标本兼治 多策并举 浙江公安机关全面整治网上违法犯罪

截至7月底，全省共侦办各类网络违法犯罪案件2.4万余起，抓获犯罪嫌疑人2.6万余人。

“净网2021”专项行动中，浙江公安聚焦网络黑灰产，按照全链条打击思路，紧盯涉网犯罪案件中帮助嫌疑人实施犯罪的关键环节，开展网络犯罪生态打击，共侦破帮助信息网络犯罪活动、非法利用信息网络等网络黑产类案件2473起，移送起诉犯罪嫌疑人6292名。

聚焦网络新型犯罪，深入研究区块链、“暗网”等新型涉网犯罪形态的规律特点，充分运用科技手段和数据资源，提高新型涉网犯罪打击能力。聚焦网络涉枪爆，强化网络涉枪涉爆线索挖掘，循线追踪，深入打击。

截至7月底，共挖掘网络涉枪犯罪线索881条，破获涉枪案件47起，抓获犯罪嫌疑人114名，缴获火药动力枪支16把、气枪143把。

浙江省公安厅相关负责人表示，接下来，将按照省委省政府和公安部的部署和要求，敢于担当作为，勇于破题攻坚，持续深入推进“净网2021”专项行动，坚决有力打击涉网违法犯罪嚣张气焰，确保浙江省网络安靖。

典型案例

杭州余杭“7·08”特大荐股类诈骗案

今年7月，杭州市公安局余杭区分局接到辖区居民陈先生报案，称年初有人在微信上加其为好友，向其推荐加入一个某融资融券平台进行高杠杆配资炒股。在对方的花言巧语下，陈先生抱着侥幸的心理，在该平台里充值数万元，跟着所谓的“老师”进行配资炒股，结果血本无归。最近，陈先生接受反诈宣传时，发现自己今年参与配资炒股的事和反诈宣传中提到的投资类诈骗手法很相似，怀疑自己已经被诈骗，遂向公安机关报案。

接报案后，杭州网警高度重视，会同余杭分局成立由市、区两级公安机关成立的专案组进行侦破。经综合分析研判，发现一为诈骗团伙提供平台开发、运维、资金结算等服务的涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪的犯罪团伙，扩线侦查还发现三个荐股诈骗的犯罪团伙。侦查发现，犯罪嫌疑人李某伙同黄某平、何某卫等人利用虚拟身份，冒充伪造券商公司职员，雇傭技术人员开发虚假交易APP，通过伪造炒股盈利图片、证书、证券交割单等方式，诱骗受害人在其虚假平台中炒股，后通过操控平台致其亏损，涉案金额1000余万元。

今年7月8日，在查清该犯罪团伙的人员架构、犯罪手法等情况后，杭州市、区两级公安机关组织150名警力，奔赴广东惠州、韶关，江西南昌、赣州以及杭州本地开展集中抓捕，先后捣毁诈骗窝点5个，抓获李某等犯罪嫌疑人49名，扣押电脑50余台，手机150余部，冻结资金数十万元。目前，李某等25名犯罪嫌疑人已被执行刑事拘留，其余18名犯罪嫌疑人被取保候审。

台州公安摧毁一“裸聊敲诈”网络黑灰产业链

台州公安侦破一起网络“裸聊敲诈”案件，摧毁一条为“裸聊敲诈”提供技术帮助、网络推广、赃款转移的网络黑灰产业链，抓获犯罪嫌疑人72名。

今年1月，温岭公安机关在侦办一起敲诈勒索案件时，发现有人专门为敲诈勒索团伙制作专用手机APP，非法获取受害人手机通讯录等信息，涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪。1月19日，台州、温岭两级公安成立专案组立案侦查，通过对数据流、信息流、资金流分析，专案组查清以周某深为核心的技术团伙相关情况。侦查发现，该技术团伙专门为敲诈勒索等犯罪团伙制作用于实施网络违法犯罪的APP，并通过提供技术服务等方式非法牟利。深入调查后，专案组还发现了专门为网络犯罪团伙提供引流及QQ解封等服务的犯罪团伙情况。至此，一条为网络“裸聊敲诈”提供技术帮助的网络黑灰产业链逐渐清晰，该产业链有技术组、吸粉组、跑分组等6个团队组成，境内外勾结、分工明确。

5月中旬，台州、温岭两级公安联合，抽调150余名警力，赴河南、湖南、广东、山东等12省，集中收网，成功抓获犯罪嫌疑人72名，冻结违法资金500余万元，扣押手机600余部，实现了对该网络黑灰产业的全链条打击。

