叶刘淑仪：应取消港人“双重国籍”

本报驻香港特约记者 杨伟民

英国近来针对香港问题动作频频，包括放宽英国国民（海外）护照（BNO）持有人移居英国的条件等。香港行政会议成员、前保安局局长叶刘淑仪10日在报纸撰文，建议终止港人拥有“双重国籍”的特殊待遇，以反制BNO。

叶刘淑仪10日在香港《南华早报》撰文称，基于历史原因，北京一直对港人持“双重国籍”问题较为宽松，但她认为随着英国推出BNO“5+1方案”，是时候处理这个问题了，要求欲离开的港人在外国国籍及居港权中“二选一”。她建议可提出一个确定的截止日期，该日期以后获取外国籍的港人会被视为出于自己意愿，根据《国籍法》第9条放弃中国籍；这些人士会自动失去持有特区护照的权利，也可能失去香港居留权和香港选举的投票权。至于划线时间，她称要由中央决定。

叶刘淑仪接受香港01网问询时还表示，这是她个人意见。她认为禁止港人拥有“双重国籍”的做法无须修改香港法例，其中一个可行方法是就《国籍法》释法。《国籍法》第9条至第10条规定：定居外国的中国公民自愿加入或取得外国国籍的不具有中国国籍；同时为外国人的近亲属、定居在外国、有其他正当理由，只要具有上述条件之一，申请退出中国国籍获批准的都不具中国国籍。根据上述规定，丧失中国国籍的方式有两种：一是自动丧失，因定居国外并取得外国国籍；二是主动退出，因申请退出中国国籍获得批准。《国籍法》第3条明定“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”。当被问到此举是否会在香港引起震荡时，叶刘淑仪表示，想移民的人应考虑要付出的代价。她批评部分外国政府有意鼓动港人移民，目的是吸纳他们的资金，并且希望港人到当地当廉价劳工，英国就是例子之一。

关于“双重国籍”问题，本身是大律师的立法会议员梁美芬称，以前为了令港人对“一国两制”有信心采取宽松措施，但现在英美如此挑衅，中央即使终止该待遇也只是合情合理合法的外交响应，因为根据《基本法》附件3，适用于本港的全国性法律《国籍法》，港人亦不可拥有“双重国籍”。全国港澳研究会副会长刘兆佳称，时至今日“双重国籍”所衍生的问题逐渐浮现，引起内地人民的不满，以他所知，中央也在探讨有关解决方案，特别是港人的权利和义务是否仍只与香港永久居民身份挂钩，而非以国籍划分。他解释说，按现行机制，凡是香港永久居民便可享有本地参选和投票权，而立法会也允许最多20%的议员持外籍身份，但基于目前“爱国者治港”原则，仍然允许港人拥有“双重国籍”或已不合时宜。刘兆佳说，香港目前有超过百万人持外国护照，加上英国为BNO扩权，加拿大和澳大利亚等国也有意向港人招手，降低入籍门槛，若问题不改会恶化外部势力干预本港事务的情况。▲