育的发展提出前瞻性建议， 并吸纳和借鉴各国的体育思想，传播中国体育思想，不断充实中国的体育思想库；访问发达国家体育智库机构， 学习其体育公共政策研究的方法和经验，提高我国体育智库研究能力；加强与国际奥委会一类的国际组织的交流协作，协作推进全球体育运动的可持续发展；依靠体育智库科研优势， 与跨国体育企业开展各类体育项目的合作，促进跨国体育企业和国内体育市场的发展等。

4 结语

在新时代背景下， 我国体育事业的发展已然上升至新的高度，体育治理体系与治理能力现代化建设也在不断完善，愈发凸显了以人民发展为中心的治理理念、 群策群力的治理方法， 并对依法治体和参与全球体育治理进程提出了新的时代期盼。 体育智库作为我国体育治理体系的重要组成部分，能够深入参与多维度的体育治理， 并对新时代我国体育治理体系与治理能力现代化建设具有重要意义， 因此体育智库需要充分发挥其思想导向的优势，优化体育智库研究体系，提升体育智库成果供给质量；强化体育智库咨政对接，有效参与我国体育决策环节；完善体育“智-媒”融合，充分发挥智库社会服务职能；拓展体育智库外交职能，提高我国体育的国际话语权，以期进一步推进新时代我国体育治理体系与治理能力现代化建设。