丽水市“1·25”侵犯公民个人信息案

今年1月，丽水市遂昌县公安局网安大队在网上巡查中发现，有网民在网上公开收集学生公民个人信息并进行倒卖，涉嫌侵犯公民个人信息罪。1月25日，遂昌县公安局立案侦查。通过信息流、资金流等分析研判，专案组查清了以钟某、毕某、张某等人为核心的犯罪团伙情况。侦查发现，自2017年以来，钟某、毕某、张某三人合伙成立丽水某信息科技有限公司，招聘大量信息收集人员，冒充教育机构工作者加入学生家长微信群，并在微信群内或通过加好友私聊的方式发送虚假报名链接，诱骗学生家长填写学生个人详细资料，非法获取中、小学生公民个人信息，后利用话务系统电话核查信息的真实度，将核查后的精准信息存入数据库，再经营销、推广将公民个人信息以每条20至120元的高价非法售卖牟利。据计算非法获取的公民信息共计922万余条，交易额超过1.6亿元。经查上述团伙在省内还陆续开设了8家类似公司。

4月28日，遂昌县公安局在省厅网安总队和市局网安支队的指挥下，出动警力260余名，在全省5地对该案进行统一收网，一举捣毁了分布在遂昌、莲都、缙云及省内多地的8家涉案公司，摧毁了以钟某、毕某、张某为首的犯罪团伙，本次行动共抓获嫌疑人200余名，其中采取刑事强制措施73人，现场扣押涉案手机632部，电脑主机272台，银行卡82张，服务器3台，冻结涉案资金1000余万元，查扣轿车4辆。

舟山公安破获多起重特大网络黑灰产案件

今年年初至7月下旬，全市公安机关共破获各类网络黑灰产刑事案件46起，抓获犯罪嫌疑人205名，先后破获了“定海5·20侵犯公民信息案”“普陀1·05帮助信息网络犯罪活动案”“岱山4·21帮助信息网络犯罪活动案”“嵊泗7·6侵犯公民个人信息案”等多起重特大网络黑灰产案件，有力维护了全市社会治安平稳。

1至6月，全市刑事案件立案同比前三年平均数下降10.47%，其中传统侵财类案件同比前三年平均数下降38%，电信网络诈骗案件同比下降0.1%。

今年以来，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关坚持“以打开路、打防结合、生态治理”的工作方针，以打击网络黑灰产为主攻方向，深入开展“净网2021”专项行动，取得明显成效。

近年来，随着互联网的快速发展，传统犯罪网络化态势愈演愈烈，犯罪的组织方式、范围、影响都发生了深刻变化，构成了相互交织、错综复杂的网络违法犯罪生态链。其中，“网络黑灰产”在生态链中起到了关键作用，不仅降低了犯罪门槛、提高各个环节的运转效率，而且急剧放大了各种犯罪对社会秩序、网络秩序、经济秩序和群众生命财产造成的危害。

舟山市公安局网安支队负责人介绍：“网络黑灰产”是指借助互联网技术、网络媒介，为黑客攻击、网络黄赌、网络诈骗、网络盗窃、网络水军等违法犯罪活动提供帮助，并从中非法牟利的犯罪产业。

“网络黑灰产”主要包括：

一是利用网络平台，冒用他人身份进行网络帐号注册认证等的身份类黑灰产。

二是通过软、硬件开发，提供恶意脚本编写、钓鱼网页搭建、网站渗透等的技术服务类黑灰产。

三是利用监管漏洞，为犯罪团伙提供隐蔽的资金流转、结算渠道等的资金结算类黑灰产。

四是为网络黄赌平台、诈骗网站等进行广告投放和信息推送的营销推广类黑灰产。

由于网络黑产团伙往往掌握着犯罪核心资源，且躲藏在大量网络犯罪的幕后，给公安机关打击带来极大的挑战。

舟山市公安局有关负责人表示，下一步，公安机关将继续深化“净网2021”专项行动，持续保持对网络违法犯罪活动严打高压态势，并将重点创新网络违法犯罪生态打击策略，打准、打断网络黑灰产业链条，坚决遏制其滋生蔓延势头，切实压缩网络违法犯罪的生存空间。同时，将加强与互联网企业的密切合作，会同有关部门深入推进网络综合治理，筑牢强有力的网络安全防线，共同维护网络安全。

宁波奉化：强化源头治理 丰富反诈形式

今年以来，浙江省宁波市公安局奉化分局强化源头治理，丰富反诈形式，抓实抓好打防管控各项措施，掀起“全民反诈”工作高潮。

党委政府重视 压实齐抓共管责任

针对当前电信网络诈骗犯罪形势，奉化分局第一时间向区委区政府汇报上级部门部署要求，组织召开全区反诈动员部署会，部署开展“全民反诈”打击防范电信网络新型违法犯罪专项行动，并以区委区政府“两办”名义下发了专项行动方案，明确了责任清单、职责任务。

在相关部门的支持下，奉化分局建立四级领导组织架构，将22家反诈联席办成员单位扩充至37家，并以此为基础，搭建区、镇（街道）和部门、村（社区）、网格（小组）四级反诈组织架构。在区级层面成立领导小组，建立区委宣传部牵头的“全民反诈”宣传体系，区委区政府督查考核室牵头实地督查，并建立三色挂牌机制。

以公安反诈专班23名警力为基础，奉化分局设立“区反诈办”，抽调成员单位6名专职干部“轮值入驻”，实体化办公，主要承担实地督导等工作，发挥作用实效显著。同时要求各镇（街道）及部门单位，建立内部反诈专项领导小组，实时与区反诈办保持上下互通。编制全区反诈日报、反诈周报，每日、每周对各镇（街道）、成员单位的防控成效进行通报点评，并配套三色挂牌机制及五色预警体系。针对落实不力的，以专项通报形式报区领导小组并抄送各成员单位。

健全打击体系 实现克难攻坚态势

今年以来，奉化分局共打掉电诈团伙13个，抓获涉电诈犯罪嫌疑人146名，破获电诈案件86起，移送起诉80人。

从4月20日起，分局反诈中心建立反诈日报制度，每日通报各地发案环比率、万人发案率。建立“每案必查、层研层报”的考核制度，对具备侦破条件的案件上报反诈专班开展更深层次的经营扩线、落地研判和网络溯源。反诈专班每周一、三、五召开例会，会同相关单位负责人，研商案件侦办情况，确定下步任务。

同时，奉化分局对电诈案件实行分类打击。绿色案件即简易案件，由派出所为主，快速出击、迅速收网。黄色案件即疑难案件，以所队联合方式，共同开展侦查打击。红色案件即涉及专业性犯罪团伙的，以反诈中心牵头，抽调力量集群开展侦查打击。

织密宣传网络 构建全民反诈体系

在做好传统宣传基础上，奉化分局更加注重在精准性、入脑性、通俗易懂性等方面下功夫，不断提升宣防实效。

规范预警信息接收、流转、反馈、回访各个环节、流程，扎实做好“高、中、低”预警信息落地劝阻工作。截至6月22日，已劝阻拦截95起，拦截金额550余万元。其中，萧王庙派出所在及时精准做好劝阻工作后，把预警人员名单推送给街道干部，由街道干部再落实到村干部、网格员实时关注，确保劝阻对象不反弹。

开通反诈热线20部，推广金钟罩APP、国家反诈中心APP的同时，开通88596110防诈止损理赔专线，24小时在线解答群众有关虚假信息、诈骗问题、防骗识骗以及转账汇款的疑惑，最大程度防止群众被骗。在全区21家银行共146家网点布建金融反诈“前哨”，要求柜員实行“三问二看一核对”工作法，发现疑似被骗人员及时报警，民警可在5分钟内上门劝阻止损。

此外，拍摄8部反诈情景剧，以诙谐幽默的故事讲述高发类案，邀请受害人现身说法，讲述被骗过程，民警揭秘行骗手段；反诈办民警录制以防范“杀猪盘”案件为歌词内容的反诈歌曲；曝光8类诈骗案件的受害人聊天记录，以此编写《反诈灵魂8问》，通过丰富多样的宣传手段营造出全民反诈防骗浓厚氛围。

警方提示

针对当前涉网犯罪高发多发态势，要全面加强对广大群众网络安全知识的宣传，有效提升防范网络违法犯罪的知识技能，从源头上阻断涉网犯罪。

一是要提高个人信息自我保护意识，个人信息不要轻易外传，只有公民个人提高了个人信息的保护意识，才不会给不法分子以可乘之机。

二是要提高防诈骗自我防护意识，不要点击陌生人发过来的网络链接以及二维码等内容，不要轻信涉钱信息，严防骗子乘虚而入。拒绝访问高风险甚至是不良网站，拒绝使用存在安全隐患的网络应用。

三是提高公民个人自律意识，不参与裸聊、色情直播等网络色情行为，严防被不法分子敲诈勒索。

四是提高公民法治意识，除工作需要外，绝不触碰枪支弹药，打消玩枪猎奇心理。

五是增强自身网络安全保护意识，克服侥幸、贪财等心理。